人類發(fā)展指數(shù)由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署創(chuàng)立，用以衡量各個(gè)國(guó)家與地區(qū)的發(fā)展水平，自1990年以來(lái)，每年發(fā)布一次。人類發(fā)展指數(shù)將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與社會(huì)指標(biāo)相結(jié)合，更加強(qiáng)調(diào)人文發(fā)展，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)狀況。它通過(guò)一些較為容易獲得的數(shù)據(jù)和科學(xué)的計(jì)算方法全面穩(wěn)定客觀地反映出不同國(guó)家和地區(qū)的問(wèn)題，其三項(xiàng)基本指標(biāo)為：預(yù)期壽命、教育水平、生活質(zhì)量。根據(jù)2020年的排名，挪威排第一，愛(ài)爾蘭排第二，瑞士排第三，中國(guó)香港排第四，排在前面的還有冰島、德國(guó)、瑞典，這些國(guó)家和地區(qū)都有值得我們學(xué)習(xí)的地方。

我們也要看到中國(guó)在中高收入國(guó)家里的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)很突出。中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)得分已接近人均GDP在五萬(wàn)美元左右的歐洲國(guó)家，而我們現(xiàn)在的人均GDP剛剛突破一萬(wàn)美元。這點(diǎn)是值得我們欣慰的。

創(chuàng)新資源、知識(shí)創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績(jī)效和創(chuàng)新環(huán)境五個(gè)維度中我們的優(yōu)勢(shì)和短板是什么？我們現(xiàn)在的強(qiáng)項(xiàng)主要是在創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境方面，我國(guó)每年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入僅次于美國(guó)。我們的弱項(xiàng)是知識(shí)創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績(jī)效，這三個(gè)指標(biāo)上還有很大的改善空間。雖然我們這幾年經(jīng)費(fèi)投入很大，在科技領(lǐng)域的改革力度也很大，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境的評(píng)分有了大幅提升，但是基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新產(chǎn)出、高水平論文產(chǎn)出等方面需要過(guò)程，存在很大的提升空間。

其實(shí)僅從知識(shí)創(chuàng)造的角度來(lái)看，中國(guó)高水平論文的發(fā)布總量排到世界第2位。對(duì)比2000年，當(dāng)時(shí)的排名是第12位。“十五”計(jì)劃期間，中國(guó)逐漸進(jìn)入前十名。2006年以后，我國(guó)出臺(tái)了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》三個(gè)國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃，發(fā)論文的數(shù)量才逐漸上升，進(jìn)入到前三。2010年以后，我國(guó)穩(wěn)居第2位。

同時(shí)，我們要注意到世界上這些占據(jù)創(chuàng)新高地的國(guó)家是長(zhǎng)期處在第1位、第2位、第3位、第4位的位置上，長(zhǎng)達(dá)幾十年。我們第14位的地位不容易鞏固，只要稍微放松，可能就會(huì)后退，我們不能懈怠。

四、北京建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的新部署

（一）國(guó)家歷來(lái)非常重視科技創(chuàng)新工作

首先，我們來(lái)梳理一下十九屆中央政治局35次集體學(xué)習(xí)，其中有4次直接與科技創(chuàng)新相關(guān)。第2次集體學(xué)習(xí)，學(xué)的就是“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”。北京理工大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士梅宏主講；第9次集體學(xué)習(xí)，北京大學(xué)教授、中國(guó)工程院院士高文主講“人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)”；第18次集體學(xué)習(xí)，學(xué)的是“區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)”，由浙江大學(xué)教授、中國(guó)工程院院士陳純主講；第24次集體學(xué)習(xí)，關(guān)于“量子科技研究和應(yīng)用前景”，由清華大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士薛其坤主講。這35次集體學(xué)習(xí)里，還有與科技創(chuàng)新間接相關(guān)的內(nèi)容。第25次集體學(xué)習(xí)，關(guān)于“加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)本身就是科技創(chuàng)新里很重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，如果不保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就沒(méi)人愿意創(chuàng)新了。因?yàn)槿绻麆?chuàng)新成果出來(lái)以后，誰(shuí)都可以隨便使用，就會(huì)打壓積極性。再如，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，需要科技作重要支撐。

其次，我們來(lái)回顧一下習(xí)近平總書記對(duì)科技創(chuàng)新的重要論述。2013年9月30日，十八屆中央政治局走出中南海，前往中關(guān)村，以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為題舉行第9次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“機(jī)會(huì)稍縱即逝。面向未來(lái)，可以說(shuō)，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將是最難掌控但必須面對(duì)的不確定性因素之一，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就像體育比賽換到了一個(gè)新場(chǎng)地，如果我們還留在原來(lái)的場(chǎng)地，那就跟不上趟了。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠。”習(xí)近平總書記提出五個(gè)方面的任務(wù)，一是著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合；二是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；三是著力完善人才發(fā)展機(jī)制；四是著力營(yíng)造良好政策環(huán)境；五是著力擴(kuò)大科技開(kāi)放合作。

2016年5月30日，習(xí)近平總書記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的講話中指出：“科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。這是我們提出建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的出發(fā)點(diǎn)。”當(dāng)時(shí)提的是“三個(gè)面向”，新冠肺炎疫情發(fā)生后，2020年9月11日，習(xí)近平總書記在主持召開(kāi)科學(xué)家座談會(huì)上的講話中增加了“面向人民生命健康”。

2018年5月28日，習(xí)近平總書記出席中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。形勢(shì)逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。我國(guó)廣大科技工作者要把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，直面問(wèn)題、迎難而上，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，肩負(fù)起歷史賦予的重任，勇做新時(shí)代科技創(chuàng)新的排頭兵，努力建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)。“世界主要科學(xué)中心”實(shí)際上是從知識(shí)創(chuàng)造、基礎(chǔ)研究、重大科學(xué)發(fā)展的角度講的，“創(chuàng)新高地”實(shí)際上是從技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的角度講的。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是第一動(dòng)力，提供高質(zhì)量科技供給，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)；要矢志不移自主創(chuàng)新，堅(jiān)定創(chuàng)新信心，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；要全面深化科技體制改革，提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力；要深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，著力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；要牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。

2019年1月21日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，科技領(lǐng)域安全是國(guó)家安全的重要組成部分。習(xí)近平總書記還提出了具體要求：要加強(qiáng)體系建設(shè)和能力建設(shè)，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，解決資源配置重復(fù)、科研力量分散、創(chuàng)新主體功能定位不清晰等突出問(wèn)題，提高創(chuàng)新體系整體效能。要加快補(bǔ)短板，建立自主創(chuàng)新的制度機(jī)制優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署，抓緊布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，建設(shè)重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。要強(qiáng)化事關(guān)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大科技任務(wù)的統(tǒng)籌組織，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。要加快科技安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，圍繞人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動(dòng)駕駛、無(wú)人機(jī)、服務(wù)機(jī)器人等領(lǐng)域，加快推進(jìn)相關(guān)立法工作。我們要從習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的論述里把線索梳理清楚，就能知道實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的抓手在什么地方。

2021年5月28日，習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：要“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。”以前我們很少將“科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”三者列在一起，其實(shí)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。