以人民為中心推進文化治理現(xiàn)代化

趙海英（北京市東城區(qū)委常委、宣傳部部長，北京市委黨校第20期局級研修2班學員)

文化治理作為國家治理體系中的內(nèi)在構(gòu)成因素，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在貫徹黨的群眾路線過程中厚植和培育文化治理的主體力量，找準人民期盼同推動文化治理的結(jié)合點，持續(xù)推動文化治理的現(xiàn)代化。

以人民為中心，為推動文化治理現(xiàn)代化奠定重要基礎(chǔ)。實現(xiàn)文化治理現(xiàn)代化的根本意義，在于更好實現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮，通過社會主義文化建設(shè)為人民謀幸福。因而，推動文化治理現(xiàn)代化的重心必然在于組織人民、動員人民、依靠人民。堅持以人民為中心的馬克思主義唯物史觀，為文化治理工作奠定了堅實的理論基石。黨的宗旨決定了文化治理的價值取向，無論是宣傳黨的主張還是滿足群眾文化需求，都要把滿足人民對美好生活的向往作為根本使命。只有樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，文化治理工作才能贏得民心、贏得時代，才能善作善成、一往無前，才能真正契合中國特色社會主義事業(yè)全局中對文化發(fā)展的深層擘畫。以人民為中心既是一種世界觀，又是一種方法論。今天，隨著人民對文化發(fā)展的期盼進入了更高階段，必然需要更高水平的文化治理。從文化管理到文化治理的探索實踐，從根本上說是人民參與、人民創(chuàng)造的實踐，人民在實踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗，反映了事物發(fā)展的客觀規(guī)律，代表了文化治理現(xiàn)代化前進的方向。

以人民為中心，為推動文化治理現(xiàn)代化明確基本準則。突出以人民為中心的導向性，滿足人民對美好生活的向往。隨著物質(zhì)生活水平顯著提高，人民的精神文化需求更加旺盛。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年北京市人均教育文化娛樂支出1575元，同比增長33.2%，并呈現(xiàn)由好不好向精不精、由大眾化需求向個性化需求、由享受型需求向發(fā)展型需求的轉(zhuǎn)變。此外，提高依法管文化、精準辦文化水平，提升文化管理效能、提高駕馭網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的能力等現(xiàn)實需求，要求文化治理工作要建立自我完善機制。突出以人民為中心的主體性，激發(fā)大眾文化創(chuàng)新創(chuàng)造熱潮。暢通人民參與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)工作的方式和渠道，為人民參與實踐提供制度保障。在保障人民的文化創(chuàng)造自由權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)等權(quán)利的基礎(chǔ)上，提升人民在文化參與和文化享有上的尊重感和獲得感，從而進一步激發(fā)人民參與文化創(chuàng)造創(chuàng)新的熱情，提升人民在文化治理中的主體能力。突出以人民為中心的價值性，著力增強人民的文化自信。文化治理不僅僅是簡單的治理文化，更重要的意義在于發(fā)揮以文化人的教化功能，把對個人、社會的教化同對國家的治理結(jié)合起來，達到相輔相成、相互促進的目的，進而在中華民族的偉大復興進程中厚植文化自覺和文化自信的土壤，在世界文明交流激蕩中站穩(wěn)腳跟，塑造文化身份和中國精神。

以人民為中心，為推動文化治理現(xiàn)代化指出方法路徑。堅守文化立場，將文化力量融入社會治理全過程。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，建好用好各類文化陣地，牢牢把握文化的正確發(fā)展方向。充分發(fā)揮社會主義核心價值觀對人民群眾的教育和引導功能。深化文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育社會多元服務(wù)供給主體。文化治理的關(guān)鍵在“治”，不同于過去的“辦”文化和“管”文化，是把以人民為中心的理念貫穿文化發(fā)展的全過程，優(yōu)化文化發(fā)展生態(tài)，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，重構(gòu)文化發(fā)展格局。建立健全黨委領(lǐng)導、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)依法運營的文化管理體制，創(chuàng)新“合作治理”的公共文化供給模式。以繡花功夫推進公共文化服務(wù)標準化、均等化，加大對基層文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給，把人民“要文化”與“送文化”匹配起來。鼓勵文化內(nèi)容創(chuàng)新，滿足人民多層次多方面需求。建立文藝創(chuàng)造會商機制、論證研判機制、科學評估機制等，動員文藝工作者深入基層、深入人民，不斷激發(fā)文化創(chuàng)造活力，以優(yōu)秀的文化產(chǎn)品豐富人民群眾的精神文化生活。做好“文化+”文章，延伸文化發(fā)展鏈條。著力培育并適度引導和規(guī)范市場力量，確保市場引導文化生產(chǎn)要素合理流動與優(yōu)化配置，釋放市場在文化治理過程中的活力，創(chuàng)造和滿足人民多樣文化消費需求。以新技術(shù)、新手段、新模式開發(fā)激活文化資源，創(chuàng)新文化業(yè)態(tài)，滿足人民的文化新需要。以文化走出去為牽引，促進文化文明交流互鑒。廣泛開展國家形象教育，彰顯人民對中華文化的自信，當好中華文化的傳播者和中國形象的展示者。建強適應(yīng)文化傳播需要的專門人才隊伍，推動中國故事、中國聲音的創(chuàng)意設(shè)計和呈現(xiàn)表達。