生態(tài)環(huán)境治理仍然存在短板和薄弱環(huán)節(jié)。自然生態(tài)空間過(guò)度擠壓。生態(tài)環(huán)境超載現(xiàn)象較嚴(yán)重，水資源過(guò)度開采、草原過(guò)度放牧、污染物過(guò)度排放、土壤過(guò)度流失、森林生態(tài)功能衰退等問(wèn)題仍較突出，近岸局部海域污染依然嚴(yán)重。城市污水管網(wǎng)不配套、土壤和地下水污染防治、固體廢物與化學(xué)品管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、自然生態(tài)和海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。城市人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模已經(jīng)超過(guò)城市環(huán)境自凈能力所能承載的極限，一些城市正在淪為“熱島”、“雨島”、“噪聲島”和“渾濁島”。我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量受自然條件變化影響較大，特別是大氣環(huán)境質(zhì)量受氣象條件影響明顯。水資源短缺與水污染問(wèn)題日益成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，地區(qū)間不協(xié)調(diào)不平衡問(wèn)題突出，少數(shù)地區(qū)劣Ⅴ類水體比例、達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例指標(biāo)改善程度不高。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，謀劃開展了一系列根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。到2020年底，全國(guó)實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組累計(jì)約9.5億千瓦，6.2億噸左右粗鋼產(chǎn)能完成或正在實(shí)施超低排放改造。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原農(nóng)村累計(jì)完成散煤治理2500萬(wàn)戶左右。2020年煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的56.8%，比2015年下降7.2個(gè)百分點(diǎn)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年降低約48.4%。2020年全國(guó)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為87%，比2015年上升5.8個(gè)百分點(diǎn)。

著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。2020年，全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高到83.4%，相比2015年提高17.4個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水體比例由9.7%下降到0.6%，降低9.1個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到96.2%，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到98.2%。長(zhǎng)江流域和渤海入海河流劣V類國(guó)控?cái)嗝嫒肯樱L(zhǎng)江干流歷史性實(shí)現(xiàn)全Ⅱ類及以上水體。“十三五”期間，累計(jì)完成15萬(wàn)個(gè)建制村環(huán)境整治，浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程獲得聯(lián)合國(guó)地球衛(wèi)士獎(jiǎng)。

扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到93%以上。組織開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，共排查4.7萬(wàn)家企業(yè)和200余個(gè)化工園區(qū)。實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。開展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制可推廣的示范模式。堅(jiān)決禁止“洋垃圾”入境，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，“洋垃圾”被徹底擋在國(guó)門之外。

持續(xù)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。初步劃定的生態(tài)保護(hù)紅線面積約占陸域國(guó)土面積的25%，各級(jí)各類自然保護(hù)地總數(shù)達(dá)到1.18萬(wàn)處。積極推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，2000年到2017年，全球新增綠化面積中約1/4來(lái)自中國(guó)，中國(guó)貢獻(xiàn)比例居全球首位。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。扎實(shí)推動(dòng)生物多樣性保護(hù)重大工程，穩(wěn)步推進(jìn)25個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程建設(shè)，先后組織命名四批共262個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、87個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

六、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)

人類只有一個(gè)地球，保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境相關(guān)多邊公約或議定書，牽頭建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，積極參與和引領(lǐng)全球氣候變化談判進(jìn)程，努力推動(dòng)生物多樣性保護(hù)，已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

（一）共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化

美國(guó)宣布退出《巴黎協(xié)定》，給全球應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)了消極影響。但以中國(guó)為代表的“基礎(chǔ)四國(guó)”堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，繼續(xù)履行《巴黎協(xié)定》承諾。2020年9月，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論中指出：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”這充分彰顯了我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)力和大國(guó)擔(dān)當(dāng)，有力對(duì)沖了“逆全球化”影響。我國(guó)堅(jiān)定支持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六次締約方會(huì)議取得積極成果，秉持“授人以漁”理念，通過(guò)多種形式的南南務(wù)實(shí)合作，盡己所能幫助發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。從非洲的氣候遙感衛(wèi)星，到東南亞的低碳示范區(qū)，再到小島國(guó)的節(jié)能燈，中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作成果看得見、摸得著、有實(shí)效。

（二）共謀共建全球生態(tài)文明

“一帶一路”是一條綠色發(fā)展之路。在共建綠色“一帶一路”上，推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融，中國(guó)綠色技術(shù)、綠色方案造福沿線人民。中國(guó)將生態(tài)文明領(lǐng)域合作作為共建“一帶一路”重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)起了系列綠色行動(dòng)倡議，采取綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等一系列舉措，持續(xù)造福參與共建“一帶一路”的各國(guó)人民。

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)堅(jiān)定踐行多邊主義，努力推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系，為共建清潔美麗的世界貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”。

（據(jù)宣講家網(wǎng)站報(bào)告錄音整理

責(zé)任編輯：婧雅）