三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境初步形成

2020年9月11日，習(xí)近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì)上提出，中國(guó)科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，一些前沿領(lǐng)域開(kāi)始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。

現(xiàn)代科技的突破，大有迭代疊加之勢(shì)。工業(yè)社會(huì)以鋼為主，是以單一科技為主導(dǎo)，現(xiàn)在則是以一系列科技為主導(dǎo)，如量子力學(xué)、新材料、信息化，在產(chǎn)業(yè)催生、社會(huì)改造方面的力量不可低估。

（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略得到有效實(shí)施

“十三五”期間，中國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從1.42萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2.21萬(wàn)億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從2.06%增長(zhǎng)到2.23%?；A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)近一倍，2019年達(dá)到1336億元。技術(shù)市場(chǎng)合同成交額翻了一番，2019年超過(guò)2.21萬(wàn)億元。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，中國(guó)排名從2015年的第29位躍升至2020年的第14位。

整體上，中國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得重大進(jìn)展。五年來(lái)，我們著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，科技實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。量子信息、鐵基超導(dǎo)、干細(xì)胞、合成生物學(xué)等方面取得一批重大原創(chuàng)成果。嫦娥四號(hào)首登月背，北斗導(dǎo)航全球組網(wǎng)，C919首飛成功，“墨子號(hào)”等系列科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星成功發(fā)射。

科技重大專(zhuān)項(xiàng)成功收官。北京、上海、粵港澳等科創(chuàng)中心加快建設(shè)，21家國(guó)家自創(chuàng)區(qū)和169家高新區(qū)成為地方創(chuàng)新發(fā)展“領(lǐng)頭雁”；高新區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從8.1萬(wàn)億增長(zhǎng)到12.2萬(wàn)億，五年增長(zhǎng)超過(guò)50%；高新技術(shù)企業(yè)從7.9萬(wàn)家增長(zhǎng)到22.5萬(wàn)家。尤其在這次疫情過(guò)后恢復(fù)生產(chǎn)，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行工作中，國(guó)家高新區(qū)和高新技術(shù)企業(yè)成為各地一道亮麗的風(fēng)景線。2020年1-6月，國(guó)家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.7%，利潤(rùn)總額3515.8億元，同比增長(zhǎng)17.7%，新增注冊(cè)企業(yè)22.3萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)11.9%?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

（二）營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善：公平、透明、可預(yù)期

不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境也為全球企業(yè)敞開(kāi)大門(mén)。世界銀行2019年發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境大幅改善，在全球整體排名第31位，較上一年提高了15位，較2015年提高59位，成為主要經(jīng)濟(jì)體中營(yíng)商環(huán)境改善最快的國(guó)家。

2020年1月1日，《中華人民共和國(guó)外商投資法》正式生效，為實(shí)現(xiàn)內(nèi)外統(tǒng)一、平等保護(hù)的外資管理新體制奠定法律基礎(chǔ)。外資“放管服”改革不斷深化，政府職能加快轉(zhuǎn)變，工作流程不斷優(yōu)化。

（三）“放管服”營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境

五年前，全國(guó)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間平均長(zhǎng)達(dá)33天。“十三五”以來(lái)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間逐步實(shí)現(xiàn)從33天到“4個(gè)工作日”的飛躍，解決了開(kāi)辦企業(yè)準(zhǔn)入難、門(mén)檻高、環(huán)節(jié)多、效率低、期限長(zhǎng)等突出問(wèn)題，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。目前，全國(guó)29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)通了企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)。疫情期間，一些地方依托技術(shù)手段，市場(chǎng)主體登記注冊(cè)做到“預(yù)約辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”，通過(guò)“零跑路”“零成本”，積極助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。制度“軟環(huán)境”降低了營(yíng)商“硬成本”，加快推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入。截至2020年7月，全國(guó)市場(chǎng)主體達(dá)1.32億戶(hù)，其中企業(yè)4110.9萬(wàn)戶(hù)，分別比去年年底增長(zhǎng)了6.7%和6.5%。2020年1-7月，市場(chǎng)主體每天平均新增6.4萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)平均每天增加2.1萬(wàn)戶(hù)、凈增1.1萬(wàn)戶(hù)。商事制度改革作為深化“放管服”改革的先手棋，從制約百姓投資興辦企業(yè)的第一道門(mén)檻改起，在“寬進(jìn)”的同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

我們的營(yíng)商環(huán)境好了，我們也更重視科技了，必然帶來(lái)了中國(guó)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展。五年來(lái)，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到14.4%和32.5%，成為帶動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的主要力量。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)年均增速高達(dá)19.4%，成為助推產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的能力明顯增強(qiáng)，2016-2019年，中國(guó)全部工業(yè)增加值由24.54萬(wàn)億元增至31.71萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)5.9%，遠(yuǎn)高于同期世界工業(yè)2.9%的年均增速。中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從“十三五”初的11萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2019年的35.8萬(wàn)億元，占GDP的比重增加到36.2%，一批“獨(dú)角獸”企業(yè)不斷涌現(xiàn)。

“十三五”期間，中國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值從2016年的11萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2019年的16萬(wàn)億元，占GDP比重由15.3%增至16.3%，不僅促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型，更推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，使消費(fèi)始終成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎。研發(fā)人員和國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量居世界首位。中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量、研發(fā)人員總量均穩(wěn)居世界第一。

“十三五”期間，中國(guó)新型制造體系加快構(gòu)建。截至2020年6月，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別提高到71.5%和51.1%，有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過(guò)70個(gè)，連接的工業(yè)設(shè)備數(shù)量達(dá)4000多萬(wàn)臺(tái)（套），服務(wù)工業(yè)企業(yè)逾40萬(wàn)家，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)步伐。要素市場(chǎng)化改革加快落地，現(xiàn)代市場(chǎng)體系加快形成。

（五）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)

“十三五”期間，互聯(lián)網(wǎng)普及率提前超額完成規(guī)劃目標(biāo)，2019年底固定寬帶家庭普及率、移動(dòng)寬帶用戶(hù)普及率分別達(dá)到91%、96%，千兆光纖覆蓋家庭超過(guò)8000萬(wàn)戶(hù)，4G用戶(hù)超過(guò)12億。

5G商用邁出堅(jiān)實(shí)步伐。目前，已累計(jì)開(kāi)通5G基站69萬(wàn)個(gè)，連接用戶(hù)數(shù)超過(guò)1.6億。

2019年，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模達(dá)到3.41萬(wàn)億元，名義增速達(dá)到22.14%，占GDP的比重為3.44%。預(yù)計(jì)2020年末，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模將達(dá)到3.78萬(wàn)億元，成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2019年，中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易規(guī)模為32828億元，比上年增長(zhǎng)11.6%；共享經(jīng)濟(jì)參與者人數(shù)約8億人，參與提供服務(wù)者人數(shù)約7800萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)4%。

“十三五”期間，我們以數(shù)字化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。2016年，《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》建議，全球“共同利用數(shù)字機(jī)遇，應(yīng)對(duì)數(shù)字挑戰(zhàn)，推進(jìn)繁榮和充滿活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全球增長(zhǎng)，惠及全體人民”。

（六）全面深化改革取得重大突破

改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革取得重大成效，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。“放管服”改革向縱深推進(jìn)、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系加快完善，要素市場(chǎng)化配置改革持續(xù)深化，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用明顯提升，政府作用得到更好發(fā)揮。“十三五”期間，價(jià)格市場(chǎng)化程度超過(guò)97%。國(guó)資國(guó)企改革政策體系基本形成，財(cái)稅金融體制改革不斷深化，減稅降費(fèi)和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策效應(yīng)明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

從高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展、從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向“雙循環(huán)”格局、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境初步形成，我們?cè)?ldquo;十三五”期間取得的這三個(gè)方面的成績(jī)都是突破性的。所有的這些成績(jī)的取得，無(wú)一不是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難、砥礪前行的奮斗成果。中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)從全面建成小康社會(huì)走向全面現(xiàn)代化的新臺(tái)階。

總而言之，“十三五”期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性的成就，發(fā)生了深層次根本性的歷史變革，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、精神準(zhǔn)備和制度規(guī)范。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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