二、提升國(guó)家治理效能的重大意義
(一)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理宗旨的根本要求
國(guó)家治理歸根結(jié)底是要滿足廣大人民群眾的根本利益,滿足廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求和精神文明需求等。黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國(guó)家、治理國(guó)家的宗旨是為人民服務(wù)。要滿足廣大人民群眾的根本利益,實(shí)現(xiàn)近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo),我們必須提升目標(biāo)選擇的正確性。在國(guó)家治理中,各級(jí)政府要明確自己的治理目標(biāo)。在戰(zhàn)略目標(biāo)確定之后,各主體、各層次也要正確選擇自己的目標(biāo)。
在這里我把效率、效果、效益簡(jiǎn)單說(shuō)一下。效率側(cè)重于對(duì)效果衡量的定量關(guān)系。效果的含義比較寬泛,效果可正可負(fù)。效益是有益的效果,是經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果的綜合。如果我們的治理效率比較低,那么就不能更好地滿足人民群眾的各種需要。
(二)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容
國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。在治理活動(dòng)中,治理主體貫徹執(zhí)行制度,取得相應(yīng)治理效果、達(dá)到既定治理目標(biāo),展現(xiàn)治理效能。從國(guó)家治理歷史演進(jìn)來(lái)看,一個(gè)國(guó)家治理效能的高低,直接反映這個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平,也是評(píng)判一國(guó)制度優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。
提升國(guó)家治理效能,既是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是其所要達(dá)到的重要目標(biāo),對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有重大意義。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把制度建設(shè)擺在更加突出的位置,在加強(qiáng)和完善國(guó)家治理方面取得歷史性成就,中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。習(xí)近平總書(shū)記指出,要強(qiáng)化制度執(zhí)行力,加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督,切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)。把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,才能更好彰顯制度偉力、發(fā)揮制度根本保障作用,使全黨全國(guó)各族人民更加緊密團(tuán)結(jié)起來(lái),釋放出攻堅(jiān)克難、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大能量。
可以說(shuō),治理效能和治理制度這二者是密切關(guān)聯(lián)的,治理制度的優(yōu)劣會(huì)通過(guò)治理效能顯現(xiàn)出來(lái)。所以治理效能的高低在某種意義上也可以看作是治理現(xiàn)代化水平的一個(gè)標(biāo)志。同時(shí)提升了治理效能,也有助于進(jìn)一步發(fā)揮好制度優(yōu)勢(shì)。
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