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李志永:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平外交思想中的全球治理思想(3)

四、中國參與全球治理的路徑問題

我們怎么實現(xiàn)中國目的與世界目的?中國已經(jīng)逐漸找到了一條參與全球治理的中國路徑。這條路徑既能照顧西方發(fā)達國家利益,又能夠促進廣大發(fā)展中國家的利益。這條道路就是:以聯(lián)合國為先導(dǎo);以伙伴外交為主體;以多邊外交為舞臺;以“一帶一路”為依托。這就是我們的中國方案。

第一,以聯(lián)合國為導(dǎo)。中國始終認為聯(lián)合國是當(dāng)今世界上最大、最重要、最具代表性和權(quán)威性的國際組織。所以,我們認為全球治理的改革必須以維護、增強聯(lián)合國的權(quán)威為基本目的。

習(xí)近平總書記曾在講話中多次提及“聯(lián)合國”,并對聯(lián)合國在全球治理改革中的作用進行充分肯定。聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織,應(yīng)在全球治理中發(fā)揮核心作用。2016年,習(xí)近平主席在會見聯(lián)合國秘書長潘基文時指出:“我們要致力于政治解決國際熱點問題,倡導(dǎo)對話協(xié)商,堅持標本兼治,并發(fā)揮聯(lián)合國主渠道作用。”黨的十九大報告指出:“中國秉持共商共建共享的全球治理觀,倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化,堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等,支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用,支持擴大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。”

所以,堅持以聯(lián)合國為中心并非中國一己之私,而是符合國際社會絕大多數(shù)國家利益的道義之舉。

第二,以伙伴外交為主體。僅僅依靠聯(lián)合國的力量是不夠的,還需要國家之間的相互協(xié)調(diào)。中國方案一直強調(diào)的是伙伴之間的合作共贏。中國一直是伙伴關(guān)系的積極倡導(dǎo)者和實踐者。傳統(tǒng)國際社會采取的是結(jié)盟或?qū)沟姆绞?,中國探索的是結(jié)伴而不結(jié)盟的新路。2014年,習(xí)近平總書記在中央外事工作會議上指出:“要在堅持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友,形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。”

截至2020年10月,中國已同180個國家建立外交關(guān)系,同112個國家和國際組織建立不同形式的伙伴關(guān)系,全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越織越密。這種伙伴關(guān)系具有三個特征:平等、和平、包容。伙伴外交促進了中國與有關(guān)國家的共同利益,也為世界的和平發(fā)展事業(yè)提供了全新的全球治理實踐,突破了二元對立的零和思維,為發(fā)達國家和發(fā)展中國家的共同利益找到了存在的理論支點。

第三,以多邊外交為舞臺。除聯(lián)合國之外,世界上還有很多多邊渠道或多邊組織。實現(xiàn)全球治理,除了要借助聯(lián)合國這個舞臺之外,還要以這些形形色色的多邊組織為載體。習(xí)近平總書記在講話中提的比較多的國際組織是二十國集團(G20)、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織。

習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上指出:“要堅持多邊主義,維護多邊體制權(quán)威性和有效性。”我做了一個研究,梳理出與中國利益密切相關(guān)的多邊組織,分別是金磚國家、博鰲亞洲論壇、二十國集團、亞太經(jīng)濟合作組織、上海合作組織。我們要依托這些新興的、代表性強的國際組織來參與全球治理。“全球治理”也是習(xí)近平總書記這些年講話的高頻詞,在多個多邊組織的講話中均有涉及。

我們簡單總結(jié)一下,博鰲亞洲論壇和金磚國家是中國較早推動全球治理的主要合作平臺。中國在二十國集團上主要推動的是全球經(jīng)濟治理。近幾年來,中國對亞太經(jīng)合組織和上海合作組織也越發(fā)重視。

第四,以“一帶一路”為依托。我們?nèi)找嬷匾?ldquo;一帶一路”在全球治理當(dāng)中的作用。黨的十九大報告明確指出:“積極促進‘一帶一路’國際合作,努力實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,打造國際合作新平臺,增添共同發(fā)展新動力。”截至2020年11月,我國已經(jīng)與138個國家、31個國際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件。這充分說明了“一帶一路”是一個開放的全球治理平臺。

綜上所述,習(xí)近平外交思想中的全球治理思想為中國參與全球治理刻畫宏偉藍圖,為中華民族偉大復(fù)興指明方向和道路。我們只有深刻、全面、準確地領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理的重要論述的精髓,才能為中國參與全球治理、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、為推動構(gòu)建人類命運共同體找到正確道路。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,

未經(jīng)許可,不得印刷、出版,違者追究法律責(zé)任)

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責(zé)任編輯:范璧萱校對:劉宇同最后修改:
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