文化和旅游部等十部門日前印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村民宿高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出到2025年，初步形成布局合理、規(guī)模適度、內涵豐富、特色鮮明、服務優(yōu)質的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展格局，需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的平衡態(tài)勢更為明顯，更好滿足多層次、個性化、品質化的大眾旅游消費需求，鄉(xiāng)村民宿產品和服務質量、發(fā)展效益、帶動作用全面提升，成為旅游業(yè)高質量發(fā)展和助力全面推進鄉(xiāng)村振興的標志性產品。

鄉(xiāng)村民宿是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動鄉(xiāng)村振興的有效切入點。在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，鄉(xiāng)村民宿步入了發(fā)展的快車道。要認真落實《指導意見》，以鄉(xiāng)村民宿高質量發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興，用高質量鄉(xiāng)村民宿點亮鄉(xiāng)村“美麗經濟”。

內外兼修提升“顏值”和“氣質”。很多鄉(xiāng)村民宿建在綠水青山之間，風景優(yōu)美、空氣宜人，但相當一部分鄉(xiāng)村民宿所在地的基礎設施落后，如道路、郵電、供水供電、通訊、衛(wèi)生等條件較差，加之服務管理不夠規(guī)范，影響消費者在當地的體驗感受。《指導意見》提出，指導鄉(xiāng)村民宿經營主體落實相關公共安全責任和食品安全主體責任，建立治安、消防、食品、衛(wèi)生、環(huán)境、防災、燃氣等公共安全管理制度、應急預案及必要的監(jiān)測預警設施設備?！吨笇б庖姟烦雠_后，各地將會加快推動路網、電網、水網等基礎設施建設，配套建設垃圾、污水等處理設施，完善消防車通道等應急設施建設，提高鄉(xiāng)村民宿的通達性、便捷性和舒適感。同時，推動實施旅游民宿國家、行業(yè)相關標準，建立公共安全管理制度，提高鄉(xiāng)村民宿服務管理水平，將進一步增強鄉(xiāng)村民宿的吸引力。

盤活鄉(xiāng)村資源促進增收致富。盤活鄉(xiāng)村資源是未來三年鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的重點?！吨笇б庖姟诽岢?，要鼓勵農戶和返鄉(xiāng)人員開發(fā)利用自有房屋自主經營鄉(xiāng)村民宿，鼓勵農村集體經濟組織通過注冊公司、組建合作社、村民入股等方式整村連片發(fā)展鄉(xiāng)村民宿;；鼓勵城鎮(zhèn)居民等通過租賃產權明晰的閑置宅基地房屋、合作經營等方式開展鄉(xiāng)村民宿經營。積極吸引農戶、村集體經濟組織、合作社、企業(yè)、能人創(chuàng)客等多元投資經營主體參與鄉(xiāng)村民宿建設，可以激活鄉(xiāng)村民宿市場活力，實現農、文、旅有機串聯(lián)，產、購、游融合發(fā)展，以點帶面推動鄉(xiāng)村民宿集群化發(fā)展、產業(yè)化發(fā)展，由此帶來農民發(fā)展性、經營性收入的增加。

加大人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度。鄉(xiāng)村民宿的從業(yè)者有相當一部分是當地農民，雖有純樸和熱情，但大多不具備相關專業(yè)素質，會直接影響其服務水平，從而影響民宿的運營。鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展離不開專業(yè)的人才，對此，《指導意見》提出要加大人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，支持外出務工農民、高校畢業(yè)生等回鄉(xiāng)進行鄉(xiāng)村民宿創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村民宿持續(xù)健康發(fā)展提供人才保障。對此，一方面，要加強鄉(xiāng)村民宿人才培訓，讓從業(yè)人員逐步做到先培訓、后上崗，以增強服務的規(guī)范性，讓鄉(xiāng)村的本土人才和返鄉(xiāng)人才發(fā)揮他們的作用。另一方面，要從外面引進人才，吸引外來人才干事創(chuàng)業(yè)，既讓有投資意愿的人有回報，又讓愿意從事服務行業(yè)的人能夠實現自身價值，實現經濟效益和社會效益的提高。

看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。把鄉(xiāng)村作為“大舞臺”，把準鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的方向、定位，跟鄉(xiāng)村振興密切結合在一起，定能實現鄉(xiāng)村民宿產業(yè)旺、鄉(xiāng)村振興后勁足。（來源：宣講家網）

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作者單位：成都市金牛區(qū)發(fā)展和改革局

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