二、正確把握人才發(fā)展的方向和布局

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，高水平科技自立自強(qiáng)是關(guān)鍵。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。

習(xí)近平總書記指出，黨的十八大以來，黨中央深刻回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)、什么是人才強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措。一是堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，二是堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，三是堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，四是堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才，五是堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，六是堅(jiān)持聚天下英才而用之，七是堅(jiān)持營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的環(huán)境，八是堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神。

我想重點(diǎn)講解以下三點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

1.黨管人才是黨的組織制度的重要組成部分

黨是做什么的？黨的一種基本的職能就是對(duì)人才工作負(fù)責(zé)任，是黨的組織制度的重要組成部分。這個(gè)組織制度是以管理干部作為中心任務(wù)的。那么，管理人才也是同樣的，管人才和管干部可以說是同樣重要的，是人才工作沿著正確方向前進(jìn)的根本保證。具體來說有五大項(xiàng)內(nèi)容，即管宏觀、管政策、管組織、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，這就要規(guī)劃人才發(fā)展戰(zhàn)略，制定落實(shí)人才發(fā)展重大政策，協(xié)調(diào)各方面力量共同參與，形成推動(dòng)人才工作的合力，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供良好服務(wù)。

2.人才第一隊(duì)伍是事業(yè)發(fā)展的核心力量

黨的干部隊(duì)伍是保證和發(fā)揮人才隊(duì)伍事業(yè)發(fā)展的核心和中堅(jiān)力量。如果說骨干是樹干、樹枝，那么人才就是在樹干、樹枝下繁茂生長(zhǎng)的藤、葉，結(jié)出的果是樹干、樹枝和藤、葉共同努力的結(jié)果。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)是骨干隊(duì)伍當(dāng)中很重要的一支力量，我們有《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，它與我們的人才工作密切相關(guān)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員是代表國(guó)家行使公職的人員，是公共權(quán)力的重要支配者和公共資源的使用者，也是各類人才的聚集者、引領(lǐng)者、使用者和管理者。

（二）堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康

1.四個(gè)“面向”解決的是中國(guó)發(fā)展的首要問題

可以說如果四個(gè)“面向”解決不好，那我們政府職能的正常發(fā)揮就等于是空話。堅(jiān)持面向世界科技前沿是與我們整個(gè)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的。堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、堅(jiān)持面向國(guó)家重大需求、堅(jiān)持面向人民生命健康，這是最基礎(chǔ)的問題。四個(gè)“面向”解決的不是平行的任務(wù)，而是中國(guó)發(fā)展的首要問題，也是關(guān)鍵問題。

2.加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略謀劃

第一階段，到2025年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新主力軍隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，頂尖科學(xué)家集聚水平明顯提高，人才自主培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一大批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

第二階段，到2030年，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系基本形成，創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升，對(duì)世界優(yōu)秀人才的吸引力明顯增強(qiáng)，在主要科技領(lǐng)域有一批領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域有一批開拓者。

第三階段，到2035年，形成我國(guó)在諸多領(lǐng)域人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊(duì)伍位居世界前列。

（三）加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略布局

習(xí)近平總書記指出，綜合考慮，可以在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地，一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺(tái)，開展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)，集中國(guó)家優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持建設(shè)一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，為人才提供國(guó)際一流的創(chuàng)新平臺(tái)，加快形成戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局。

1.戰(zhàn)略支點(diǎn)

就是逐漸以國(guó)內(nèi)人才發(fā)展格局為頭雁，以主要科技領(lǐng)域領(lǐng)跑者，新興前沿交叉領(lǐng)域開拓者和優(yōu)先于國(guó)際平均水平的科學(xué)技術(shù)、資金設(shè)備、高效管理，吸引世界優(yōu)秀人才的發(fā)展格局構(gòu)成雁陣。

2.雁陣格局

區(qū)域雁陣。以北京、上海、粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地為頭雁，以若干高層次人才集中的中心城市吸引和集聚人才的平臺(tái)構(gòu)成雁陣。

人才雁陣。以戰(zhàn)略科學(xué)家、業(yè)界領(lǐng)軍人才和行業(yè)高端人才為頭雁，以與之相應(yīng)的輔助、保障、技術(shù)支持人才隊(duì)伍構(gòu)成雁陣。

資源雁陣。以集中優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)保障布局為頭雁，以與基本產(chǎn)業(yè)支持相呼應(yīng)構(gòu)成雁陣。

政策雁陣。以傾斜性政策保障重點(diǎn)項(xiàng)目和核心團(tuán)隊(duì)為頭雁，以基本政策制度不斷更新推動(dòng)全面創(chuàng)新發(fā)展為雁陣。

3.世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的構(gòu)成條件

國(guó)際領(lǐng)先的高端人才。這應(yīng)該是一批而不是一個(gè)。

國(guó)際領(lǐng)先的核心技術(shù)。需要有國(guó)際領(lǐng)先的核心技術(shù)。

國(guó)際領(lǐng)先的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。這是一個(gè)重要的組織形式和制度保障。

國(guó)際領(lǐng)先的研發(fā)條件。其中包括硬件設(shè)備、環(huán)境條件、能源供應(yīng)，同時(shí)也包括政策條件，等等。