三、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

人才管理體制改革有四個(gè)大項(xiàng)，即：轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)，健全市場(chǎng)化、社會(huì)化的人才管理服務(wù)體系，加強(qiáng)人才管理法治建設(shè)。

人才發(fā)展體制機(jī)制形成包括六個(gè)方面，即：改進(jìn)人才培養(yǎng)支持機(jī)制，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，健全人才順暢流動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才用才機(jī)制，建立人才優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制。

（一）大膽放權(quán)、嚴(yán)格用權(quán)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)需要和實(shí)際向用人主體充分授權(quán)，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用。用人主體要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和保障能力，建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制，確保下放的權(quán)限接得住、用得好。用人單位要切實(shí)履行好主體責(zé)任，用不好授權(quán)、履責(zé)不到位的要問(wèn)責(zé)。要積極為人才松綁，完善人才管理制度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，同時(shí)要建立健全責(zé)任制和軍令狀制度，確保科研項(xiàng)目取得成效。

（二）加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，優(yōu)化整合人才計(jì)劃，讓人才靜心做學(xué)問(wèn)、搞研究，多出成果、出好成果。要完善人才評(píng)價(jià)體系，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。

前面我講了弗魯姆的激勵(lì)理論，要讓人才不斷地努力，就需要抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。

第一，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。如果目標(biāo)任務(wù)不明確，人才有勁沒(méi)處使，英雄無(wú)用武之地。在管理當(dāng)中，首先要做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人，這是第一個(gè)環(huán)節(jié)。

第二，明確成效評(píng)價(jià)。這個(gè)成效評(píng)價(jià)就是，如果做好了就被認(rèn)可，如果沒(méi)有做好那就要打折扣。這是要明確的。

第三，制定薪酬回報(bào)。這里不只指金錢(qián)，也包括發(fā)展機(jī)會(huì)、榮譽(yù)等。

這三個(gè)環(huán)節(jié)循環(huán)下去，人才的創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)就會(huì)得到提升。同時(shí)，任務(wù)得到完成，組織力得到提升，人才得到成長(zhǎng)。

要打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，對(duì)領(lǐng)軍人才實(shí)行人才梯隊(duì)配套、科研條件配套、管理機(jī)制配套的特殊政策。實(shí)際上，這也是前面我們講的雁陣團(tuán)隊(duì)。

要下大氣力全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。習(xí)近平總書(shū)記指出，要走好人才自主培養(yǎng)之路。這就涉及人才從哪里來(lái)？無(wú)非四個(gè)字、兩個(gè)方向：一是外引，就是引智；二是內(nèi)培，這就需要?jiǎng)?chuàng)新。

習(xí)近平總書(shū)記指出，要用好用活各類(lèi)人才，對(duì)待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，讓有真才實(shí)學(xué)的人才英雄有用武之地。

（三）深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革

習(xí)近平總書(shū)記指出，要為各類(lèi)人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，讓事業(yè)激勵(lì)人才，讓人才成就事業(yè)。這里，我想談一下保證科研創(chuàng)新有效性的五點(diǎn)體會(huì)：

第一，中長(zhǎng)線科研重要崗位人員實(shí)行職位職級(jí)制工資為主，慎用計(jì)時(shí)計(jì)件等計(jì)量制工資制度。

第二，承擔(dān)重大項(xiàng)目的科研人員和聘用的外部專(zhuān)家在項(xiàng)目執(zhí)行期間可以享受相比行政人員更高的工資福利待遇，但必須明確額度，并納入制度。同時(shí)，不再使用其他報(bào)酬方式。

第三，獎(jiǎng)勵(lì)制度與完成任務(wù)情況掛鉤，可以分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。但是，獎(jiǎng)勵(lì)金額不與科研經(jīng)費(fèi)額度掛鉤。

第四，原則上科研經(jīng)費(fèi)使用由科研管理和保障機(jī)構(gòu)執(zhí)行，與課題負(fù)責(zé)人權(quán)力分離或脫鉤，與個(gè)人收益分配脫鉤。

第五，主要依靠高級(jí)人才、外聘專(zhuān)家個(gè)人知識(shí)積累、技術(shù)特長(zhǎng)的短期任務(wù)，可以采取經(jīng)費(fèi)包干的辦法，一次性定額發(fā)予個(gè)人。同時(shí)，不再提供其他費(fèi)用。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好人才工作必須堅(jiān)持正確政治方向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)分子工作，鼓勵(lì)人才深懷愛(ài)國(guó)之心、砥礪報(bào)國(guó)之志，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的使命責(zé)任。廣大人才要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，心懷“國(guó)之大者”，為國(guó)分憂(yōu)、為國(guó)解難、為國(guó)盡責(zé)。要優(yōu)化人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大先進(jìn)典型宣傳力度，在全社會(huì)推動(dòng)形成尊重人才的風(fēng)尚。

習(xí)近平總書(shū)記指出，各級(jí)黨委（黨組）要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，職能部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。各地區(qū)各部門(mén)要立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，解決人才反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題。要加大人才發(fā)展投入，提高人才投入效益。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)，各級(jí)政府教育、科技、工信、安全、人社、文旅、國(guó)資、金融、外事等部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，共同抓好人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

今天和大家學(xué)習(xí)分享就到這里，有不同的意見(jiàn)歡迎批評(píng)，謝謝大家。

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