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王兆雷:堅(jiān)持全面依法治國(guó) 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

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王兆雷 中國(guó)人民大學(xué)法律社會(huì)學(xué)研究所研究員 

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一、黨的十八以來(lái)推進(jìn)全面依法治國(guó)的經(jīng)驗(yàn)

(一)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)

黨的十八屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(二)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)總目標(biāo)要堅(jiān)持的五項(xiàng)原則

必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。下面我重點(diǎn)講解一下其中兩項(xiàng)原則。

1.堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合

國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又重視發(fā)揮道德的教化作用,以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

2.堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)

從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā),同改革開(kāi)放不斷深化相適應(yīng),總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn),圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,推進(jìn)法治理論創(chuàng)新,發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論,為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。汲取中華法律文化精華,借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn),但決不照搬外國(guó)法治理念和模式。這就是堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)要注意的幾個(gè)方面。

(三)推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理

堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,提高社會(huì)治理法治化水平。深入開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng),深化基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理,支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。自我約束和自我管理主要強(qiáng)調(diào)的是自覺(jué)性,自覺(jué)性來(lái)自價(jià)值觀和道德觀念的約束。

發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。比如尊老愛(ài)幼,這既是道德層面的要求,也是市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約的一種價(jià)值取向。

(四)深化依法治國(guó)實(shí)踐

黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持全面依法治國(guó)確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的重要內(nèi)容,對(duì)深化依法治國(guó)實(shí)踐作出全面部署,為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供了科學(xué)指導(dǎo)。

黨的十九大報(bào)告指出:“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,必須堅(jiān)持厲行法治,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,推進(jìn)合憲性審查工作,維護(hù)憲法權(quán)威。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法,任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。”

責(zé)任編輯:葉其英校對(duì):范璧萱最后修改:
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