人類發(fā)展指數(shù)由聯(lián)合國開發(fā)計劃署創(chuàng)立，用以衡量各個國家與地區(qū)的發(fā)展水平，自1990年以來，每年發(fā)布一次。人類發(fā)展指數(shù)將經(jīng)濟指標與社會指標相結合，更加強調(diào)人文發(fā)展，而不僅僅是經(jīng)濟狀況。它通過一些較為容易獲得的數(shù)據(jù)和科學的計算方法全面穩(wěn)定客觀地反映出不同國家和地區(qū)的問題，其三項基本指標為：預期壽命、教育水平、生活質量。根據(jù)2020年的排名，挪威排第一，愛爾蘭排第二，瑞士排第三，中國香港排第四，排在前面的還有冰島、德國、瑞典，這些國家和地區(qū)都有值得我們學習的地方。

我們也要看到中國在中高收入國家里的創(chuàng)新優(yōu)勢很突出。中國創(chuàng)新指數(shù)得分已接近人均GDP在五萬美元左右的歐洲國家，而我們現(xiàn)在的人均GDP剛剛突破一萬美元。這點是值得我們欣慰的。

創(chuàng)新資源、知識創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效和創(chuàng)新環(huán)境五個維度中我們的優(yōu)勢和短板是什么？我們現(xiàn)在的強項主要是在創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境方面，我國每年的研發(fā)經(jīng)費投入僅次于美國。我們的弱項是知識創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效，這三個指標上還有很大的改善空間。雖然我們這幾年經(jīng)費投入很大，在科技領域的改革力度也很大，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境的評分有了大幅提升，但是基礎研究、創(chuàng)新產(chǎn)出、高水平論文產(chǎn)出等方面需要過程，存在很大的提升空間。

其實僅從知識創(chuàng)造的角度來看，中國高水平論文的發(fā)布總量排到世界第2位。對比2000年，當時的排名是第12位。“十五”計劃期間，中國逐漸進入前十名。2006年以后，我國出臺了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》三個國家中長期規(guī)劃，發(fā)論文的數(shù)量才逐漸上升，進入到前三。2010年以后，我國穩(wěn)居第2位。

同時，我們要注意到世界上這些占據(jù)創(chuàng)新高地的國家是長期處在第1位、第2位、第3位、第4位的位置上，長達幾十年。我們第14位的地位不容易鞏固，只要稍微放松，可能就會后退，我們不能懈怠。

四、北京建設國際科技創(chuàng)新中心、實現(xiàn)高水平科技自立自強的新部署

（一）國家歷來非常重視科技創(chuàng)新工作

首先，我們來梳理一下十九屆中央政治局35次集體學習，其中有4次直接與科技創(chuàng)新相關。第2次集體學習，學的就是“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”。北京理工大學副校長、中國科學院院士梅宏主講；第9次集體學習，北京大學教授、中國工程院院士高文主講“人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢”；第18次集體學習，學的是“區(qū)塊鏈技術發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢”，由浙江大學教授、中國工程院院士陳純主講；第24次集體學習，關于“量子科技研究和應用前景”，由清華大學副校長、中國科學院院士薛其坤主講。這35次集體學習里，還有與科技創(chuàng)新間接相關的內(nèi)容。第25次集體學習，關于“加強我國知識產(chǎn)權保護工作”，知識產(chǎn)權保護本身就是科技創(chuàng)新里很重要的一項基礎工作，如果不保護知識產(chǎn)權，就沒人愿意創(chuàng)新了。因為如果創(chuàng)新成果出來以后，誰都可以隨便使用，就會打壓積極性。再如，國防和軍隊現(xiàn)代化建設，需要科技作重要支撐。

其次，我們來回顧一下習近平總書記對科技創(chuàng)新的重要論述。2013年9月30日，十八屆中央政治局走出中南海，前往中關村，以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為題舉行第9次集體學習。習近平總書記強調(diào)：“機會稍縱即逝。面向未來，可以說，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將是最難掌控但必須面對的不確定性因素之一，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將重塑全球經(jīng)濟結構，就像體育比賽換到了一個新場地，如果我們還留在原來的場地，那就跟不上趟了。我們必須增強憂患意識，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠。”習近平總書記提出五個方面的任務，一是著力推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合；二是著力增強自主創(chuàng)新能力；三是著力完善人才發(fā)展機制；四是著力營造良好政策環(huán)境；五是著力擴大科技開放合作。

2016年5月30日，習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的講話中指出：“科技興則民族興，科技強則國家強。實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機。這是我們提出建設世界科技強國的出發(fā)點。”當時提的是“三個面向”，新冠肺炎疫情發(fā)生后，2020年9月11日，習近平總書記在主持召開科學家座談會上的講話中增加了“面向人民生命健康”。

2018年5月28日，習近平總書記出席中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，中國要強盛、要復興，就一定要大力發(fā)展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。我國廣大科技工作者要把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，瞄準世界科技前沿，引領科技發(fā)展方向，肩負起歷史賦予的重任，勇做新時代科技創(chuàng)新的排頭兵，努力建設世界科技強國。“世界主要科學中心”實際上是從知識創(chuàng)造、基礎研究、重大科學發(fā)展的角度講的，“創(chuàng)新高地”實際上是從技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的角度講的。習近平總書記還強調(diào)，要充分認識創(chuàng)新是第一動力，提供高質量科技供給，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設；要矢志不移自主創(chuàng)新，堅定創(chuàng)新信心，著力增強自主創(chuàng)新能力；要全面深化科技體制改革，提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力；要深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，著力推動構建人類命運共同體；要牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎。

2019年1月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時強調(diào)，科技領域安全是國家安全的重要組成部分。習近平總書記還提出了具體要求：要加強體系建設和能力建設，完善國家創(chuàng)新體系，解決資源配置重復、科研力量分散、創(chuàng)新主體功能定位不清晰等突出問題，提高創(chuàng)新體系整體效能。要加快補短板，建立自主創(chuàng)新的制度機制優(yōu)勢。要加強重大創(chuàng)新領域戰(zhàn)略研判和前瞻部署，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，建設重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺，完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。要強化事關國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大科技任務的統(tǒng)籌組織，強化國家戰(zhàn)略科技力量建設。要加快科技安全預警監(jiān)測體系建設，圍繞人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人等領域，加快推進相關立法工作。我們要從習近平總書記關于科技創(chuàng)新的論述里把線索梳理清楚，就能知道實現(xiàn)高水平科技自立自強的抓手在什么地方。

2021年5月28日，習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上發(fā)表重要講話時強調(diào)：要“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強。”以前我們很少將“科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”三者列在一起，其實科教興國和人才強國是創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。