薛熠 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授

點(diǎn)此查看完整報(bào)告

點(diǎn)此查看視頻專輯

點(diǎn)此查看課件

從2023年9月在地方考察時(shí)提出新質(zhì)生產(chǎn)力這一新概念，到2024年1月在中共中央政治局就扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)對新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行系統(tǒng)闡釋，再到2024年全國兩會期間強(qiáng)調(diào)“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，習(xí)近平總書記的重要論述高屋建瓴、立意深遠(yuǎn)，為我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)指引和宏偉的發(fā)展藍(lán)圖。在當(dāng)前這個(gè)科學(xué)發(fā)展日新月異的時(shí)代，新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起不僅為擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、大力發(fā)展生產(chǎn)力指明前進(jìn)的方向，也成為進(jìn)一步推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵

（一）歷史性

1.歷史上的三次工業(yè)革命

在第一次工業(yè)革命之前，長達(dá)千年的時(shí)間里，人均GDP都沒有太多發(fā)展，一直處于平緩的發(fā)展進(jìn)程。人類的生產(chǎn)活動(dòng)主要依靠手工勞動(dòng)，效率較低，難以滿足日益增長的市場需求，而且勞動(dòng)分工簡單，系統(tǒng)化、專業(yè)化水平較低。封建制度在很大程度上掌控著土地和相關(guān)的生產(chǎn)資源，社會結(jié)構(gòu)僵化，限制了勞動(dòng)力和資源的流動(dòng)。

十八世紀(jì)末，英國開啟了第一次工業(yè)革命。以蒸汽機(jī)的發(fā)明和廣泛應(yīng)用為標(biāo)志，紡織、采礦、冶金等行業(yè)的生產(chǎn)效率大幅提高，人們的生產(chǎn)和生活方式隨之發(fā)生變化。這一時(shí)期，工廠取代手工工場，機(jī)器替代部分手工勞動(dòng)，成為最主要的生產(chǎn)組織形式。工廠的出現(xiàn)，不僅改變了生產(chǎn)方式，也推動(dòng)了城市化進(jìn)程。大量勞動(dòng)人口涌入城市，為工廠發(fā)展提供充足勞動(dòng)力，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。社會結(jié)構(gòu)和階級結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整，資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級逐漸成為社會的兩大階級。第一次工業(yè)革命是制造業(yè)的機(jī)械化革命，其核心價(jià)值在于機(jī)器生產(chǎn)逐漸取代了傳統(tǒng)的手工工具，提高了生產(chǎn)效率，推動(dòng)了社會的進(jìn)一步發(fā)展。但同時(shí)，第一次工業(yè)革命仍存在很多局限性，比如生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化程度不高、動(dòng)力和資源的分布不均、信息傳遞的效率較低等問題。雖然資本主義制度逐漸取代了過去更為僵化的封建制度，生產(chǎn)資料開始集中于資產(chǎn)階級手中，但是生產(chǎn)組織形式仍處于初級階段，資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的矛盾日益突出，工人階級的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境較差，社會矛盾激化。

第二次工業(yè)革命發(fā)生在十九世紀(jì)末到二十世紀(jì)初的歐洲和北美。第二次工業(yè)革命的突破主要體現(xiàn)在電力和新型通訊技術(shù)的應(yīng)用，電話、無線電通訊技術(shù)以及鋼鐵、化學(xué)等行業(yè)的迅速發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)了生產(chǎn)力的提升，也推動(dòng)了資本主義制度的進(jìn)一步完善。在此期間，隨著技術(shù)創(chuàng)新突破和工業(yè)的繁榮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了深刻變革。為適應(yīng)資本主義大生產(chǎn)的要求，資產(chǎn)階級開始調(diào)整生產(chǎn)組織形式，形成了卡特爾等一系列壟斷組織，這些組織通過控制產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格和市場實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)的壟斷，促進(jìn)生產(chǎn)和資本的集中化，從而有利于資產(chǎn)階級通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率獲得豐厚利潤，但由此也加劇了社會的不平等和階級矛盾。隨著城市化進(jìn)程加速和人口流動(dòng)的增加，貧困、失業(yè)、環(huán)境污染等社會問題也日益突出，成為社會各方都關(guān)注的焦點(diǎn)，這也促使政府和社會各界開始關(guān)注社會福利和公共服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展，努力尋找解決方案以改善民眾生活質(zhì)量和促進(jìn)社會的發(fā)展。

第二次工業(yè)革命為后來的工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也提醒我們要關(guān)注科技進(jìn)步對社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，并積極尋求解決方案以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第二次工業(yè)革命是制造業(yè)的電氣化革命，其核心價(jià)值在于標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化流水線生產(chǎn)方式逐漸崛起，促進(jìn)大規(guī)模生產(chǎn)陸續(xù)成為制造業(yè)的主導(dǎo)生產(chǎn)組織方式，產(chǎn)品在同質(zhì)化和產(chǎn)量方面均實(shí)現(xiàn)大幅提高。同時(shí)，生產(chǎn)的可持續(xù)性面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)生產(chǎn)管理和控制方式已無法滿足新的需求，全球化趨勢使生產(chǎn)和市場相互依賴、相互依存、相互融合，產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)型成為新的趨勢，勞動(dòng)力市場面臨新的競爭和社會福利挑戰(zhàn)，對勞動(dòng)者技能的需求逐漸加大，資源過度消耗和環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。

二十世紀(jì)四五十年代后，人類社會迎來第三次工業(yè)革命，即以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)為代表，以生產(chǎn)制造快速成型，新材料復(fù)合化、納米化，生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)字化、智能化為主要特征的科技革命。第三次工業(yè)革命不僅進(jìn)一步推動(dòng)了生產(chǎn)力的飛躍式發(fā)展，也使生產(chǎn)方式、社會結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念等多個(gè)方面都發(fā)生深刻變革。生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)大批量生產(chǎn)轉(zhuǎn)為個(gè)性化定制和分散化的就地生產(chǎn)，由工廠生產(chǎn)轉(zhuǎn)向靈活包容的社會化生產(chǎn)，即生產(chǎn)不再局限于特定的工廠和企業(yè)，而是更加廣泛地融入到社會的各個(gè)角落，“社會制造”這一新型產(chǎn)業(yè)組織逐漸形成。為適應(yīng)新的生產(chǎn)方式變革，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間都出現(xiàn)了新的組織方式，產(chǎn)業(yè)的邊界日益模糊，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，產(chǎn)業(yè)組織的網(wǎng)絡(luò)化趨勢日益顯著，原本互為競爭者的企業(yè)，因技術(shù)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的橫向聯(lián)結(jié)形成新的競爭協(xié)作關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集群虛擬化逐漸成為新的趨勢，借助發(fā)達(dá)的信息通訊手段以及網(wǎng)絡(luò)平臺，傳統(tǒng)地理集群的空間局限正在被逐漸突破并形成網(wǎng)絡(luò)意義上的集聚，這種產(chǎn)業(yè)組織形式的變化極大推動(dòng)了新技術(shù)的轉(zhuǎn)化落地，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。第三次工業(yè)革命是制造業(yè)的數(shù)智化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化革命，其核心價(jià)值在于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與可再生能源的緊密結(jié)合，傳統(tǒng)大規(guī)模流水線生產(chǎn)方式逐步退出歷史舞臺的中心。

從三次工業(yè)革命的歷程可以看出，科技進(jìn)步在解決生產(chǎn)力局限性方面起到關(guān)鍵作用。同時(shí)，生產(chǎn)效率的提高，帶來了生產(chǎn)方式和社會結(jié)構(gòu)的深刻變革?？萍歼M(jìn)步在推動(dòng)歷史前進(jìn)的同時(shí)，也帶來新的社會問題和挑戰(zhàn)，要通過調(diào)整制度、改變政策等方式追求可持續(xù)性發(fā)展。