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葛新權:新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局下的營商環(huán)境

在新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局下,企業(yè)(尤其實體企業(yè))面臨巨大的機遇與挑戰(zhàn),雖然有市場機制發(fā)揮作用,但是仍然需要為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境。在此主要闡述三大問題:

 第一,以國內循環(huán)為主體的關鍵;第二,對市場經濟相關問題與市場機制的思考;第三,基于知識管理的營商環(huán)境。

一、以國內大循環(huán)為主體的關鍵

(一)國內大循環(huán)的意義

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,要加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。十三屆全國人大四次會議發(fā)布的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,作為指導國家經濟和社會發(fā)展的綱領性文件,貫穿了新發(fā)展階段、新發(fā)展理念和新發(fā)展格局的“三新”主脈,是適應我國經濟發(fā)展階段變化,以“內需為主動力”新階段的必然選擇,是應對錯綜復雜國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措,是發(fā)揮我國超大規(guī)模經濟體優(yōu)勢的內在要求。大國經濟的重要特征就是必須實現(xiàn)內部可循環(huán),并且提供巨大的國內市場和供給能力,支撐并帶動外循環(huán)。因此國內大循環(huán)是關鍵,而擴大內需則是重要的出發(fā)點和落腳點。

但現(xiàn)實的問題是內需不足。一方面高收入群體的基本消費已經飽和。國內的新產品創(chuàng)新還不能滿足他們對產品消費的需求,從而轉向國外高檔品或者奢侈品消費;另一方面低收入群體消費需求空間很大,但是可支配收入有限,形成不了有效需求,表現(xiàn)出消費能力不足。可見,推動擴大就業(yè)和提高收入水平,鼓勵新技術、新產品創(chuàng)新以及增加低收入群體收入,減少收入差距是增加內需、實現(xiàn)國內大循環(huán)的關鍵。

(二)收入分配

利益分配是經濟學的核心問題,解決分配問題是解決內需不足以及所有經濟與社會問題的“牛鼻子”?;诎磩诜峙渑c按要素分配原則,增加低收入群體的收入是解決內需不足的重要途徑,合理分配收入是解決內需不足的必然選擇。

第一,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全各類生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。完善按要素分配政策制度,提高勞動、知識、資本、數據等要素在收入分配中的比重,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產性收入,尤其提高最低收入標準,增加低收入群體的收入。

第二,完善再分配機制,加大稅收、社會保障、轉移支付等調節(jié)力度和精準性。改善收入和財富分配格局。注重公平,合理發(fā)揮政府的調節(jié)作用,發(fā)揮稅收和財政轉移支付,尤其與民生福祉相關的轉移支付的直接作用,完善醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會保障系統(tǒng),增加低收入人群的可支配收入,提升其消費能力。進而提高居民儲蓄轉化為投資的效率和收益率,減少居民消費的后顧之憂。

第三,基于我國人均資源較少的現(xiàn)實,把人均資源以及實際占有資源納入評議不同行業(yè)收入的考量標準中,以有利于節(jié)約資源和減少不同行業(yè)的收入差距。

第四,加強對于暴利行業(yè)的監(jiān)管,遵從供需關系原則,引入成本控制,強化基于創(chuàng)新的質量、成本定價機制,科學合理地適度減少行業(yè)差距,拒絕行業(yè)暴利。這樣一方面有利于減少收入差距,另一方面通過加強市場準入資質和市場監(jiān)管確保市場信息對稱,有利于企業(yè)依靠創(chuàng)新提高質量、提升品質,增強品牌在市場中的競爭力。

總之,在收入分配中要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,要堅持共同富裕的方向,改善收入分配格局,提高低收入群體收入,擴大中等收入群體,減少收入差距,努力使居民收入增長快于經濟增長。

責任編輯:范璧萱(實習)校對:葉其英最后修改:
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