（四）加強黨組織的制度建設(shè)，健全黨的引領(lǐng)機制

制度關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。對于基層來講，要提高制度執(zhí)行力，落實好黨的各項制度?，F(xiàn)在我們有《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，以及多種黨建工作制度。各地應(yīng)結(jié)合實際，制定這些制度的實施細則，同時要圍繞著鄉(xiāng)村振興來探索黨引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的工作制度和工作機制。比如，薄弱村要重點抓發(fā)展，富裕村要重點抓管理。怎么抓？比如抓人才，就是要把好人、能人變成領(lǐng)頭人；抓產(chǎn)業(yè)就是把好的項目、思路變成現(xiàn)實。此外，具體怎么決策、怎么執(zhí)行、怎么考核、目標責任怎么分解、載體怎么創(chuàng)新、經(jīng)費怎么保障、怎么考評考核、怎么激勵、怎么約束等一系列的制度，都需要我們來完善并執(zhí)行。

（五）強化黨的作風(fēng)和紀律建設(shè)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護航

黨的作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，也關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的成敗，如果黨組織和黨員作風(fēng)不正、作風(fēng)不純、作風(fēng)不實，就會敗壞黨的形象，弱化黨在農(nóng)村的影響力，降低黨在群眾當中的威望，使黨組織在鄉(xiāng)村振興中難以發(fā)揮作用。所以，加強黨的紀律建設(shè)，對鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。在作風(fēng)建設(shè)方面，最重要的是大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，讓群眾當家作主，為群眾謀求利益。其關(guān)鍵是我們做決策、貫徹落實政策，要從群眾中來，到群眾中去，防止越俎代庖，要和群眾一起商量、一起實踐，避免“干部干，群眾看”“組織熱、群眾冷”的現(xiàn)象。

此外，要大力發(fā)展理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，針對鄉(xiāng)村振興中的一些問題，首先要把情況搞清楚，把問題搞明白，然后按照規(guī)律辦事情，找出既符合實際、又符合群眾愿望的辦法，最后再用實踐進行檢驗，真正取得看得見、摸得著，得到群眾認可的鄉(xiāng)村振興的成果。要反對形式主義、官僚主義，要杜絕說大話、唱高調(diào)、假大空，提倡精準化、精細化，并且改變會議化、文件化、表格化等僵化、陳舊做法。

同時，要大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，這一點也非常重要。首先要振奮精神、增強信心，引導(dǎo)農(nóng)民群眾干起來、富起來。要宣傳帶領(lǐng)群眾艱苦奮斗的事跡、精神，比如臨縣的紅旗渠，晉東南修公路等等。

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)中一個常抓不懈的重要問題，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，這也是在鄉(xiāng)村振興中維護黨的形象、發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用的重要內(nèi)容。此外，要加強黨的紀律建設(shè)，嚴格黨的紀律約束，加強紀檢工作，加強紀檢監(jiān)督，加大查處力度，特別是鏟除“蒼蠅式腐敗”，這些在鄉(xiāng)村振興當中也非常重要。

三、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵舉措

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一個重要政策導(dǎo)向就是要做到“四個優(yōu)先”。

（一）優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備

要把優(yōu)秀干部充實到“三農(nóng)”第一線，充實到基層一線。在黨員干部缺失的地方，加強第一書記的配備。另外，要不拘一格地把各方面人才充實到農(nóng)村第一線。對于一些不愿意到鄉(xiāng)村振興第一線工作的干部，我們要引導(dǎo)他們樹立正確的價值觀、人生觀和政績觀，要明確從政者追求社會價值最大化。

（二）優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置

最關(guān)鍵的是人才、技術(shù)、智能化的要素，尤其要鼓勵各方面的人才、各界人士投入鄉(xiāng)村振興建設(shè)，比如鼓勵企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生、教師、規(guī)劃師、建筑師、律師等擁有各種各樣的技能的人才到鄉(xiāng)村地區(qū)投資興業(yè)。最關(guān)鍵的是要重視科技人員下鄉(xiāng)，引導(dǎo)他們?yōu)猷l(xiāng)村振興作出貢獻。