三、深化人才發(fā)展體制機制改革

人才管理體制改革有四個大項，即：轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，保障和落實用人主體自主權(quán)，健全市場化、社會化的人才管理服務(wù)體系，加強人才管理法治建設(shè)。

人才發(fā)展體制機制形成包括六個方面，即：改進(jìn)人才培養(yǎng)支持機制，創(chuàng)新人才評價機制，健全人才順暢流動機制，強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機制，建立人才優(yōu)先發(fā)展保障機制。

（一）大膽放權(quán)、嚴(yán)格用權(quán)

習(xí)近平總書記強調(diào)，要根據(jù)需要和實際向用人主體充分授權(quán)，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用。用人主體要發(fā)揮主觀能動性，增強服務(wù)意識和保障能力，建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機制，確保下放的權(quán)限接得住、用得好。用人單位要切實履行好主體責(zé)任，用不好授權(quán)、履責(zé)不到位的要問責(zé)。要積極為人才松綁，完善人才管理制度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，同時要建立健全責(zé)任制和軍令狀制度，確?？蒲许椖咳〉贸尚А?/p>

（二）加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系

習(xí)近平總書記強調(diào)，要深化科研經(jīng)費管理改革，優(yōu)化整合人才計劃，讓人才靜心做學(xué)問、搞研究，多出成果、出好成果。要完善人才評價體系，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系。

前面我講了弗魯姆的激勵理論，要讓人才不斷地努力，就需要抓好以下三個環(huán)節(jié)。

第一，落實目標(biāo)任務(wù)。如果目標(biāo)任務(wù)不明確，人才有勁沒處使，英雄無用武之地。在管理當(dāng)中，首先要做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人，這是第一個環(huán)節(jié)。

第二，明確成效評價。這個成效評價就是，如果做好了就被認(rèn)可，如果沒有做好那就要打折扣。這是要明確的。

第三，制定薪酬回報。這里不只指金錢，也包括發(fā)展機會、榮譽等。

這三個環(huán)節(jié)循環(huán)下去，人才的創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)就會得到提升。同時，任務(wù)得到完成，組織力得到提升，人才得到成長。

要打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。習(xí)近平總書記強調(diào)，對領(lǐng)軍人才實行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套的特殊政策。實際上，這也是前面我們講的雁陣團(tuán)隊。

要下大氣力全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。習(xí)近平總書記指出，要走好人才自主培養(yǎng)之路。這就涉及人才從哪里來？無非四個字、兩個方向：一是外引，就是引智；二是內(nèi)培，這就需要創(chuàng)新。

習(xí)近平總書記指出，要用好用活各類人才，對待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，讓有真才實學(xué)的人才英雄有用武之地。

（三）深化科研經(jīng)費管理改革

習(xí)近平總書記指出，要為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。這里，我想談一下保證科研創(chuàng)新有效性的五點體會：

第一，中長線科研重要崗位人員實行職位職級制工資為主，慎用計時計件等計量制工資制度。

第二，承擔(dān)重大項目的科研人員和聘用的外部專家在項目執(zhí)行期間可以享受相比行政人員更高的工資福利待遇，但必須明確額度，并納入制度。同時，不再使用其他報酬方式。

第三，獎勵制度與完成任務(wù)情況掛鉤，可以分級獎勵。但是，獎勵金額不與科研經(jīng)費額度掛鉤。

第四，原則上科研經(jīng)費使用由科研管理和保障機構(gòu)執(zhí)行，與課題負(fù)責(zé)人權(quán)力分離或脫鉤，與個人收益分配脫鉤。

第五，主要依靠高級人才、外聘專家個人知識積累、技術(shù)特長的短期任務(wù)，可以采取經(jīng)費包干的辦法，一次性定額發(fā)予個人。同時，不再提供其他費用。

習(xí)近平總書記強調(diào)，做好人才工作必須堅持正確政治方向，不斷加強和改進(jìn)知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔(dān)負(fù)起時代賦予的使命責(zé)任。廣大人才要繼承和發(fā)揚老一輩科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，心懷“國之大者”，為國分憂、為國解難、為國盡責(zé)。要優(yōu)化人才表彰獎勵制度，加大先進(jìn)典型宣傳力度，在全社會推動形成尊重人才的風(fēng)尚。

習(xí)近平總書記指出，各級黨委（黨組）要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。各地區(qū)各部門要立足實際、突出重點，解決人才反映強烈的實際問題。要加大人才發(fā)展投入，提高人才投入效益。各級黨委宣傳部門，各級政府教育、科技、工信、安全、人社、文旅、國資、金融、外事等部門，要充分發(fā)揮職能作用，共同抓好人才工作各項任務(wù)落實。

今天和大家學(xué)習(xí)分享就到這里，有不同的意見歡迎批評，謝謝大家。

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