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從新發(fā)展理念到新發(fā)展格局

摘要:新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的重大戰(zhàn)略部署,是重塑我國國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇,是對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的深刻把握和實(shí)踐運(yùn)用,明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。全面推進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,既需要牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),又需要以一種積極、安全的方式融入世界經(jīng)濟(jì)大局。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局、更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)作出了進(jìn)一步具體部署。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略決策。

經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是一種全球化現(xiàn)象,沒有國家能夠脫離全球經(jīng)濟(jì)而封閉、獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。然而,全球化并不是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的充分條件,對(duì)任何國家而言,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化都絕非易事,這是由國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的周期疊加特征所決定的。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是要在開放的同時(shí)保持自主性,采取正確的應(yīng)對(duì)策略。通過財(cái)政現(xiàn)代化和發(fā)展制造業(yè)構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán),在制造業(yè)取得優(yōu)勢(shì)后貿(mào)易政策從“以外促內(nèi)”轉(zhuǎn)向“以內(nèi)促外”,協(xié)調(diào)雙循環(huán)。政府在此過程中一直扮演著非常關(guān)鍵的角色。就經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化而言,成功的國家總是相似的,而失敗的國家則各有各的失敗。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比發(fā)生明顯變化之際,新發(fā)展格局是中國的必然戰(zhàn)略選擇。

新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的重大戰(zhàn)略部署,是重塑我國國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇,是對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的深刻把握和實(shí)踐運(yùn)用,明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。全面推進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,既需要牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),又需要以一種積極、安全的方式融入世界經(jīng)濟(jì)大局。

一、中國經(jīng)濟(jì)體系擁有強(qiáng)大的韌性

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告顯示,2013年至2021年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.6%,高于同期世界2.6%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體3.7%的平均增長(zhǎng)水平,中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過30%,位居全球第一。面對(duì)新冠疫情沖擊,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力。2020年中國GDP增長(zhǎng)2.3%,成為疫情下全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。2021年中國GDP增長(zhǎng)8.1%,在主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)名列前茅。即使在2022年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱、復(fù)蘇受挫的同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)依然亮點(diǎn)紛呈。在2021年30%高增速的基礎(chǔ)上,2022年中國對(duì)外貿(mào)易也取得了可觀增長(zhǎng)。按美元計(jì)價(jià),2022年1-8月份,我國進(jìn)出口總值4.19萬億美元,增長(zhǎng)9.5%,中國實(shí)際使用外資1384億美元,增長(zhǎng)20.2%。這充分表明,外國投資者持續(xù)看好中國市場(chǎng)。在富有韌性的經(jīng)濟(jì)體系支撐下,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的局面不會(huì)改變。

當(dāng)前,百年變局和世紀(jì)疫情疊加影響,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。一方面,使我國面臨的發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,居民和企業(yè)預(yù)期轉(zhuǎn)弱;另一方面,使政策空間不斷受到擠壓,亟需提出新的思路和舉措。外部沖擊是各種矛盾和問題長(zhǎng)期累積的結(jié)果,有其必然性和長(zhǎng)期性,我們需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜。外部沖擊導(dǎo)致不確定性上升,經(jīng)濟(jì)韌性的重要性日益凸顯。經(jīng)濟(jì)韌性既體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)體承受沖擊和從沖擊中恢復(fù)的能力,也體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)體適應(yīng)變化和不斷變革的能力。我國經(jīng)濟(jì)體量大、潛力足、韌性強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件很多。尤其重要的是,面對(duì)外部沖擊,我國不但在政策實(shí)踐上能夠靈活應(yīng)對(duì),而且能夠積極推動(dòng)戰(zhàn)略和理論層面的升級(jí)和完善。

在這樣一個(gè)局面下,黨的二十大報(bào)告指出:“我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。”在這里,“擴(kuò)大內(nèi)需”為何被黨的二十大報(bào)告重點(diǎn)提出來?因?yàn)閮?nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本支撐,在世界進(jìn)入新動(dòng)蕩期大背景下,建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng),有利于把我國龐大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)需潛力充分地釋放出來,防范化解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。具體來講,打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板,全面促進(jìn)消費(fèi),建設(shè)現(xiàn)代流通體系。

之后,黨的二十大報(bào)告指出:“健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合,著力擴(kuò)大內(nèi)需,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。”這是黨的二十大報(bào)告對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)所作的針對(duì)性回應(yīng)。

二、中國式現(xiàn)代化和共同富裕

我們從黨的二十大報(bào)告中的一些具體內(nèi)容看中國式現(xiàn)代化。第一個(gè)方面,其一,強(qiáng)調(diào)了中國式現(xiàn)代化和各國現(xiàn)代化的共同特征;其二,我們并沒有輸出中國模式,并沒有強(qiáng)調(diào)中國的就是唯一的和正確的,所以在后面講到和平發(fā)展的時(shí)候,黨的二十大報(bào)告指出:“中國尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整,堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等,尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度,堅(jiān)決反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,反對(duì)冷戰(zhàn)思維,反對(duì)干涉別國內(nèi)政,反對(duì)搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。中國奉行防御性的國防政策,中國的發(fā)展是世界和平力量的增長(zhǎng),無論發(fā)展到什么程度,中國永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。”

第二個(gè)方面,黨的二十大報(bào)告指出:“我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件隨時(shí)可能發(fā)生。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,做到居安思危、未雨綢繆,準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。”這個(gè)判斷很重要,因?yàn)閼?zhàn)略機(jī)遇加了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),變成了戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是并存的,這時(shí)候不確定、難預(yù)料因素增多,所以我們要有憂患意識(shí)、底線思維。

黨的二十大報(bào)告關(guān)于中國式現(xiàn)代化有這樣五方面的總結(jié):一是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化;二是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化;三是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化;四是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化;五是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化需要牢牢把握的五大原則:堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持深化改革開放,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。為什么要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神?因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化并不容易,我們要通過斗爭(zhēng)、通過艱苦的努力才可以實(shí)現(xiàn)。

責(zé)任編輯:李賢博校對(duì):總編室最后修改:
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