五、未來(lái)我國(guó)糧食安全展望

當(dāng)前，中國(guó)糧食連年豐收、庫(kù)存充裕、供應(yīng)充足、市場(chǎng)穩(wěn)定，糧食安全形勢(shì)持續(xù)向好。未來(lái)，中國(guó)有條件、有能力、有信心依靠自身力量筑牢國(guó)家糧食安全防線，使糧食之基更牢靠、發(fā)展之基更深厚、社會(huì)之基更穩(wěn)定。

從中長(zhǎng)期看，中國(guó)的糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢(shì)，確保國(guó)家糧食安全這根弦一刻也不能放松。從需求形勢(shì)看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人均口糧消費(fèi)將穩(wěn)中略降，飼料和工業(yè)轉(zhuǎn)化用糧消費(fèi)繼續(xù)增加，糧食消費(fèi)總量剛性增長(zhǎng)，糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。從生產(chǎn)形勢(shì)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本仍在攀升，資源環(huán)境承載能力趨緊，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，抗災(zāi)減災(zāi)能力有待提升，在確保綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用的同時(shí)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)壓力較大。與此同時(shí)，當(dāng)今世界糧食安全挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，仍有8億多饑餓人口，國(guó)際糧食貿(mào)易面臨著保護(hù)主義和單邊主義的干擾，不穩(wěn)定因素增加，實(shí)現(xiàn)相關(guān)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

（一）提高糧食生產(chǎn)能力

第一，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，節(jié)約和高效利用水資源。

第二，推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。穩(wěn)定谷物種植面積，因地制宜發(fā)展薯類、豆類、雜糧等作物。大力發(fā)展強(qiáng)筋弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)稻谷、青貯及專用玉米、高油高蛋白大豆等，通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)促進(jìn)農(nóng)民增收。

第三，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高糧食生產(chǎn)組織化程度。推動(dòng)農(nóng)村承包土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?，培育新型?jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型和服務(wù)引領(lǐng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模、主體多元轉(zhuǎn)變。

第四，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高糧食生產(chǎn)水平。

（二）加強(qiáng)儲(chǔ)備應(yīng)急管理

加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，健全糧食應(yīng)急保供體系，加快建立健全涵蓋國(guó)家、省、市、縣四級(jí)的糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

（三）建設(shè)現(xiàn)代糧食流通體系

大力建設(shè)現(xiàn)代糧食市場(chǎng)體系，切實(shí)加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。

（四）積極維護(hù)世界糧食安全

第一，繼續(xù)深入推進(jìn)南南合作，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的“消除饑餓，實(shí)現(xiàn)糧食安全，改善營(yíng)養(yǎng)狀況和促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)”作出積極努力。

第二，深化與共建“一帶一路”國(guó)家的糧食經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，共同打造國(guó)際糧食合作新平臺(tái)，促進(jìn)沿線國(guó)家的農(nóng)業(yè)資源要素有序自由流動(dòng)、市場(chǎng)深度融合。

第三，積極支持糧食企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，開展國(guó)際合作，合理利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。優(yōu)化糧食進(jìn)口渠道，拓展多元化糧食來(lái)源市場(chǎng)。

第四，積極參與全球和區(qū)域糧食安全治理，積極探索國(guó)際糧食合作新模式，開展全方位、高水平糧食對(duì)外合作，維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，促進(jìn)形成更加安全、穩(wěn)定、合理的國(guó)際糧食安全新局面，更好地維護(hù)世界糧食安全。

總之，我國(guó)將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，始終以人民對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，牢固樹立總體國(guó)家安全觀，深入實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力、儲(chǔ)備能力、流通能力建設(shè)，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高國(guó)家糧食安全保障能力，為人民獲得更多福祉奠定堅(jiān)實(shí)根基。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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