(四)中國有意愿積極參與新格局下全球經濟治理體系
第一,中國有意愿推動全球經濟治理體系改革。中國堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)揮大國擔當與責任,愿為國際經濟治理體系的改革和創(chuàng)新,貢獻中國智慧。
第二,中國有意愿推動各國共同建設公平公正、包容有序的國際金融體系。這主要體現(xiàn)在人民幣加入SDR,加快了國際貨幣體系改革;成立了金磚銀行和亞投行等,提供國際公共品,完善了全球金融治理格局等方面。
第三,中國有意愿推動提高新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權。這主要體現(xiàn)在提出“一帶一路”倡議,建立更廣泛國際合作框架;推動自貿區(qū)建設、自貿協(xié)定簽署、FTAPP以及RCEP等建成;成立中國拉共體論壇,促進世界多極化發(fā)展。
第四,中國有意愿在氣候變化、糧食安全等非傳統(tǒng)議題上,完善全球經濟治理框架。中國積極倡導,將能源、氣候變化、糧食安全、基礎設施投資、反腐敗等非傳統(tǒng)議題相繼納入G20議程,使G20真正成為世界經濟的“穩(wěn)定器”、全球增長的“催化器”和全球經濟治理的“推進器”。
(五)中國有能力成為推動全球經濟治理體系變革的中堅力量
第一,當前中國經濟體量已具規(guī)模,并且中國還是當前全球經濟復蘇最快的國家。自2010年起,我國GDP就已經超過日本,躍居全球第二位,并且逐漸保持著較高的增長趨勢。
第二,中國一直致力于深化多雙邊與區(qū)域合作,擁有參與經濟治理的良好基礎。我國一直堅定不移地與多方開展多雙邊和區(qū)域合作,當前我國已經累計與26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿協(xié)定。2020年11月15日,在歷時了長達8年的談判后,中國同東盟十國、日本、澳大利亞和新西蘭等共15個國家簽訂了區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP),標志著當前世界上人口最多,規(guī)模最大的自由貿易區(qū)的成立。
第三,中國積極提供國際公共產品,獲得了更多國際伙伴的認同。中國通過積極提供促進全球經濟高質量增長的國際公共品,弘揚中國主張和中國理念。
第四,中國積極推動“一帶一路”國際治理合作平臺建設,與沿線國家保持密切合作。“一帶一路”合作平臺成為中國參與全球經濟治理的重要抓手。
五、中國積極參與新格局下全球經濟治理體系的路徑和原則
積極參與全球經濟治理體系,我們要堅守共贏共利、以我為本的基本原則。此外,在尋求積極參與全球經濟治理的最優(yōu)路徑時,我們要注意四個問題:
第一,要將參與全球經濟治理體系與建成社會主義現(xiàn)代化強國目標有機融合起來。當前階段,全球經濟治理體系面臨短期不可調和的困難,以及中長期治理改革挑戰(zhàn)頻增的不確定性。全球非主要經濟體往往受到這種治理體系震蕩的沖擊更為嚴重,表現(xiàn)為更加脆弱。在這一背景下,這些國家非常希望美國的替代國家出現(xiàn),可以緩解這一體系不穩(wěn)定帶來的負面沖擊。
第二,要堅持有破有立、以漸進式改革為主導原則,發(fā)揮建設者和改革者的定位,注重實際改革效果。第一方面,我們要積極擁抱傳統(tǒng)機制安排,化對抗為合作,共同尋求更公允的全球經濟治理方案。充分重視既有國際組織的作用,堅持以其為核心平臺推動全球經濟治理體系的改革抓手。第二方面,我們要積極尋求建立新型外交關系。除了積極融入傳統(tǒng)的國際合作機制,還要適應形勢變化,積極參與構建新型多元化國際合作平臺,充分聽取社會各界建議和訴求,致力于維護新興市場國家和發(fā)展中國家共同利益,同時在發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間發(fā)揮橋梁作用,引導有關各方求同存異,凝聚共識,維護合作大局。以兩種維度作為抓手,進一步夯實中國在全球經濟治理體系中的建設者和改革者的關鍵作用。
第三,要清醒認識全球經濟治理亂局的重要原因。全球經濟治理體系的薄弱環(huán)節(jié)依然是發(fā)展中國家對全球經濟治理體系的公共品需求沒有得到有效滿足,其發(fā)展水平遠遠落后于發(fā)達國家。所以,即使部分新興市場國家力量壯大了,這種非平衡格局依然無法轉變。如果想要改變這個格局,并且實現(xiàn)全球經濟治理體系的中長期均衡實現(xiàn),就必須始終堅定不移地壯大發(fā)展中國家。在全球經濟治理公共品的結構性改革上更強調照顧發(fā)展中國家利益,推動其在全球經濟治理體系改革中獲得更多發(fā)展機遇。
第四,要平衡經濟利益和戰(zhàn)略利益,堅持發(fā)展的眼光,不可追求短期利益。應注意到在中長期來看,全球經濟治理中的公共品供給是全球經濟穩(wěn)定的重要基礎,也是全球協(xié)同應對突發(fā)危機的重要基石。
本期報告就到這里,謝謝大家。
(根據(jù)宣講家網報告整理編輯,
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