第二節(jié) 實施程序

第三十九條 本市建立市、區(qū)兩級城市更新項目庫，實行城市更新項目常態(tài)申報和動態(tài)調整機制，由城市更新實施單元統(tǒng)籌主體、項目實施主體向區(qū)城市更新主管部門申報納入項目庫。具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門制定。

具備實施條件的項目，有關部門應當聽取項目所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關單位和個人意見，及時納入城市更新計劃。

第四十條 項目納入城市更新計劃后，實施主體開展實施方案編制工作。編制過程中應當與相關物業(yè)權利人進行充分協(xié)商，征詢利害關系人的意見。

實施主體結合實際情況編制實施方案，明確更新范圍、內容、方式以及建筑規(guī)模、使用功能、設計方案、建設計劃、土地取得方式、市政基礎設施和公共服務設施建設、成本測算、資金籌措方式、運營管理模式、產權辦理等內容。市、區(qū)人民政府有關部門應當加強對實施主體編制實施方案的指導。

第四十一條 依照本條例第二十四條第三款規(guī)定確定的實施方案，報區(qū)城市更新主管部門，由區(qū)人民政府組織區(qū)城市更新主管部門會同有關行業(yè)主管部門進行聯(lián)合審查；涉及國家和本市重點項目、跨行政區(qū)域項目、涉密項目等重大項目的，應當報市人民政府批準。審查通過的，由區(qū)城市更新主管部門會同有關行業(yè)主管部門出具意見，并在城市更新信息系統(tǒng)上對項目情況進行公示，公示時間不得少于十五個工作日。

對實施方案應當重點審核以下內容：

（一）是否符合城市更新規(guī)劃和導則相關要求；

（二）是否符合本條例第四條相關要求；

（三）現(xiàn)狀評估、房屋建筑性能評估等工作情況；

（四）更新需求征詢以及物業(yè)權利人對實施方案的協(xié)商表決情況；

（五）建筑規(guī)模、主體結構、使用用途調整等情況是否符合相關規(guī)劃；

（六）項目資金和用地保障情況；

（七）更新改造空間利用以及運營、產權辦理、消防專業(yè)技術評價情況。

第四十二條 政府投資為主的城市更新項目，可以由區(qū)人民政府或者實施主體將相同、相近類型項目或者同一實施單元內的項目統(tǒng)一招標、統(tǒng)一設計。

區(qū)人民政府或者實施主體在項目納入城市更新計劃后，在項目主體、招標內容和資金來源等條件基本確定的前提下，可以依法開展勘察設計招標等工作。

第四十三條 實施主體依據審查通過的實施方案申請辦理投資、土地、規(guī)劃、建設等行政許可或者備案，由各主管部門依法并聯(lián)辦理；符合本市簡易低風險工程建設項目要求的，按照相關簡易程序辦理。市住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃自然資源部門應當會同有關部門，建立科學合理的并聯(lián)辦理工作機制，優(yōu)化程序，提高效率。

第四十四條 在保障公共安全的前提下，城市更新中既有建筑改造的綠地率可以按照區(qū)域統(tǒng)籌核算，人防工程、建筑退線、建筑間距、日照時間、機動車停車數(shù)量等無法達到現(xiàn)行標準和規(guī)范的，可以按照改造后不低于現(xiàn)狀的標準進行審批。

有關行業(yè)主管部門可以按照環(huán)境改善和整體功能提升的原則，制定適合城市更新既有建筑改造的標準和規(guī)范。

第四十五條 城市更新既有建筑改造應當確保消防安全，符合法律法規(guī)和有關消防技術標準要求。確實無法執(zhí)行現(xiàn)行消防技術標準的，按照尊重歷史、因地制宜的原則，應當不低于原建造時的標準；或者采用消防性能化方法進行設計，符合開展特殊消防設計情形的，應當按照有關規(guī)定開展特殊消防設計專家評審。

有關部門可以根據城市更新要求，依法制定相適應的既有建筑改造消防技術規(guī)范或者方案審查流程。

第四十六條 利用更新改造空間按照實施方案從事經營活動的，有關部門應當辦理經營許可。

對于原有建筑物進行多種功能使用，不變更不動產登記的，不影響實施主體辦理市場主體登記以及經營許可手續(xù)。