（一）經(jīng)濟現(xiàn)代化是一種全球化現(xiàn)象

新發(fā)展格局是一種經(jīng)濟現(xiàn)代化理論和戰(zhàn)略。經(jīng)濟現(xiàn)代化要通過現(xiàn)代經(jīng)濟增長來實現(xiàn)?，F(xiàn)代經(jīng)濟增長是人均產(chǎn)出的持續(xù)增長，伴隨著工業(yè)化、城市化等巨大的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化。迄今為止，能夠取得高增長、順利實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的仍然只有少數(shù)國家。2019年全球人口超過500萬、人均GDP超過2萬美元的國家只有24個，總?cè)丝?0.5億，是全球人口的七分之一。

在這24個國家中，除了傳統(tǒng)工業(yè)強國外，還有新興工業(yè)化國家、石油輸出國。在經(jīng)濟全球化的大背景下，很快就會發(fā)現(xiàn)這些國家的共同特點：它們在全球分工體系中各居其位，沒有一個國家能夠離開全球經(jīng)濟而封閉、獨立地實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化。這就引出了有意思的問題：全球化到底是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的充分條件還是必要條件？具體而言，第一個問題是，加入全球化進程是否必然進入增長通道，從而實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化？第二個問題是，不加入全球化進程是否必然不能觸發(fā)增長進程，從而也不能實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化？考諸歷史和現(xiàn)實，第一個問題的答案顯然是否定的，即全球化不是經(jīng)濟現(xiàn)代化的充分條件，擁抱全球化并不能保證必然實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化。第二個問題的答案很大程度上則是肯定的，即全球化是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件，想要實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化就必須加入全球化進程。

從歷史邏輯和理論邏輯看，經(jīng)濟現(xiàn)代化本身就是一個全球現(xiàn)象，孕育和發(fā)展于國際經(jīng)濟大循環(huán)之中。它發(fā)端自歐洲的均勢體系，通過不斷將周邊地區(qū)吸附裹挾其中而增長壯大，直至全球經(jīng)濟都進入其漩渦之中。任何世界帝國的武力擴張，均無法企及全球經(jīng)濟目前的疆域。經(jīng)濟因素跨越邊界，通過世界范圍的勞動分工，以更巧妙的方式將更多國家和地區(qū)緊密聯(lián)系在一起。在這種整體視角下，工業(yè)化和經(jīng)濟現(xiàn)代化首先是一種全球化現(xiàn)象。離開全球經(jīng)濟和世界市場去談一個國家的“工業(yè)革命”或“增長奇跡”，既不符合歷史事實，也沒有意義。即使是工業(yè)革命的發(fā)源地英國，其經(jīng)濟現(xiàn)代化進程也是深嵌于世界經(jīng)濟之中，離開了國際經(jīng)濟大循環(huán)的大浪，任何國家都不能立于經(jīng)濟現(xiàn)代化的潮頭。

我國的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗同樣支持這一結(jié)論。2020年4月10日，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上作了題為《國家中長期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》的重要講話，提出“新發(fā)展格局”這一概念，指出改革開放特別是加入世貿(mào)組織后，我國加入國際大循環(huán)，形成了市場和資源（如礦產(chǎn)資源）“兩頭在外”、形成“世界工廠”的發(fā)展模式，對我國抓住經(jīng)濟全球化機遇、快速提升經(jīng)濟實力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。10月，黨的十九屆五中全會作出我國進入新發(fā)展階段的戰(zhàn)略判斷，將構(gòu)建新發(fā)展格局寫入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想，從暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)、全面促進消費三個方面對加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出部署。由此可見，構(gòu)建新發(fā)展格局是在新冠肺炎疫情全球大流行仍處在上升期的背景下提出的，蘊含著習近平總書記對新發(fā)展階段我國發(fā)展面臨新形勢的深邃思考和準確把握。

（二）加入全球經(jīng)濟的自主性和策略性

加入全球分工并不意味著必然實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化。其實，對任何國家而言，實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化都絕非易事。成功案例往往被冠以增長奇跡，可見寥寥無幾。那么，這些全球化進程中的幸運兒何以成功？其他國家又何以失敗呢？如果去掉全球化這個限定條件，這一問題就變成更一般化的國富國窮問題。為什么有些國家能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化，成為高收入富國，而有些國家卻一直止步不前，遲遲不能擺脫貧窮？這是經(jīng)濟學研究最重要也最引人入勝的問題。自工業(yè)革命爆發(fā)，英國成功實現(xiàn)工業(yè)化以來，這個問題就持續(xù)困擾著一代又一代的經(jīng)濟學人。

經(jīng)濟現(xiàn)代化是一種整體性的全球化現(xiàn)象，想要實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化就必須加入這一整體性過程，與全球脫鉤的封閉經(jīng)濟尚無成功先例。同時，加入全球化進程，除了適應和順應，最重要的是要保持自主性，采取正確的應對策略，如此才能擺脫“依附”和邊緣化位置，實現(xiàn)分工位置的躍遷和經(jīng)濟持續(xù)增長。由于不能協(xié)調(diào)國內(nèi)利益，保持生產(chǎn)和分配的平衡，維護自主、暢通的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，從而導致失敗的例子比比皆是。經(jīng)濟現(xiàn)代化之所以困難，其核心在于對政府政策的苛刻要求。實現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟現(xiàn)代化的道路絕非坦途，需要的政策也絕非一成不變。在工業(yè)化的不同階段，面對不同的國際環(huán)境，政府需要采取不同的政策和策略。

后發(fā)展的挑戰(zhàn)還不止于此。后發(fā)展是在工業(yè)化國家（發(fā)達經(jīng)濟體）的配合和容忍之下發(fā)生的，因為工業(yè)化國家（發(fā)達經(jīng)濟體）往往受惠于后發(fā)展國家更廉價的低附加值工業(yè)品。隨著后發(fā)展國家逐步向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端攀升，二者之間實現(xiàn)互惠的機會開始逐步縮小，發(fā)生沖突的機會則大大增加。后發(fā)展國家洶涌的工業(yè)化進程，在帶動全球經(jīng)濟增長的同時，也沖擊著原有的全球利益和權(quán)力格局。在大國經(jīng)濟實力增長到一定程度、開始改變?nèi)蚓鶆莸臅r候，就需要重新制定規(guī)則、重建全球秩序。這是一個復雜而艱難的過程，但是對后發(fā)展國家而言，這不可推卸也無法避免。

（三）周期交疊的國際經(jīng)濟大循環(huán)

自經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展以來，在人類科學發(fā)展和技術(shù)進步的推動下，在主權(quán)國家構(gòu)成的國家間體系的塑造下，全球經(jīng)濟經(jīng)歷了前所未有的迅猛發(fā)展和劇烈變化?？萍几锩鼛斫?jīng)濟發(fā)展的突飛猛進，在其動力耗盡時經(jīng)濟會陷入停滯和衰退。主權(quán)國家的經(jīng)濟崛起要順應全球經(jīng)濟的發(fā)展和變化，而崛起的經(jīng)濟大國本身又會帶來新的發(fā)展和變化。在經(jīng)濟力量和政治力量的此消彼長間，全球經(jīng)濟呈現(xiàn)出明顯的周期交疊特征。這種大國興衰的政治周期，疊加科技浪潮引領(lǐng)的經(jīng)濟周期，共同塑造了波濤洶涌的國際經(jīng)濟大循環(huán)。處于其中的主權(quán)國家，需要在不同情勢下采取不同策略，在充分利用外循環(huán)市場和資源的同時規(guī)避其負面影響和沖擊，借以不斷暢通和擴大內(nèi)循環(huán)，擴大本國市場、發(fā)展本國經(jīng)濟，從而順利實現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟現(xiàn)代化，最終崛起為強有力的經(jīng)濟大國。抓住新一輪科技浪潮機遇的經(jīng)濟大國，在自身實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的過程中，不但會引領(lǐng)新的產(chǎn)業(yè)革命，也會對全球治理和規(guī)則制定產(chǎn)生深遠影響，從而推動和重塑國際經(jīng)濟大循環(huán)。