2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平2022年12月15日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上重要講話的一部分《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重大問(wèn)題》。文章強(qiáng)調(diào)，2023年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，需要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，抓主要矛盾，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綱舉目張做好工作。

內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用?？傂枨蟛蛔闶钱?dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾。必須大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，以強(qiáng)有力的政策舉措提振信心、穩(wěn)定預(yù)期，發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)作用，持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升。

多點(diǎn)突破，進(jìn)一步恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的中等收入群體，是全球最具成長(zhǎng)性的消費(fèi)市場(chǎng)，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的潛力大、后勁足。近幾年，受錯(cuò)綜復(fù)雜的因素影響，老百姓收入增長(zhǎng)放緩、預(yù)期下降，不敢消費(fèi)、不便消費(fèi)，存錢避險(xiǎn)傾向有所上升，這使得進(jìn)一步加大力量提振消費(fèi)的任務(wù)變得緊迫且艱巨。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”作為2023年重點(diǎn)工作任務(wù)，提出要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。一方面，不斷改善消費(fèi)條件。要順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，不斷發(fā)揮有效投資對(duì)于擴(kuò)消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)并增加收入，加快形成以需求牽引供給、以供給創(chuàng)造需求的更完整、更高水平的內(nèi)需體系。另一方面，不斷創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。要順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)升級(jí)結(jié)合，促進(jìn)消費(fèi)與改善民生結(jié)合，推進(jìn)線上線下消費(fèi)發(fā)展深度融合，探索發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和大宗商品消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，著力滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求，構(gòu)建起較為完善的促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制。

精準(zhǔn)發(fā)力，以強(qiáng)有力政策穩(wěn)定預(yù)期。強(qiáng)有力的政策舉措，是擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。過(guò)去一年，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱、供給沖擊三重壓力，我國(guó)著力提振內(nèi)需的多項(xiàng)政策先后出臺(tái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。面向2023年，從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在總體部署中將“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，到《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035 年）》和《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》兩個(gè)重磅文件發(fā)布，再到江蘇、上海、遼寧等多個(gè)省份以召開會(huì)議或發(fā)布行動(dòng)方案等形式部署工作，讓市場(chǎng)和政府同頻共振、良性互動(dòng)……從中央到地方，擴(kuò)大內(nèi)需的政策舉措接連出臺(tái)，積蓄勃發(fā)的龐大內(nèi)需力量，正在推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以強(qiáng)有力政策提振信心、穩(wěn)定預(yù)期，要做到各方面政策靠前發(fā)力，早謀劃、早布局、早行動(dòng)，早出臺(tái)、早落地、早見效，財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面政策形成合力，通過(guò)建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制、創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新再貸款等舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)政策對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用。

縱深推進(jìn)，發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用。政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的有力工具。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)法規(guī)政策文件，推動(dòng)政府投資引導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)，帶動(dòng)了更多社會(huì)投資支持基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目融資需求。當(dāng)前，政府投資和社會(huì)投資的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)與預(yù)期相比還不夠顯著，政府投資引導(dǎo)的精準(zhǔn)性有效性尚有待提升。政府投資要在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大力度。一方面，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強(qiáng)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，加大科技和產(chǎn)業(yè)投資，支持城市群和都市圈建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，努力打造投資增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，吸引更多民間資本參與重大項(xiàng)目投資，實(shí)現(xiàn)政府投資和民間投資的有效互動(dòng)。此外，還要強(qiáng)化金融支持，針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資方向，精準(zhǔn)降低融資成本，加大中長(zhǎng)期貸款投放力度，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)克服發(fā)展的資金瓶頸。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

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