（二）抓住關(guān)鍵少數(shù)，提升法治思維

法治思維就是將法治的價(jià)值與諸種要求運(yùn)用于認(rèn)識(shí)、分析、處理問題的思維方式，是一種以法律規(guī)范為基準(zhǔn)的邏輯化理性思考方式，一般包括認(rèn)知判斷、邏輯推理、綜合決策、建構(gòu)制度四個(gè)層次。

法治思維是什么？法治思維是在法治意識(shí)、法治觀念基礎(chǔ)上的進(jìn)一步升華；蘊(yùn)含著價(jià)值意義上的思考判斷；法治思維側(cè)重于強(qiáng)調(diào)一種治國理政的思維方式，是為執(zhí)政者或公權(quán)力的執(zhí)掌者掌握運(yùn)用的思維方式。

（三）建設(shè)權(quán)責(zé)一致的法治政府

政府要為法治保駕護(hù)航。政府掌握重要的公權(quán)力，因此我們提出法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)中的重要內(nèi)容之一就是建設(shè)權(quán)責(zé)一致的法治政府。公權(quán)力不同于私權(quán)利。公權(quán)力是人民賦予的權(quán)力，是法律賦予的權(quán)力。權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，導(dǎo)致無所事事，行政不作為，或者從不表態(tài)，就會(huì)出現(xiàn)“好人不是好官”的現(xiàn)象。建設(shè)權(quán)責(zé)一致的法治政府，有助于促使政府作為。

（四）社會(huì)協(xié)同，建設(shè)誠信政府

通過社會(huì)協(xié)同共同建設(shè)好社會(huì)，建設(shè)好政府，才有助于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)在，社會(huì)治理主體多元化，相應(yīng)地社會(huì)治理創(chuàng)新也要注意建立協(xié)商機(jī)制，因而我們提出堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，這也是習(xí)近平法治思想的一個(gè)重要內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)層面也是如此，要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)劃《建議》中提出，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，在法治層面，就是要打造一個(gè)法治國家、法治政府、法治社會(huì)。社會(huì)要協(xié)同發(fā)展，社會(huì)組織要蓬勃發(fā)展。

（五）提升全民法律素養(yǎng)，培育法治文化

規(guī)劃《建議》提出，要推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。這里的文化，也包含法治文化。我們要立足中國國情、文化傳統(tǒng)等，通過法治文化的建設(shè)，培育現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、現(xiàn)代行政理念，注重培養(yǎng)公民意識(shí)，增強(qiáng)公民對(duì)制度的認(rèn)同感。制度背后是一種價(jià)值，價(jià)值要有文化作為支撐，而文化又帶有傳承性。因此，習(xí)近平法治思想也是對(duì)傳統(tǒng)法治文化的一種發(fā)揚(yáng)。

我在四川工作期間，曾到漢旺鎮(zhèn)做調(diào)研，在那里看到了一幅讓我震驚的照片，一位農(nóng)民老大爺被埋在廢墟之中，他的胳膊上寫著他還欠某人三千元，希望子孫能夠幫他還錢。這就是一種契約意識(shí)，是法治的核心。這個(gè)老大爺不是學(xué)法律的，他為什么能夠有這種意識(shí)？因?yàn)槲覈鴤鹘y(tǒng)文化中有這種價(jià)值因子。法治強(qiáng)，文化才會(huì)更強(qiáng)，二者是息息相關(guān)的。法治有助于培育現(xiàn)代公民對(duì)制度的贊同、認(rèn)可和接受意識(shí)，相應(yīng)的，也要排除一些公權(quán)力簡單粗暴運(yùn)行的情況。

我們強(qiáng)調(diào)法治文化，是因?yàn)橛辛诉@種文化，制度就有了生存土壤，就會(huì)得到認(rèn)同。制度認(rèn)同意識(shí)，是一國公民對(duì)自己生活中的國家制度，包括經(jīng)濟(jì)制度與政治制度的贊同、認(rèn)可和接受意識(shí)。

一個(gè)黨的偉大不在于她曾經(jīng)創(chuàng)造過的偉大業(yè)績，也不僅在于她締造出的偉大國家，更重要的是她奠定的偉大制度，以及在制度中培育出具有偉大情操的人民，這樣的功績才是永存的。我們?cè)谥袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下締造了一個(gè)偉大的國家，也奠定了符合中國國情的偉大制度，現(xiàn)在更關(guān)鍵的是在這個(gè)制度中培育出具有偉大情操的人民。當(dāng)前，我們到了全力開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的發(fā)展階段，希望伴隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)現(xiàn)，每個(gè)人都能成為具有偉大情操的人民的一分子。愿我們隨著“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的開啟，在習(xí)近平法治思想的指導(dǎo)下，讓我國更加繁榮富強(qiáng)。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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