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影響當前和今后一個時期全球格局演化的十大變量(8)

摘要:俄烏沖突是影響當前世界格局的重大變量;新冠肺炎疫情仍然肆虐影響世界經(jīng)濟復(fù)蘇;世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)脆弱極可能再次陷入衰退;高通脹會持續(xù)推高一些國家生產(chǎn)生活成本;金融風險加劇有可能爆發(fā)全球性金融危機;全球性債務(wù)高企增加實施財政政策難度;全球供應(yīng)鏈斷鏈與供應(yīng)鏈重構(gòu)的風險巨大;全球災(zāi)害頻發(fā)與生態(tài)環(huán)境惡化對人類生存造成重大挑戰(zhàn);政治動蕩與地緣格局深刻調(diào)整及演化影響國際社會穩(wěn)定;影響世界格局最大的變量仍是中美關(guān)系。

日本的福島核污染與后續(xù)處理,將繼續(xù)對整個世界經(jīng)濟、政治和人類生存環(huán)境產(chǎn)生重大影響。2011年3月11日,日本福島縣附近海域發(fā)生9.0級特大地震,地震引發(fā)的巨大海嘯襲擊了福島第一核電站,造成核電站1至3號機組堆芯熔毀,這是自蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故之后最嚴重的核事故。到2022年,日本3·11大地震已經(jīng)過去了11年,但福島核事故的影響仍在持續(xù),核電站內(nèi)的儲罐總共可容納137萬噸核污染水,已使用了95%的儲存空間,預(yù)計2023年將全部裝滿。福島第一核電站計劃2023年春季開始,將向海水中排放核污染水,核污染水含有銫、鍶、氚等多種放射性物質(zhì)。按照日本政府和東電給出的排海方案,核污染水排放將持續(xù)30-40年。

面對生態(tài)環(huán)境對人類生存條件的挑戰(zhàn),大多數(shù)風險尚沒有形成國際共識與行動方案,但在減碳方面取得了難得的進展。世界上越來越多的國家將碳中和作為重要的戰(zhàn)略目標,綠色低碳發(fā)展已成為全球共識,主要國家和地區(qū)先后簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》等旨在控制氣候變化的協(xié)定。據(jù)能源與氣候智庫(ECIU)統(tǒng)計,全球132個國家及地區(qū)提出碳中和目標。2020年,中國向世界作出莊嚴承諾,力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。目前,國際上已有約130個國家和歐盟以立法、法律提案、政策文件等不同形式提出或承諾碳中和目標。

九、政治動蕩與地緣格局深刻調(diào)整及演化

2022-2023年,20%的國家會產(chǎn)生政權(quán)更迭交替,是全球政治周期更替密集的時期。特別是2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,多國/地區(qū)貧富差距分化加大,供應(yīng)鏈斷裂造成就業(yè)失衡等問題,使選民們對于政治改革的訴求十分強烈。政權(quán)的交替,對一國政治經(jīng)濟的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用,而一個經(jīng)濟大國、政治大國因政權(quán)交替引發(fā)的政策調(diào)整,不僅影響本國經(jīng)濟,還影響著相關(guān)國家的政策走勢和經(jīng)濟發(fā)展,甚至是國際社會的穩(wěn)定。

一些主要國家政權(quán)更迭和局部調(diào)整,對世界秩序會帶來新的挑戰(zhàn)。2022年美國將進行中期國會選舉,如果在本次參議院選舉中,共和黨落敗,執(zhí)政的民主黨將控制參、眾兩院,拜登在后兩年估計會發(fā)布更多的法案。如果民主黨失敗,拜登后兩年的執(zhí)政將受共和黨掣肘,這將為2024年美國總統(tǒng)大選埋下伏筆。作為歐盟三強的法國、意大利和德國全部換屆。法國現(xiàn)任總統(tǒng)馬克龍勝選,成為20年來首位連任的法國總統(tǒng),但他將面臨一個“分裂”的國家和受俄烏沖突影響更加脆弱的歐盟。他的競爭對手是參加過上屆總統(tǒng)競選的勒龐,她明確主張一旦當選就退出北約,與俄羅斯交好,雖然沒有當選,但也成為攪動歐洲乃至西方世界的一股力量。韓國總統(tǒng)選舉和日本上議院選舉,印度總統(tǒng)選舉和澳大利亞的上下院選舉,都使地緣關(guān)系發(fā)生調(diào)整。其中,韓國新任總統(tǒng)尹錫悅執(zhí)政后重建韓美同盟,強化全方位戰(zhàn)略同盟關(guān)系,同時“發(fā)展相互尊重的韓中關(guān)系,打造面向未來的韓日關(guān)系”將把韓日兩國的共同利益和兩國未來一代青年的追求作為重點。一些國家政治動蕩,如阿富汗、緬甸、哈薩克斯坦、斯里蘭卡、烏克蘭等,也會對世界格局特別是世界經(jīng)濟造成影響。

地緣格局將繼續(xù)加快調(diào)整。由于美國的利己主義和小團體主義,加大重構(gòu)盟友體系步伐,力推西方中心論、白人至上、美國第一、美國再次偉大等價值觀,全球再次出現(xiàn)政治極化的趨勢。世界秩序的形成和選擇,幾百年來從沒有擺脫西方主導的世界秩序調(diào)整與演化,從“羅馬治下的和平”到“大英治下的和平”,再到“美國治下的和平”,沿著“新羅馬”、新帝國、新霸權(quán)的冷戰(zhàn)思維軌跡,不斷在不同的國度進行霸權(quán)轉(zhuǎn)移。一些霸權(quán)國家絕不會輕易退出歷史舞臺,其越出現(xiàn)難以解決的問題或者走向衰落,就越表現(xiàn)出恐懼、恐怖與瘋狂,甚至不惜推翻他們曾經(jīng)構(gòu)建的體制機制規(guī)則和秩序。比如近年美國主導構(gòu)建的美日印澳四方機制、美英澳三方安全聯(lián)盟、美印以阿“新四方安全對話”機制等,比如美國主導的北約五次東擴,比如美國發(fā)動的歷次戰(zhàn)爭等。

近些年來,西方價值觀和西方所謂民主政治以及西方政治體制式微,世界必須回歸正常的國際秩序,開創(chuàng)面向未來的公平、公正、公開、合理、透明、可預(yù)期、可持續(xù)的世界秩序,與西方主導的所謂“普世價值”“文明價值”“民主”等價值觀進行博弈將是一種新常態(tài)。地緣格局的變化,要么是以美國為中心的地緣政治、經(jīng)濟、外交關(guān)系的重構(gòu),要么是一批發(fā)展中國家和中小國家崛起,對世界格局變化起到重大推動作用。當然,也包括處于中間地帶的中等強國,目前也在加快構(gòu)建各種類型的盟友體系,例如土耳其、墨西哥、印度尼西亞、韓國、澳大利亞等國家,都在尋求展現(xiàn)國家力量上有所行動。

過去幾十年,是經(jīng)濟全球化高歌猛進的時期。在這個過程中產(chǎn)生的矛盾問題與發(fā)展動力都在不斷發(fā)酵,以疫情為契機,以俄烏沖突為轉(zhuǎn)折點,全球化的鐘擺開始加快擺動,在一定的力量集聚形成壓力,將擺向另外的一端。必須看到,全球化在向前推進的時候,固然充滿矛盾和沖突,但全球化的退潮將會帶來更大的風險。

十、影響世界格局最大的變量仍是中美關(guān)系

美國是世界上排在第一位的發(fā)達國家,中國是世界上排在第一位的發(fā)展中國家,美國和中國是世界上第一大經(jīng)濟體和第二大經(jīng)濟體。中美兩國的GDP占全球的40%,兩國的制造業(yè)產(chǎn)值占全球的40%,近10年以來,世界經(jīng)濟增量中的80%是來自美國和中國。

2008年以來,中國是世界增量中的火車頭,是世界經(jīng)濟穩(wěn)定之錨,在疫情中尤其如此。與此同時,中國經(jīng)濟總量占美國經(jīng)濟總量的比重從1978年6.3%上升到2021年的77%,中國占世界 GDP的比重已經(jīng)達到18%,到2025年將上升到20%以上,到2035年將超越美國,成為世界經(jīng)濟總量最大的國家。

美國仍是世界上經(jīng)濟強國、科技強國、網(wǎng)絡(luò)強國、軍事強國,如果美國能夠妥善地處理好大國之間的關(guān)系,特別是中美關(guān)系,同時如果能夠很好地解決其國內(nèi)的矛盾和問題,美國的強國周期將會繼續(xù)延續(xù)。

隨著中國的快速發(fā)展與國際影響力日益提高,從經(jīng)濟實力、科技實力、軍事實力到文化影響力,越來越得到國際社會的認同。在世界的東方,中國這個擁有14億多人口的文明古國,正在現(xiàn)代化道路上闊步前行。中國以自己的行動多次向世界昭示,中國始終不渝走和平發(fā)展道路,在堅持自己和平發(fā)展的同時,致力于維護世界和平,積極促進各國共同發(fā)展繁榮。中國領(lǐng)導人提出和平共處五項原則,提出“構(gòu)建人類命運共同體”理念,提出共商共建共享的“一帶一路”重大倡議,在中國實現(xiàn)現(xiàn)代化和富民強國、為世界文明進步作出更大貢獻的同時,展現(xiàn)出中國道路、中國制度、中國文化、中國理論的力量與魅力。

一個14億人口的大國,在辦好自己國家事情的同時,以更寬廣的胸襟、和平發(fā)展的方式、造福世界各國人民的行動,展現(xiàn)了不同于歷史上任何一個霸權(quán)國家的風采。這本應(yīng)得到世界各國及廣大人民群眾的理解、贊賞和支持,但卻受到霸權(quán)國家的懷疑和瘋狂打壓。美國的戰(zhàn)略重點逐漸轉(zhuǎn)移到亞太和“印太”地區(qū),把中國作為最大和唯一的戰(zhàn)略競爭對手。盡管中國一讓再讓,以維持大國之間斗而不破的局面,不使中美關(guān)系走向?qū)股踔晾鋺?zhàn)。而美國卻步步緊逼,對華遏制不斷升級,從奧巴馬到特朗普再到如今拜登政府,在美國的地區(qū)大國遏制政策中,中國上升為首要的遏制對象,俄羅斯則退居其次。

美國拜登政府繼承和發(fā)展了特朗普的戰(zhàn)略與政策,不僅繼承特朗普對華貿(mào)易摩擦的政治負資產(chǎn),而且迅速延伸到科技、供應(yīng)鏈、冬奧會、意識形態(tài)、地緣政治經(jīng)濟外交格局等各個領(lǐng)域,更深度地干預(yù)中國內(nèi)政,力圖挑起中國內(nèi)部裂隙。美國布局重構(gòu)全球盟友體系,重構(gòu)基于意識形態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系,最近推出了印太經(jīng)濟框架并付諸行動,矛頭直指中國。美國正在推動其他國家和地區(qū)與中國的經(jīng)濟割裂,特別是俄烏沖突之后,美國借機逼壓中國參與制裁俄羅斯,謀劃對中國開展次級制裁,這必然把高度關(guān)聯(lián)的整個世界撕裂。如果世界形成兩套體系、兩個陣營,相當于毀掉了全球戰(zhàn)后70多年形成的穩(wěn)定格局。

根據(jù)美國財政部公布的數(shù)據(jù),在過去20年中,美國實施的制裁數(shù)量增長了10倍。特朗普任期內(nèi)實施的制裁高達3800項,相當于平均每天3次揮舞“制裁大棒”。近幾年受制裁最多的國家是中國,俄烏沖突發(fā)生后,俄羅斯成為受制裁領(lǐng)域最多、程度最深、力度最大的國家。美國的這種經(jīng)濟武器,本質(zhì)上是維護美國霸權(quán)利益的國內(nèi)法律,并不是國際通行的法律規(guī)則,具有極大的非理性、非法性和非正義性。

中美建交幾十年來,兩國經(jīng)濟已經(jīng)深度交織和相互嵌套,形成了你中有我、我中有你的緊密聯(lián)系,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈深度鏈接,目前在華美資企業(yè)已達7萬家之多,根據(jù)中國美國商會和普華永道發(fā)布的《2022年中國商業(yè)環(huán)境調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示,約60%的美國在華企業(yè)2021年在中國實現(xiàn)盈利,2/3的公司計劃2022年增加在華投資,近2/3的公司把中國列為世界第一或前三名的投資目的地。

美國和中國生活在共同的星球上,都是擁有核武器的超級大國,要建設(shè)更加和平美好的世界,就需要兩國相向而行。我認同美國學者艾莉森的觀點,中美兩國無論相互競爭多么激烈,甚至相互多么充滿敵意,但最終結(jié)局是扼殺對方就等于殺死自己。這就是中美關(guān)系面對的現(xiàn)狀,這也決定了中美間的競爭關(guān)系不能走向冷戰(zhàn)。冷戰(zhàn)是一道經(jīng)濟的“鐵幕”,是一道國家之間和平相處的“鐵幕”,是一道推動世界走向分裂的“鐵幕”。

中美兩個大國都是聯(lián)合國常任理事國和核大國,都是在世界舞臺上舉足輕重的國家。美國是全球最大的發(fā)達國家,中國是全球最大的發(fā)展中國家。中美關(guān)系已經(jīng)超過了雙邊的意義,具有全球性的溢出效應(yīng),對世界經(jīng)濟、世界和平發(fā)展、人類前途命運都會產(chǎn)生重大影響。中美關(guān)系的處理與走勢,對于世界格局演化是最大的變量,如果兩國合作對世界經(jīng)濟乃至全球格局會產(chǎn)生正向推動作用,而兩國對抗則將對世界經(jīng)濟會產(chǎn)生巨大沖擊。

中國始終在歷史的正確一邊,尋求和平發(fā)展的道路沒有錯;中國為本國和世界絕大多數(shù)人民服務(wù),使人民脫離貧困的道路沒有錯;中國通過共建“一帶一路”為更多的國家尋求和創(chuàng)造共同發(fā)展的機遇與路徑?jīng)]有錯;中國在抗擊新冠肺炎疫情中人民利益至上、生命至上的做法沒有錯;中國在處理中美關(guān)系中采取相互尊重、和平共處、互利共贏的態(tài)度與做法沒有錯。世界人民可以看到,中國在修橋架路,推動世界互聯(lián)互通,推動各國之間相互尊重和平共處。而美國在挑動戰(zhàn)爭,發(fā)動“顏色革命”,干預(yù)一個又一個國家的內(nèi)政,打擊或摧毀一個又一個與美國利益有沖突的國家。天下苦美久矣!美國應(yīng)該有明智的政治家、戰(zhàn)略家和人民站出來,拉住由昏庸政客駕馭的戰(zhàn)車,減緩美國走向衰退的進程,使美國回歸國際社會大家庭,重新成為受人尊敬的偉大國家。

(責任編輯:李穎)

責任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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