1月7日上午，北京市政協(xié)十三屆五次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，15名委員進(jìn)行大會(huì)發(fā)言，為北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。市政協(xié)常委、民進(jìn)北京市委副主委張禮斌代表民進(jìn)北京市委發(fā)言，建議完善管理扶持機(jī)制，促進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)模與效益穩(wěn)步提升。

集團(tuán)化辦學(xué)作為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面、促進(jìn)教育均衡化發(fā)展的重要舉措，在北京市已深入推進(jìn)15年。張禮斌介紹，截至目前，北京市共有中小學(xué)教育集團(tuán)184個(gè)，覆蓋學(xué)校990多所，帶動(dòng)了一批普通校、鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量迅速提升。但當(dāng)前集團(tuán)化辦學(xué)面臨著多項(xiàng)需要解決的問(wèn)題，一些教育集團(tuán)規(guī)模擴(kuò)大過(guò)快，導(dǎo)致管理、資源、人力等方面的負(fù)擔(dān)加重，出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源稀釋和質(zhì)量下降的隱患。集團(tuán)化辦學(xué)中涉及的管理機(jī)制、辦學(xué)模式、評(píng)價(jià)體系問(wèn)題亟待健全。

為了解決這些問(wèn)題，張禮斌提出了一系列建議。他認(rèn)為集團(tuán)化辦學(xué)要從關(guān)注“量”，轉(zhuǎn)變到關(guān)注“質(zhì)”。優(yōu)先將重點(diǎn)功能區(qū)新建校、普通校、農(nóng)村校等納入集團(tuán)化管理，重構(gòu)本市基礎(chǔ)教育新地圖。在教育集團(tuán)的設(shè)立、成員校的調(diào)整中，建議進(jìn)一步深入調(diào)研、科學(xué)決策，慎重確定集團(tuán)成員校。積極探索集團(tuán)學(xué)校進(jìn)有所需、退有所據(jù)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制，保持集團(tuán)化辦學(xué)適度規(guī)模發(fā)展。

張禮斌建議，要建立完善集團(tuán)化辦學(xué)專(zhuān)門(mén)性評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)既要關(guān)注集團(tuán)整體提升，也要考量學(xué)校個(gè)體發(fā)展。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整集團(tuán)的資源配置，建立長(zhǎng)效評(píng)估機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制。張禮斌表示要注重集團(tuán)校的過(guò)程性評(píng)價(jià)，關(guān)注文化融合、資源共享、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量提升、社會(huì)滿意度、特色發(fā)展等多個(gè)方面的過(guò)程性發(fā)展。對(duì)于教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍提升效果顯著的，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

張禮斌還提出，要推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)干部教師線下輪崗與線上交流。解決教師流動(dòng)過(guò)程中的編制和職評(píng)難題，完善輪崗的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。依托“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”試驗(yàn)校建設(shè)，積極探索集團(tuán)內(nèi)雙師課堂、融合課堂的建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教研共同體和教育資源平臺(tái)，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)合作交流。