總體而言，我們要與其他國家一起，共同建設開放合作、開放創(chuàng)新、開放共享的世界經(jīng)濟。中國已經(jīng)開始逐步重視發(fā)揮好創(chuàng)新驅動發(fā)展的作用。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實現(xiàn)重大突破的歷史關口。各國應該加強創(chuàng)新合作，推動科技同經(jīng)濟深度融合，加強創(chuàng)新成果共享，努力打破制約知識、技術、人才等創(chuàng)新要素流動的壁壘，支持企業(yè)自主開展技術交流合作，讓創(chuàng)新源泉充分涌流。為了更好運用知識的創(chuàng)造以造福人類，我們應該共同加強知識產(chǎn)權保護，而不是進行知識封鎖，制造甚至擴大科技鴻溝。

葡萄牙前外交歐洲事務部部長布魯諾·瑪薩艾斯表達了這樣一個觀點：歐亞時代已經(jīng)來臨，近代以來形成的歐洲與亞洲的分離狀態(tài)將結束，各種不同的政治秩序將壓縮在一個空間中，不得不共存。恩格斯指出，真正的無產(chǎn)階級政黨現(xiàn)在正在各地提倡各民族的兄弟友愛，用以對抗舊的赤裸裸的民族利己主義和自由貿(mào)易的偽善的自私自利的世界主義。

開放是一個很大的理念，其中很重要的理念就是構建人類命運共同體，其基本立足點是要共商、共建、共享，同時也要和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏。通過構建人類命運共同體，逐漸形成責任共同體、利益共同體，并最終形成命運共同體。2017年5月14日，習近平總書記在出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式時強調(diào)：“中國愿同世界各國分享發(fā)展經(jīng)驗，但不會干涉他國內(nèi)政，不會輸出社會制度和發(fā)展模式，更不會強加于人。我們推進‘一帶一路’建設不會重復地緣博弈的老套路，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式；不會形成破壞穩(wěn)定的小集團，而將建設和諧共存的大家庭。”

全球高水平對外開放，一定是制度型開放。制度型開放的最高層面就是要構建善治的全球治理體系。怎么構建善治的全球治理體系呢？我認為經(jīng)濟治理體系尤為重要。馬克思指出，經(jīng)濟基礎決定上層建筑。我們要把經(jīng)濟基礎打好，全球經(jīng)濟治理體系是一個由理念、規(guī)則和機構共同構成的復雜的國際體系，為世界經(jīng)濟全球化提供制度性保證。我們要積極參與國際商事仲裁規(guī)則的建立。另外，我們也要進一步研究全球性的政府財政治理準則。

從理念層面看，一直處于主導地位的自由貿(mào)易理念正在受到公平貿(mào)易理念的挑戰(zhàn)。從規(guī)則層面看，新的貿(mào)易規(guī)則從以往的邊境措施向邊境后措施深度拓展。從治理平臺看，多邊貿(mào)易談判停滯不前，多哈回合談判遲遲無果，但區(qū)域一體化組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，成為制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的新平臺。世界貿(mào)易組織的改革，也被提上議事日程。通過多邊改革，中國智慧、中國方案將會成為全球治理體系的重要組成部分。

（據(jù)宣講家網(wǎng)站報告錄音整理

責任編輯：李穎）

今天我跟大家交流的是“新發(fā)展格局下的高水平對外開放”，主要講三個方面的問題：第一，中國開放面臨的國際國內(nèi)環(huán)境的新變化；第二，中國深化對外開放的歷程與新舉措；第三，構建國際國內(nèi)雙循環(huán)的高水平開放新格局。

一、中國開放面臨的國內(nèi)國際環(huán)境的新變化

2018年6月，習近平總書記在中央外事工作會議上指出：“當前，我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局。”這個大變局與中國的新發(fā)展格局之間相互影響，形成新的版圖。

第一，以前西方領跑全球化的趨勢，正逐漸讓位于東方。進入21世紀，中國、印度、東盟等東方文明逐漸成為新一輪全球化的主要動力。特別是過去20多年，東方文明覆蓋下的國家對全球經(jīng)濟增長的年均貢獻連續(xù)超過50%，它們引領世界發(fā)展的潛力還將爆發(fā)，這50%里面有30%多是由中國貢獻。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，并且與第一大經(jīng)濟體的差距還在逐漸縮小。

第二，工業(yè)化進程已從機械化、電力化、信息化逐漸演進到智能化階段，人類運行邏輯與國家治理規(guī)律正被智能化的高速、高效與高頻顛覆。17世紀技術革命后，人類逐漸進入機械化社會。此后出現(xiàn)的電力、網(wǎng)絡使人類變得更快、更強，更能跨越物理空間。21世紀初興起的云計算、萬物互聯(lián)等，開始解放人類的大腦思維與神經(jīng)指令，生活習慣、金融運行、經(jīng)濟規(guī)則、社會治理等將再度面臨顛覆。

第三，西方所謂的“民主政治”體制表現(xiàn)日益不佳。上世紀70年代以來的“民主第三波”國家出現(xiàn)集體性的政治固化、經(jīng)濟停滯、社會失序現(xiàn)象。在美國，不平等狀況嚴重，社會撕裂加劇，曾經(jīng)全球向往的“美國夢”正在墜落。當前，全球普遍在反思人類治理的國家政治制度設計。在各國制度新一輪設計中，公民權利、政黨責任、法治架構、社會穩(wěn)定、國家治理之間的平衡關系與匹配程度需要更深的考量。

第四，之前全球普及的學科體系與思想范式，在當前認識世界、重構世界的進程中逐漸暴露出缺陷與短板。19世紀以來，發(fā)端于西歐與美國知識界的社會科學，建構了當代知識分工與學科劃分體系。但這些學科，基于西方實踐，持續(xù)強調(diào)與其他地區(qū)知識的差異，導致知識分子在解釋世界時形成濃烈的“西方化”“狹隘化”色彩。如今，非西方世界的全新現(xiàn)象越來越難被此類學科知識解釋。對此，迫切需要從全人類的現(xiàn)代實踐出發(fā)，進行跨界知識大融通。

第五，大西洋體系正在出現(xiàn)洲際式轉移與主體性分散。從經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、工業(yè)等地區(qū)變化來看，全球權力中心正逐漸向亞洲轉移，亞洲的全球號召力和軟實力越來越強。同時，全球化和反全球化的力量共同擠壓國家權力。國際行為主體不僅有國家，國際組織、非政府組織、意見領袖、媒體、智庫等都分散國家權力，對國家權力進行解構。現(xiàn)在的物理疆域越來越形同虛設。

在這五大要素里，最核心、最根本的要素是科技。歷史事實和經(jīng)濟數(shù)據(jù)都在告訴我們，數(shù)次世界經(jīng)濟大發(fā)展，都得益于劃時代的科技發(fā)明，比如計算機、互聯(lián)網(wǎng)等。

當今世界，各類前沿科技更是層出不窮，形成了人工智能、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)、基因編輯等科技疊加的科技爆發(fā)新時代。經(jīng)濟的長期發(fā)展靠的是科技的持續(xù)突破。從長遠來看，一時一地的政策走向，對經(jīng)濟發(fā)展的影響十分有限。馬克思對這一現(xiàn)象也進行過描述。馬克思指出，各種經(jīng)濟時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)。人類脫離蒙昧進入現(xiàn)代文明以后，經(jīng)過了農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明，現(xiàn)在要進入數(shù)字文明。手推磨產(chǎn)生的是封建主為首的社會，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家為首的社會?，F(xiàn)在“數(shù)據(jù)磨”推動的是知識生產(chǎn)者和運用者為主的社會。

數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟之后較高層次的經(jīng)濟形態(tài)。這里我需要強調(diào)的是，數(shù)字經(jīng)濟不僅是類別經(jīng)濟，也是斷代式經(jīng)濟。什么是“斷代”？以稅收為例，農(nóng)業(yè)社會的稅收大多來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)社會的稅收大多來自工業(yè)產(chǎn)業(yè)。將來，大部分稅收要來自數(shù)字產(chǎn)業(yè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟到來以后，經(jīng)濟行為從資源沖突、商業(yè)競爭轉向服務合作。隨著商業(yè)技術的快速浸透，信息變得越來越透明起來，在地球村的所有交易行為將豁然暴露在陽光之下。由于關聯(lián)范圍越來越大，對抗性競爭不再像工業(yè)社會那樣有效，理性經(jīng)濟人必然向關聯(lián)社會人演變。人們將發(fā)現(xiàn)，只有與他人平等合作，才能獲得互利共贏的生存空間。工業(yè)社會，普遍存在的是理性經(jīng)濟人。企業(yè)和企業(yè)之間的競爭、人和人之間的競爭，基本上是零和博弈。數(shù)字經(jīng)濟時代，產(chǎn)生了關聯(lián)社會人。人和人之間的關系，從零和博弈變成了競合共贏。從實踐來看，開放合作的巨大紅利在促進著經(jīng)濟的更快發(fā)展。 

2020年新冠肺炎疫情剛到來的時候，很多國家采取了隔離的措施，但是無論是歐美發(fā)達國家，還是非洲等欠發(fā)達國家，不僅沒有與中國經(jīng)濟脫鉤，而且還加大了對中國制造的口罩、呼吸機等抗疫用品的需求。也可以這樣說，新冠肺炎疫情把原本需要花費數(shù)年才能實現(xiàn)的跨境流動壓縮到了一年時間。隨著跨境流動變革，個人和企業(yè)轉到了線上，國界進一步被超越。所以，新冠肺炎疫情不僅沒有消滅全球化，反而加速了全球化。

全球化是后發(fā)大國追趕先發(fā)大國的發(fā)展過程。16世紀，全球性大國是荷蘭、西班牙和葡萄牙。他們主要依靠的是大航海技術；18世紀，英國主要依靠的是紡織業(yè)；19世紀末，德國主要依靠鋼鐵、電力和化工；20世紀初，美國主要技術是鋼鐵、汽車和電子；20世紀50年代，日本主要技術是電子產(chǎn)品；20世紀70年代，“亞洲四小龍”的快速發(fā)展主要依靠的是信息產(chǎn)品。過去，中國主要依靠勞動密集型產(chǎn)品的出口。新時代，中國發(fā)展靠什么產(chǎn)業(yè)？我認為是21世紀的三大技術——生物技術、信息技術、納米技術。納米技術又被稱為新材料。

2020年7月21日，習近平總書記在企業(yè)家座談會上強調(diào)：“在當前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力，帶動世界經(jīng)濟復蘇。”