王永中 中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員
一、“十三五”時(shí)期以及2020年的重要成就
(一)“十三五”時(shí)期的重要成就
過去五年,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就。特別是:
第一,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,國內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元。人均GDP達(dá)到1萬美元(按現(xiàn)價(jià)匯率,約10900美元),基本達(dá)到甚至超過世界平均水平。
第二,創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩,在載人航天、探月工程、深海工程、超級計(jì)算、量子信息等領(lǐng)域取得一批重大科技成果,與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距進(jìn)一步縮小。
第三,脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目,5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,960多萬建檔立卡貧困人口異地扶貧搬遷,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。
第四,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn),糧食生產(chǎn)連年豐收。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造超過2100萬套。
第五,污染防治力度加大,資源能源利用效率顯著提升,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
第六,全面深化改革取得重大突破,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn),“放管服”改革不斷深入,營商環(huán)境持續(xù)改善。
第七,對外開放持續(xù)擴(kuò)大,共建“一帶一路”成果豐碩。
第八,人民生活水平顯著提高,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。
經(jīng)過五年持續(xù)奮斗,“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。
如圖,綠色部分表示人均GDP高于全球水平的國家和地區(qū)。2020年全球人均GDP是10500美元,而中國,剛才講到,按現(xiàn)價(jià)匯率已經(jīng)超過了全球平均水平。為什么在2019年還未達(dá)到,但在2020年就達(dá)到了呢?一方面,在新冠肺炎疫情的沖擊下,全球經(jīng)濟(jì)大幅衰退,導(dǎo)致大部分國家的人均GDP大幅下滑。而中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%,實(shí)現(xiàn)了正增長。另一方面,匯率的波動(dòng),特別是自2019年第三季度美元持續(xù)貶值,人民幣相對美元大幅升值,也就是說,人民幣相對其他國家貨幣也在大幅升值。這樣就使得中國人均GDP早于預(yù)期地超過全球平均水平。
如圖,人均GDP高于全球水平的國家和地區(qū)還是比較少的,主要是美國、加拿大以及歐洲地區(qū)、中東地區(qū)、亞洲地區(qū)的一些國家。其中,亞洲地區(qū)有日本、韓國、新加坡和中國等。
目前,全部高收入國家人口占世界人口比重的16%。而中國進(jìn)入高收入國家后,僅中國人口就占世界人口比重的18%。這是一個(gè)非常大的人口板塊遷移。如果中國的人均GDP在未來穩(wěn)定超過全球平均水平,意味著我們穩(wěn)定進(jìn)入高收入國家行列,那么世界高收入人口占世界人口的比重將是34%。由16%到34%,將是一個(gè)非常大的變化,是非常大的成就。
(二)2020年的發(fā)展成就
2021年政府工作報(bào)告指出:面對突如其來的新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退等多重嚴(yán)重沖擊,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民頑強(qiáng)拼搏,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。
全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)較好完成,我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)又取得新的重大進(jìn)展。特別是:
第一,圍繞市場主體的急需制定和實(shí)施宏觀政策,采取減稅降費(fèi)、增加銀行貸款并降低利率、財(cái)政紓困等措施,穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。經(jīng)過艱苦努力,我們率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%,宏觀調(diào)控積累了新的經(jīng)驗(yàn),以合理代價(jià)取得較大成效。
第二,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年初剩余的551萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、52個(gè)貧困縣全部摘帽。生態(tài)環(huán)境得到改善,及時(shí)處置一些金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第三,堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放。一方面,完善要素市場化配置體制機(jī)制,深入推進(jìn)“放管服”改革,實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境條例,出臺國企改革三年行動(dòng)方案,支持民營企業(yè)發(fā)展。另一方面,進(jìn)一步擴(kuò)大開放,共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn),海南自由貿(mào)易港建設(shè)等重大舉措陸續(xù)推出。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定簽署。完成中歐投資協(xié)定談判。維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,對外貿(mào)易和利用外資保持增長,對外投資規(guī)模保持穩(wěn)定??傊?,在全球經(jīng)濟(jì)大幅衰退和中美貿(mào)易摩擦的背景下,這一成績殊為不易。
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