王永中 中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員
一、“十三五”時期以及2020年的重要成就
(一)“十三五”時期的重要成就
過去五年,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就。特別是:
第一,我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化,國內生產(chǎn)總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元。人均GDP達到1萬美元(按現(xiàn)價匯率,約10900美元),基本達到甚至超過世界平均水平。
第二,創(chuàng)新型國家建設成果豐碩,在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息等領域取得一批重大科技成果,與發(fā)達國家的技術差距進一步縮小。
第三,脫貧攻堅成果舉世矚目,5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,960多萬建檔立卡貧困人口異地扶貧搬遷,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務。
第四,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進,糧食生產(chǎn)連年豐收。1億農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標順利實現(xiàn),城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造超過2100萬套。
第五,污染防治力度加大,資源能源利用效率顯著提升,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
第六,全面深化改革取得重大突破,供給側結構性改革持續(xù)推進,“放管服”改革不斷深入,營商環(huán)境持續(xù)改善。
第七,對外開放持續(xù)擴大,共建“一帶一路”成果豐碩。
第八,人民生活水平顯著提高,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人,建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系。
經(jīng)過五年持續(xù)奮斗,“十三五”規(guī)劃主要目標任務勝利完成,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。
如圖,綠色部分表示人均GDP高于全球水平的國家和地區(qū)。2020年全球人均GDP是10500美元,而中國,剛才講到,按現(xiàn)價匯率已經(jīng)超過了全球平均水平。為什么在2019年還未達到,但在2020年就達到了呢?一方面,在新冠肺炎疫情的沖擊下,全球經(jīng)濟大幅衰退,導致大部分國家的人均GDP大幅下滑。而中國國內生產(chǎn)總值增長2.3%,實現(xiàn)了正增長。另一方面,匯率的波動,特別是自2019年第三季度美元持續(xù)貶值,人民幣相對美元大幅升值,也就是說,人民幣相對其他國家貨幣也在大幅升值。這樣就使得中國人均GDP早于預期地超過全球平均水平。
如圖,人均GDP高于全球水平的國家和地區(qū)還是比較少的,主要是美國、加拿大以及歐洲地區(qū)、中東地區(qū)、亞洲地區(qū)的一些國家。其中,亞洲地區(qū)有日本、韓國、新加坡和中國等。
目前,全部高收入國家人口占世界人口比重的16%。而中國進入高收入國家后,僅中國人口就占世界人口比重的18%。這是一個非常大的人口板塊遷移。如果中國的人均GDP在未來穩(wěn)定超過全球平均水平,意味著我們穩(wěn)定進入高收入國家行列,那么世界高收入人口占世界人口的比重將是34%。由16%到34%,將是一個非常大的變化,是非常大的成就。
(二)2020年的發(fā)展成就
2021年政府工作報告指出:面對突如其來的新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟深度衰退等多重嚴重沖擊,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國各族人民頑強拼搏,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,在全球主要經(jīng)濟體中唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,決勝全面建成小康社會取得決定性成就,交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。
全年發(fā)展主要目標任務較好完成,我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設又取得新的重大進展。特別是:
第一,圍繞市場主體的急需制定和實施宏觀政策,采取減稅降費、增加銀行貸款并降低利率、財政紓困等措施,穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。經(jīng)過艱苦努力,我們率先實現(xiàn)復工復產(chǎn),經(jīng)濟恢復好于預期,全年國內生產(chǎn)總值增長2.3%,宏觀調控積累了新的經(jīng)驗,以合理代價取得較大成效。
第二,堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。2020年初剩余的551萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽。生態(tài)環(huán)境得到改善,及時處置一些金融風險隱患。
第三,堅定不移推進改革開放。一方面,完善要素市場化配置體制機制,深入推進“放管服”改革,實施優(yōu)化營商環(huán)境條例,出臺國企改革三年行動方案,支持民營企業(yè)發(fā)展。另一方面,進一步擴大開放,共建“一帶一路”穩(wěn)步推進,海南自由貿(mào)易港建設等重大舉措陸續(xù)推出。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定簽署。完成中歐投資協(xié)定談判。維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,對外貿(mào)易和利用外資保持增長,對外投資規(guī)模保持穩(wěn)定??傊?,在全球經(jīng)濟大幅衰退和中美貿(mào)易摩擦的背景下,這一成績殊為不易。
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