1月7日上午，北京市政協(xié)十三屆五次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，15名委員進(jìn)行大會(huì)發(fā)言，為北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

北京市政協(xié)委員、民建北京市委副主委，北京金隅集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理李莉代表民建北京市委會(huì)發(fā)言，提出關(guān)于建立以大企業(yè)牽頭、其他主體積極參與的科技成果轉(zhuǎn)化融合發(fā)展模式的建議。

李莉表示，經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中各方主體仍處于相互獨(dú)立的狀態(tài)，資源未能形成有效銜接，尤其是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的模式仍存在一些問(wèn)題。比如，在以供給方為主導(dǎo)的模式中，由于科研人員的考核評(píng)價(jià)體系普遍存在“重理論成果、輕成果運(yùn)用”的問(wèn)題，科技成果往往與社會(huì)需求相脫節(jié)，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要；以中介方為主導(dǎo)的模式，由于大多數(shù)科技中介是從政府職能部門(mén)中分離出來(lái)的，其管理模式和薪酬體系限制了組織活力，而民營(yíng)中介機(jī)構(gòu)受資質(zhì)、資金等的約束，無(wú)法形成互補(bǔ)支撐；以需求方為主導(dǎo)的模式，由于涉及國(guó)有資產(chǎn)和商業(yè)秘密等原因，科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)的信息化建設(shè)滯后，按市場(chǎng)需求釋放科技成果資源的模式始終難以建立，無(wú)法驅(qū)動(dòng)技術(shù)供給者。

李莉認(rèn)為，大企業(yè)具有技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)，能給高校院所及時(shí)提供市場(chǎng)的真實(shí)需求，避免研發(fā)成果與市場(chǎng)脫節(jié)，還能為承接技術(shù)的中小企業(yè)提供商業(yè)規(guī)劃、市場(chǎng)渠道、客戶(hù)資源、專(zhuān)業(yè)人才、資本和資金支持，幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。更為重要的是，大企業(yè)可以有效整合各方資源，發(fā)揮市場(chǎng)在科技成果生態(tài)鏈條上的驅(qū)動(dòng)作用，擺脫“科研項(xiàng)目來(lái)自政府部門(mén)，而企業(yè)對(duì)技術(shù)的需求來(lái)自市場(chǎng)”的二律背反困境。

她建議，一方面要盤(pán)活存量資源支持科技成果概念驗(yàn)證，支持大企業(yè)組建各領(lǐng)域“概念驗(yàn)證中心”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條的缺失，以市場(chǎng)和企業(yè)的需求為導(dǎo)向，從目前閑置在北京高校院所的科技成果存量資源中選取相應(yīng)技術(shù)進(jìn)行驗(yàn)證；鼓勵(lì)大企業(yè)主導(dǎo)，引入技術(shù)持有單位、技術(shù)需求單位、金融機(jī)構(gòu)等，共同分擔(dān)從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)孵化階段的早期風(fēng)險(xiǎn)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。

另一方面，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的深度融合發(fā)展，支持建立大企業(yè)牽頭的“定制化科研”模式，明確企業(yè)與中介組織參與高校院所項(xiàng)目研發(fā)與中試的體制機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)“需求問(wèn)題導(dǎo)向”、中介組織“協(xié)調(diào)評(píng)估”、金融機(jī)構(gòu)“支撐保障”作用，完善各主體間的“反饋”和“匹配”機(jī)制，從源頭打通科技成果轉(zhuǎn)化的困境；支持建立以成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的科研項(xiàng)目立項(xiàng)與成果評(píng)價(jià)體系；推動(dòng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、自下而上的創(chuàng)新組織模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的融合發(fā)展。

此外，還要強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化供需對(duì)接平臺(tái)的建設(shè)，支持大企業(yè)建立“線上”科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)給予資質(zhì)和數(shù)據(jù)支持，鼓勵(lì)大企業(yè)搭建“線上”平臺(tái)，匯聚行業(yè)內(nèi)各類(lèi)創(chuàng)新主體的最新成果和需求信息。利用大數(shù)據(jù)和人工智能等前沿技術(shù)，允許市場(chǎng)主體平等獲得信息，降低信息獲取的難度和成本，提高供需雙方的線上匹配與對(duì)接效率。

同時(shí)，還要打造市場(chǎng)為導(dǎo)向的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，支持大企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)體系建設(shè)；鼓勵(lì)大企業(yè)參股優(yōu)秀民營(yíng)科技成果轉(zhuǎn)化，以金融資本和成果資源為紐帶整合中介市場(chǎng)的力量，圍繞科技成果的發(fā)現(xiàn)、培育、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用全流程提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力；依托大企業(yè)建立符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的科技成果轉(zhuǎn)化價(jià)值評(píng)估體系，解決長(zhǎng)期困擾成果轉(zhuǎn)化的估值難題；持續(xù)優(yōu)化科技領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，如對(duì)大企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)化給予稅收優(yōu)惠、金融機(jī)構(gòu)給予低成本科技專(zhuān)項(xiàng)貸款等。