近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的意見》(以下簡稱《意見》)，強調進一步把村級組織和村干部從形式主義的束縛中解脫出來。這是推動健全基層減負常態(tài)化機制的務實舉措，也是不斷提高農村基層治理水平的必然要求。

今年是黨中央集中整治形式主義為基層減負的第四個年頭。在鄉(xiāng)村振興的新征程中，村級黨組織起著至關重要的作用，是聯(lián)系群眾的第一線，是抓落實的“最后一公里”，村基層干部的工作重心和精神狀態(tài)直接關乎政策落實、關乎發(fā)展大局，為村級組織減負、為村干部減負也成為中央治理形式主義的重點之一。各地區(qū)各部門要主動作為，下好“先手棋”，打好“主動戰(zhàn)”，堅持問題導向，從群眾反映強烈的問題著手，抓好貫徹落實和鞏固提升，也要處理好減負與提能、擔責、干事等方面的關系，發(fā)揮減負的正向作用，“減出”基層干部的激情與動力。

松綁減負只是手段，讓村干部有更多時間和精力努力在抓落實、服務群眾才是根本目的。村級組織是黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶，到了村一級，干部與群眾面對面的時候更多，需要解決的也是群眾生活中非常具體的問題。“上面千把錘，下面一根釘。”長期以來，一些村干部受形式主義困擾，平時忙得四腳朝天，但實際上真正為群眾服務的時間并不多，而是把大多時間和精力都浪費在會場上開會、郵箱里轉發(fā)各種通知和電腦前寫材料中。“一周五天、四天在開會”是常態(tài)，總在會場，卻不能在服務群眾的現(xiàn)場，于辛辛苦苦中弄丟了服務群眾的宗旨和效能。針對“病灶”要精準發(fā)力，把該做的工作要做扎實、做到位，不能有“躺平”思想，把村級組織和村干部從形式主義的束縛中解脫出來，不是讓自己更加“優(yōu)哉游哉”。要重視規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的工作體系，分級建立工作臺賬，明確時間進度和責任主體，加大督促檢查和跟蹤落實力度，并不是“減負”了或者“規(guī)范”了，自己就可以甩手不管了，該配合的要積極配合，該協(xié)助的要主動協(xié)助。同時要建立起大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集和信息共享，將村干部從各種表格數(shù)據(jù)填報的困境中解放出來，旗幟鮮明地樹立重實干重實績的導向，使基層工作難以真正落到實處。

形式主義是頑疾，基層減負需持續(xù)用力、久久為功，既要著力根治老問題，又要防止出現(xiàn)新情況。長期以來，一些村干部深受指尖上的形式主義之害。一天24小時，看手機無數(shù)次，沉浸在數(shù)十個工作微信群里、各種手機APP里。這種指尖上“沉浸式”的工作方式，疏遠群眾、脫離群眾，必須堅決杜絕。基層工作千頭萬緒，任務繁重、工作繁瑣。村級組織處于群眾工作第一線，每件事情都關乎群眾的切身利益，都是“天大的事”。越是任務艱巨繁重，越需要村級組織和村干部輕裝上陣，切實把時間和精力集中到謀實招、辦實事、求實效上。工作“留痕”是必要的，但是過度“留痕”從根源上來講是形式主義作祟，看文件、做資料、建臺賬占用過多時間，認可工作記錄本上的工作開展，重資料輕現(xiàn)場。減少相關部門對村的直接考核，推動相關部門督查檢查考核結果互認互用，及時聽取村干部反饋的困難，既要推動村干部扛起責任，又要盡量幫他們解決難題，旗幟鮮明地樹立重實干重實績的導向，使基層工作真正落到實處。形式主義、官僚主義問題表現(xiàn)在基層，根子在上面，根源是政績觀錯位、責任心缺失。各級領導干部要樹立正確的政績觀，牢記為民造福是最大政績，不搞花拳繡腿，不搞繁文縟節(jié)，不做表面文章。要按照《意見》要求，堅決杜絕簡單以設機制掛牌子安排村級組織任務、以填報表格或者提供材料調度村級組織工作、以“是否留痕”印證村級組織實績等問題。

以《意見》的貫徹落實為契機，讓基層干部心無旁騖抓鄉(xiāng)村振興、為人民群眾辦實事。減負是為了更好地輕裝前行，尤其是對于村干部來說，面對鞏固拓展脫貧攻堅成果的艱巨任務，面對常態(tài)化的疫情防控挑戰(zhàn)，面對全面推進鄉(xiāng)村振興和共同富裕的目標任務等，要把減負騰出來的時間精力，用在基層治理與民生服務和民生發(fā)展上。長期以來，一些村干部在工作中被處處留痕的形式主義所束縛。為應付各種檢查，落實任何工作時都留痕，以紙張為證；每到一個地方都要“擺拍”，以照片為證；每組織參觀一個地方都先確定合影時間，只要有一張“完美的合影”，參觀不參觀、學習效果好不好已次要，以集體合影為證。如此的工作留痕形式主義已在群眾心里留下一道深深的“傷痕”。尤其是隨著城市化進程加快，一些地方留守老人和孩子較多，更需要村干部能心貼心、手把手地幫扶。需要村級組織中的干部能投入感情、傾注精力。從過去“資料完不完整”向“群眾點不點贊”轉變，讓基層干部卸下?lián)?、輕裝前進，始終“樂民之樂，憂民之憂”，讓村干部從人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題抓起，全心全力把老百姓的事一件一件辦好，讓老百姓過上更加美好的生活。

當前，我們的使命是全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。必須看到，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。相信在制度的完善下，村級組織能夠得到切實的減負，基層組織將以更加奮發(fā)的精神狀態(tài)，為鄉(xiāng)村振興做出更大的貢獻。（來源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：河北省河間市臥佛堂鎮(zhèn)人民政府

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