連某兵原本品行不端，文化水平低，也不注重學(xué)習(xí)提高，加上個(gè)人主義思想和個(gè)人私欲心極端嚴(yán)重，在騙取村民和組織的信任后，擔(dān)任濱湖辦事處某村村支書10年里，無(wú)視黨紀(jì)法規(guī)，造成村財(cái)務(wù)混亂，違規(guī)處置集體資源，套取巨額國(guó)家財(cái)政資金。透視連某兵案，最深刻的警示是，必須把制約和監(jiān)督村干部行使職權(quán)的法紀(jì)“籠子”織得牢一些、密一些。

縱觀社會(huì)現(xiàn)實(shí)，千萬(wàn)別“不拿村長(zhǎng)當(dāng)干部”?，F(xiàn)如今村干部擁有的權(quán)力迅速擴(kuò)大，既有行情看漲的農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的經(jīng)營(yíng)和管理權(quán)，又有持續(xù)加大的“三農(nóng)”政策協(xié)助執(zhí)行權(quán)，還有不斷擴(kuò)大的村干部“派生性”權(quán)力，比如征地補(bǔ)償申報(bào)權(quán)等等。隨著村干部權(quán)力的變化，沒(méi)有健全的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，必定會(huì)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，因此很有必要從選舉、監(jiān)督、考核和教育等環(huán)節(jié)入手，織牢織密制約和監(jiān)督村干部行使權(quán)力的法紀(jì)“籠子”。

依法依紀(jì)選舉村干部，做到“選對(duì)人”。選舉村干部事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康，必須依照我國(guó)村民委員會(huì)組織法及其選舉辦法的有關(guān)規(guī)定，按必定程序嚴(yán)格進(jìn)行。選對(duì)選好村干部，對(duì)于增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和執(zhí)政根基，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、把國(guó)家治理能力現(xiàn)代化推進(jìn)到“最后一公里”、充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部群眾投身國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性等方面，都具有重大現(xiàn)實(shí)意義。在選舉中，要把“有堅(jiān)定信念、有奉獻(xiàn)精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、有正派作風(fēng)、有協(xié)調(diào)能力、有明顯業(yè)績(jī)”作為選舉村干部的主要條件，注重從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能人、致富帶頭人和具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀黨員中選拔村支書，對(duì)于那些利欲熏心、鼠目寸光、心胸狹隘、仰仗家族勢(shì)力而品行有缺陷的人，要堅(jiān)決排除在候選人之外。

依法依紀(jì)監(jiān)督村干部，做到“保護(hù)人”。信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督不是排除信任，而是得到進(jìn)一步信任的保障。從某種意義上說(shuō)，監(jiān)督不是故意刁難，而是關(guān)心人、保護(hù)人的必要手段。作為村干部，應(yīng)當(dāng)敞開胸懷，誠(chéng)心誠(chéng)意接受大多數(shù)村民對(duì)其行使職權(quán)過(guò)程中關(guān)于村務(wù)和村財(cái)務(wù)進(jìn)行合理合法的善意監(jiān)督。要經(jīng)常強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督職責(zé)，村黨支部要加強(qiáng)對(duì)村黨員干部的管理和監(jiān)督，以保證黨員嚴(yán)格按照黨規(guī)、黨紀(jì)辦事，預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生。實(shí)行村干部交叉任職，加強(qiáng)他們之間的相互監(jiān)督。充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的作用，定期對(duì)村級(jí)事項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，打造陽(yáng)光村務(wù)。

依法依紀(jì)考核村干部，做到“留準(zhǔn)人”?？己舜甯刹?，要本著公開、公正的原則，面向全體村民，對(duì)其任職內(nèi)德、能、勤、績(jī)、廉等方面，全面客觀進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做到公開，評(píng)價(jià)的結(jié)果也公開張榜公示，杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)等弄虛作假現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)這種現(xiàn)象，相關(guān)職能部門要介入調(diào)查，嚴(yán)肅認(rèn)真處理相關(guān)責(zé)任人。

依法依紀(jì)教育村干部，做到提高干部。作為上級(jí)黨組織，絕不能讓村干部身子進(jìn)入了新時(shí)代，而腦子里滿是舊思想舊觀念。要貫徹落實(shí)中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）工作條例的有關(guān)規(guī)定，充分利用好基層黨校陣地，經(jīng)常組織村干部培訓(xùn)，對(duì)其進(jìn)行黨的創(chuàng)新理論教育、國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)新政策教育、黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)等方面的教育，不斷提高運(yùn)用馬克思主義的世界觀方法論分析解決矛盾和問(wèn)題的能力，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的水平，不斷提高增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性。

2018年11月26日，習(xí)近平總書記主持召開的中央政治局會(huì)議，審議《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，并且強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，堅(jiān)持支部建在村上，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村各領(lǐng)域全覆蓋，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記、實(shí)行縣級(jí)備案管理，建立選派第一書記長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員、干部教育培訓(xùn)，使每一個(gè)農(nóng)村黨支部都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。我們要以認(rèn)真貫徹執(zhí)行這一條例精神為抓手，以正面教育為主，貫徹懲前毖后、治病救人的方針，同時(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，把村干部的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，不斷夯實(shí)“最后一公里”的黨建基礎(chǔ)。