二、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢
如何在“十四五”期間推動創(chuàng)新?《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)對創(chuàng)新作出了總體部署。《建議》明確提出:“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強國。”這里強調(diào)了創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,強調(diào)了科技發(fā)展的“四個面向”。“四個面向”是科技發(fā)展的方針性內(nèi)容。
(一)強化國家戰(zhàn)略科技力量
在這方面我們有很多成功做法,我們要進一步總結(jié),利用好國家戰(zhàn)略科技力量。什么是國家的戰(zhàn)略科技力量?比如,科研院所、領(lǐng)軍型企業(yè)、國家重大科技項目、國家實驗室等,都是國家戰(zhàn)略科技力量,我們要利用好、組織好、發(fā)揮好它們的作用,優(yōu)化資源配置。
(二)提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
如何提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力?一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。二是推進產(chǎn)學(xué)研深度融合,支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔國家重大科技項目。創(chuàng)新離不開產(chǎn)學(xué)研,企業(yè)必須和高等院校、研究機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上其他環(huán)節(jié)企業(yè)密切配合,相互協(xié)作。三是發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠。我們在總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步認識到了企業(yè)家對于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要作用。四是發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地,加強共性技術(shù)平臺建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
(三)完善科技創(chuàng)新體制機制
在創(chuàng)新方面的一個重要事例就是瓦特改良蒸汽機。在瓦特之前,蒸汽機就已經(jīng)被發(fā)明出來了,但卻應(yīng)用得不多。為什么?效率低,不穩(wěn)定,也不夠安全。瓦特是怎么改良蒸汽機的?1763年,紐科門蒸汽機已經(jīng)出現(xiàn)。時任格拉斯哥大學(xué)儀器修理員的瓦特,奉命修理一臺發(fā)生故障的紐科門蒸汽機。當時,這種蒸汽機有著明顯缺點:它在運行過程中,需要燃燒大量的煤,以至于無法離開煤礦。距離稍遠,運煤速度就無法跟上燒煤速度,只能?;鹦?。瓦特發(fā)現(xiàn),如果把加熱和冷卻過程分離,在氣缸之外設(shè)置一個單獨的冷凝器,專門用來冷卻蒸汽,便能有效解決這一問題。1768年,在量熱學(xué)開拓者布萊克教授的指導(dǎo)下,瓦特成功研制出帶有分離式冷凝器的蒸汽機。后來,該機被命名為“瓦特蒸汽機”,其工作效率是紐科門機的3倍,耗煤量卻僅為后者的1/4,很快就在各個煤礦取代了紐科門蒸汽機。
瓦特能夠改良蒸汽機并非偶然,英國當時像瓦特這樣從事發(fā)明的人很多。杰克•戈德斯通在一本書中說道:“推動眾多產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化的因素很多,包括工人教育和訓(xùn)練程度的提高、金融和資本對新產(chǎn)業(yè)的投資以及新的企業(yè)組織形式等,但在每一項重要技術(shù)改進的背后,都有著相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新。工業(yè)革命之所以首先在英國發(fā)生,是因為英國最先形成了一種社會風(fēng)氣,自然哲學(xué)家的思想、儀表技師、手工藝人的技術(shù)與企業(yè)家和工廠主的目標不再是各自獨立的,而是積極地相互交流匯聚到了一起,造就了連續(xù)涌現(xiàn)、不斷加速的新變革。”
創(chuàng)新需要一種環(huán)境和氛圍,一種文化,一種制度,一種習(xí)慣,一種風(fēng)氣。所以,形成一種氛圍十分重要,比如浙江、長三角、珠三角等地區(qū),工人教育和訓(xùn)練程度都有所提高。我們的教育發(fā)展很快,現(xiàn)在很多人都要受過近二十年教育,到接近三十歲才參加工作。
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