總體而言，我們要與其他國家一起，共同建設(shè)開放合作、開放創(chuàng)新、開放共享的世界經(jīng)濟(jì)。中國已經(jīng)開始逐步重視發(fā)揮好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的作用。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實(shí)現(xiàn)重大突破的歷史關(guān)口。各國應(yīng)該加強(qiáng)創(chuàng)新合作，推動(dòng)科技同經(jīng)濟(jì)深度融合，加強(qiáng)創(chuàng)新成果共享，努力打破制約知識(shí)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素流動(dòng)的壁壘，支持企業(yè)自主開展技術(shù)交流合作，讓創(chuàng)新源泉充分涌流。為了更好運(yùn)用知識(shí)的創(chuàng)造以造福人類，我們應(yīng)該共同加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，而不是進(jìn)行知識(shí)封鎖，制造甚至擴(kuò)大科技鴻溝。

葡萄牙前外交歐洲事務(wù)部部長布魯諾·瑪薩艾斯表達(dá)了這樣一個(gè)觀點(diǎn)：歐亞時(shí)代已經(jīng)來臨，近代以來形成的歐洲與亞洲的分離狀態(tài)將結(jié)束，各種不同的政治秩序?qū)嚎s在一個(gè)空間中，不得不共存。恩格斯指出，真正的無產(chǎn)階級(jí)政黨現(xiàn)在正在各地提倡各民族的兄弟友愛，用以對(duì)抗舊的赤裸裸的民族利己主義和自由貿(mào)易的偽善的自私自利的世界主義。

開放是一個(gè)很大的理念，其中很重要的理念就是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，其基本立足點(diǎn)是要共商、共建、共享，同時(shí)也要和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏。通過構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，逐漸形成責(zé)任共同體、利益共同體，并最終形成命運(yùn)共同體。2017年5月14日，習(xí)近平總書記在出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國愿同世界各國分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但不會(huì)干涉他國內(nèi)政，不會(huì)輸出社會(huì)制度和發(fā)展模式，更不會(huì)強(qiáng)加于人。我們推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)不會(huì)重復(fù)地緣博弈的老套路，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式；不會(huì)形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán)，而將建設(shè)和諧共存的大家庭。”

全球高水平對(duì)外開放，一定是制度型開放。制度型開放的最高層面就是要構(gòu)建善治的全球治理體系。怎么構(gòu)建善治的全球治理體系呢？我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)治理體系尤為重要。馬克思指出，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。我們要把經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)打好，全球經(jīng)濟(jì)治理體系是一個(gè)由理念、規(guī)則和機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成的復(fù)雜的國際體系，為世界經(jīng)濟(jì)全球化提供制度性保證。我們要積極參與國際商事仲裁規(guī)則的建立。另外，我們也要進(jìn)一步研究全球性的政府財(cái)政治理準(zhǔn)則。

從理念層面看，一直處于主導(dǎo)地位的自由貿(mào)易理念正在受到公平貿(mào)易理念的挑戰(zhàn)。從規(guī)則層面看，新的貿(mào)易規(guī)則從以往的邊境措施向邊境后措施深度拓展。從治理平臺(tái)看，多邊貿(mào)易談判停滯不前，多哈回合談判遲遲無果，但區(qū)域一體化組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，成為制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的新平臺(tái)。世界貿(mào)易組織的改革，也被提上議事日程。通過多邊改革，中國智慧、中國方案將會(huì)成為全球治理體系的重要組成部分。

（據(jù)宣講家網(wǎng)站報(bào)告錄音整理

責(zé)任編輯：李穎）

今天我跟大家交流的是“新發(fā)展格局下的高水平對(duì)外開放”，主要講三個(gè)方面的問題：第一，中國開放面臨的國際國內(nèi)環(huán)境的新變化；第二，中國深化對(duì)外開放的歷程與新舉措；第三，構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)的高水平開放新格局。

一、中國開放面臨的國內(nèi)國際環(huán)境的新變化

2018年6月，習(xí)近平總書記在中央外事工作會(huì)議上指出：“當(dāng)前，我國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局。”這個(gè)大變局與中國的新發(fā)展格局之間相互影響，形成新的版圖。

第一，以前西方領(lǐng)跑全球化的趨勢(shì)，正逐漸讓位于東方。進(jìn)入21世紀(jì)，中國、印度、東盟等東方文明逐漸成為新一輪全球化的主要?jiǎng)恿ΑＬ貏e是過去20多年，東方文明覆蓋下的國家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)連續(xù)超過50%，它們引領(lǐng)世界發(fā)展的潛力還將爆發(fā)，這50%里面有30%多是由中國貢獻(xiàn)。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并且與第一大經(jīng)濟(jì)體的差距還在逐漸縮小。

第二，工業(yè)化進(jìn)程已從機(jī)械化、電力化、信息化逐漸演進(jìn)到智能化階段，人類運(yùn)行邏輯與國家治理規(guī)律正被智能化的高速、高效與高頻顛覆。17世紀(jì)技術(shù)革命后，人類逐漸進(jìn)入機(jī)械化社會(huì)。此后出現(xiàn)的電力、網(wǎng)絡(luò)使人類變得更快、更強(qiáng)，更能跨越物理空間。21世紀(jì)初興起的云計(jì)算、萬物互聯(lián)等，開始解放人類的大腦思維與神經(jīng)指令，生活習(xí)慣、金融運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)規(guī)則、社會(huì)治理等將再度面臨顛覆。

第三，西方所謂的“民主政治”體制表現(xiàn)日益不佳。上世紀(jì)70年代以來的“民主第三波”國家出現(xiàn)集體性的政治固化、經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)失序現(xiàn)象。在美國，不平等狀況嚴(yán)重，社會(huì)撕裂加劇，曾經(jīng)全球向往的“美國夢(mèng)”正在墜落。當(dāng)前，全球普遍在反思人類治理的國家政治制度設(shè)計(jì)。在各國制度新一輪設(shè)計(jì)中，公民權(quán)利、政黨責(zé)任、法治架構(gòu)、社會(huì)穩(wěn)定、國家治理之間的平衡關(guān)系與匹配程度需要更深的考量。

第四，之前全球普及的學(xué)科體系與思想范式，在當(dāng)前認(rèn)識(shí)世界、重構(gòu)世界的進(jìn)程中逐漸暴露出缺陷與短板。19世紀(jì)以來，發(fā)端于西歐與美國知識(shí)界的社會(huì)科學(xué)，建構(gòu)了當(dāng)代知識(shí)分工與學(xué)科劃分體系。但這些學(xué)科，基于西方實(shí)踐，持續(xù)強(qiáng)調(diào)與其他地區(qū)知識(shí)的差異，導(dǎo)致知識(shí)分子在解釋世界時(shí)形成濃烈的“西方化”“狹隘化”色彩。如今，非西方世界的全新現(xiàn)象越來越難被此類學(xué)科知識(shí)解釋。對(duì)此，迫切需要從全人類的現(xiàn)代實(shí)踐出發(fā)，進(jìn)行跨界知識(shí)大融通。

第五，大西洋體系正在出現(xiàn)洲際式轉(zhuǎn)移與主體性分散。從經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、工業(yè)等地區(qū)變化來看，全球權(quán)力中心正逐漸向亞洲轉(zhuǎn)移，亞洲的全球號(hào)召力和軟實(shí)力越來越強(qiáng)。同時(shí)，全球化和反全球化的力量共同擠壓國家權(quán)力。國際行為主體不僅有國家，國際組織、非政府組織、意見領(lǐng)袖、媒體、智庫等都分散國家權(quán)力，對(duì)國家權(quán)力進(jìn)行解構(gòu)?，F(xiàn)在的物理疆域越來越形同虛設(shè)。

在這五大要素里，最核心、最根本的要素是科技。歷史事實(shí)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都在告訴我們，數(shù)次世界經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，都得益于劃時(shí)代的科技發(fā)明，比如計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等。

當(dāng)今世界，各類前沿科技更是層出不窮，形成了人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)、基因編輯等科技疊加的科技爆發(fā)新時(shí)代。經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展靠的是科技的持續(xù)突破。從長遠(yuǎn)來看，一時(shí)一地的政策走向，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響十分有限。馬克思對(duì)這一現(xiàn)象也進(jìn)行過描述。馬克思指出，各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)。人類脫離蒙昧進(jìn)入現(xiàn)代文明以后，經(jīng)過了農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明，現(xiàn)在要進(jìn)入數(shù)字文明。手推磨產(chǎn)生的是封建主為首的社會(huì)，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家為首的社會(huì)?，F(xiàn)在“數(shù)據(jù)磨”推動(dòng)的是知識(shí)生產(chǎn)者和運(yùn)用者為主的社會(huì)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后較高層次的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這里我需要強(qiáng)調(diào)的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是類別經(jīng)濟(jì)，也是斷代式經(jīng)濟(jì)。什么是“斷代”？以稅收為例，農(nóng)業(yè)社會(huì)的稅收大多來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)社會(huì)的稅收大多來自工業(yè)產(chǎn)業(yè)。將來，大部分稅收要來自數(shù)字產(chǎn)業(yè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)到來以后，經(jīng)濟(jì)行為從資源沖突、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向服務(wù)合作。隨著商業(yè)技術(shù)的快速浸透，信息變得越來越透明起來，在地球村的所有交易行為將豁然暴露在陽光之下。由于關(guān)聯(lián)范圍越來越大，對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)不再像工業(yè)社會(huì)那樣有效，理性經(jīng)濟(jì)人必然向關(guān)聯(lián)社會(huì)人演變。人們將發(fā)現(xiàn)，只有與他人平等合作，才能獲得互利共贏的生存空間。工業(yè)社會(huì)，普遍存在的是理性經(jīng)濟(jì)人。企業(yè)和企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)、人和人之間的競(jìng)爭(zhēng)，基本上是零和博弈。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)生了關(guān)聯(lián)社會(huì)人。人和人之間的關(guān)系，從零和博弈變成了競(jìng)合共贏。從實(shí)踐來看，開放合作的巨大紅利在促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。 

2020年新冠肺炎疫情剛到來的時(shí)候，很多國家采取了隔離的措施，但是無論是歐美發(fā)達(dá)國家，還是非洲等欠發(fā)達(dá)國家，不僅沒有與中國經(jīng)濟(jì)脫鉤，而且還加大了對(duì)中國制造的口罩、呼吸機(jī)等抗疫用品的需求。也可以這樣說，新冠肺炎疫情把原本需要花費(fèi)數(shù)年才能實(shí)現(xiàn)的跨境流動(dòng)壓縮到了一年時(shí)間。隨著跨境流動(dòng)變革，個(gè)人和企業(yè)轉(zhuǎn)到了線上，國界進(jìn)一步被超越。所以，新冠肺炎疫情不僅沒有消滅全球化，反而加速了全球化。

全球化是后發(fā)大國追趕先發(fā)大國的發(fā)展過程。16世紀(jì)，全球性大國是荷蘭、西班牙和葡萄牙。他們主要依靠的是大航海技術(shù)；18世紀(jì)，英國主要依靠的是紡織業(yè)；19世紀(jì)末，德國主要依靠鋼鐵、電力和化工；20世紀(jì)初，美國主要技術(shù)是鋼鐵、汽車和電子；20世紀(jì)50年代，日本主要技術(shù)是電子產(chǎn)品；20世紀(jì)70年代，“亞洲四小龍”的快速發(fā)展主要依靠的是信息產(chǎn)品。過去，中國主要依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口。新時(shí)代，中國發(fā)展靠什么產(chǎn)業(yè)？我認(rèn)為是21世紀(jì)的三大技術(shù)——生物技術(shù)、信息技術(shù)、納米技術(shù)。納米技術(shù)又被稱為新材料。

2020年7月21日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”