文化和旅游部等十部門日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），提出到2025年，初步形成布局合理、規(guī)模適度、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展格局，需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的平衡態(tài)勢更為明顯，更好滿足多層次、個(gè)性化、品質(zhì)化的大眾旅游消費(fèi)需求，鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展效益、帶動作用全面提升，成為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志性產(chǎn)品。

鄉(xiāng)村民宿是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動鄉(xiāng)村振興的有效切入點(diǎn)。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，鄉(xiāng)村民宿步入了發(fā)展的快車道。要認(rèn)真落實(shí)《指導(dǎo)意見》，以鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興，用高質(zhì)量鄉(xiāng)村民宿點(diǎn)亮鄉(xiāng)村“美麗經(jīng)濟(jì)”。

內(nèi)外兼修提升“顏值”和“氣質(zhì)”。很多鄉(xiāng)村民宿建在綠水青山之間，風(fēng)景優(yōu)美、空氣宜人，但相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村民宿所在地的基礎(chǔ)設(shè)施落后，如道路、郵電、供水供電、通訊、衛(wèi)生等條件較差，加之服務(wù)管理不夠規(guī)范，影響消費(fèi)者在當(dāng)?shù)氐捏w驗(yàn)感受?！吨笇?dǎo)意見》提出，指導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營主體落實(shí)相關(guān)公共安全責(zé)任和食品安全主體責(zé)任，建立治安、消防、食品、衛(wèi)生、環(huán)境、防災(zāi)、燃?xì)獾裙舶踩芾碇贫?、?yīng)急預(yù)案及必要的監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備?！吨笇?dǎo)意見》出臺后，各地將會加快推動路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)垃圾、污水等處理設(shè)施，完善消防車通道等應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村民宿的通達(dá)性、便捷性和舒適感。同時(shí)，推動實(shí)施旅游民宿國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立公共安全管理制度，提高鄉(xiāng)村民宿服務(wù)管理水平，將進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村民宿的吸引力。

盤活鄉(xiāng)村資源促進(jìn)增收致富。盤活鄉(xiāng)村資源是未來三年鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的重點(diǎn)?！吨笇?dǎo)意見》提出，要鼓勵(lì)農(nóng)戶和返鄉(xiāng)人員開發(fā)利用自有房屋自主經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過注冊公司、組建合作社、村民入股等方式整村連片發(fā)展鄉(xiāng)村民宿;；鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民等通過租賃產(chǎn)權(quán)明晰的閑置宅基地房屋、合作經(jīng)營等方式開展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營。積極吸引農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社、企業(yè)、能人創(chuàng)客等多元投資經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè)，可以激活鄉(xiāng)村民宿市場活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、文、旅有機(jī)串聯(lián)，產(chǎn)、購、游融合發(fā)展，以點(diǎn)帶面推動鄉(xiāng)村民宿集群化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，由此帶來農(nóng)民發(fā)展性、經(jīng)營性收入的增加。

加大人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度。鄉(xiāng)村民宿的從業(yè)者有相當(dāng)一部分是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，雖有純樸和熱情，但大多不具備相關(guān)專業(yè)素質(zhì)，會直接影響其服務(wù)水平，從而影響民宿的運(yùn)營。鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展離不開專業(yè)的人才，對此，《指導(dǎo)意見》提出要加大人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，支持外出務(wù)工農(nóng)民、高校畢業(yè)生等回鄉(xiāng)進(jìn)行鄉(xiāng)村民宿創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村民宿持續(xù)健康發(fā)展提供人才保障。對此，一方面，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村民宿人才培訓(xùn)，讓從業(yè)人員逐步做到先培訓(xùn)、后上崗，以增強(qiáng)服務(wù)的規(guī)范性，讓鄉(xiāng)村的本土人才和返鄉(xiāng)人才發(fā)揮他們的作用。另一方面，要從外面引進(jìn)人才，吸引外來人才干事創(chuàng)業(yè)，既讓有投資意愿的人有回報(bào)，又讓愿意從事服務(wù)行業(yè)的人能夠?qū)崿F(xiàn)自身價(jià)值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提高。

看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。把鄉(xiāng)村作為“大舞臺”，把準(zhǔn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的方向、定位，跟鄉(xiāng)村振興密切結(jié)合在一起，定能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)旺、鄉(xiāng)村振興后勁足。（來源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：成都市金牛區(qū)發(fā)展和改革局

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