二、從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向“雙循環(huán)”格局

（一）對外開放進(jìn)入新階段

五年來，中國連續(xù)增設(shè)了17個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，總數(shù)達(dá)到了21個(gè)，260項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全國復(fù)制推廣。中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口額從2015年的3.95萬億美元增加至2019年的4.58萬億美元。中國利用外資的水平不斷提高，外資創(chuàng)造了2/5的對外貿(mào)易、1/6的稅收收入，帶動(dòng)了近1/10的城鎮(zhèn)就業(yè)。

中國對外投資有序發(fā)展。2016-2019年，中國對外直接投資規(guī)模合計(jì)達(dá)6344億美元，穩(wěn)居世界前列。

開放型經(jīng)濟(jì)新格局加快構(gòu)建。共建“一帶一路”不斷走深走實(shí)，成功舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，累計(jì)與138個(gè)國家和30個(gè)國際組織簽署了200份共建“一帶一路”合作文件，雅萬高鐵、中老鐵路、瓜達(dá)爾港等重大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，到2020年8月底中歐班列累計(jì)開行近2.9萬列。

外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值2019年達(dá)31.54萬億元，位居世界第一。

（二）貿(mào)易大國地位更加鞏固

“十三五”時(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國建設(shè)，以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢加快形成，中國商品、中國投資、中國服務(wù)的全球影響力持續(xù)提升。

對外貿(mào)易加快優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)。貨物貿(mào)易進(jìn)出口額從2015年的3.95萬億美元增加至2019年的4.58萬億美元，連續(xù)3年保持全球貨物貿(mào)易第一大國地位，連續(xù)11年保持第一出口大國地位。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額從2015年的6542億美元增加至2019年的7850億美元，穩(wěn)居世界第二。2019年，機(jī)電產(chǎn)品出口占比提升至58.4%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口保持較高增速。

國際市場布局更加優(yōu)化，對新興市場出口占比增加至49.2%。國內(nèi)區(qū)域布局更加均衡，中西部地區(qū)出口占比增加至18.3%。民營企業(yè)出口占比2019年首次超過50%，增加至51.9%；一般貿(mào)易出口占比增加至57.8%。

貿(mào)易新業(yè)態(tài)成為新增長點(diǎn)。2019年，跨境電商零售進(jìn)出口額比2015年增長4倍，市場采購貿(mào)易出口額增長2.2倍。外貿(mào)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)愈加突出，帶動(dòng)就業(yè)約1.8億人。2019年，貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到11%，有力保障了國際收支平衡。

（三）利用外資和投資大國地位提升

利用外資水平不斷提高，保持穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭。在全球跨境投資持續(xù)低迷背景下，中國利用外資逆勢增長，2017年成為全球第二大外資流入國。2016-2019年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資年均增長23.9%。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，外資企業(yè)研發(fā)投入占比約為1/5。

對外資企業(yè)吸引力不斷增強(qiáng)。中國營商環(huán)境國際排名不斷提升，截至2019年末，共在188個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立了4.4萬家企業(yè)。投資結(jié)構(gòu)更加均衡，主要投向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等領(lǐng)域。2019年，制造業(yè)投資占比14.8%，全球產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。

（四）“一帶一路”開放格局基本形成

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。我們不斷深化務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2016-2019年，中國對“一帶一路”沿線國家貨物進(jìn)出口總額4.6萬億美元，占外貿(mào)比重提升至29.4%，直接投資721億美元，占比提升至13.7%。做優(yōu)做精重大項(xiàng)目，完善經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制平臺(tái)，累計(jì)建立90多個(gè)貿(mào)易投資等雙邊工作組，與14個(gè)國家簽署第三方市場合作文件。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育競爭新優(yōu)勢，拓展外貿(mào)發(fā)展空間。讓“一帶一路”沿線國家在得實(shí)惠的過程中，中國也得到了發(fā)展。我們深入推進(jìn)國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體、貿(mào)易方式“五個(gè)優(yōu)化”，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國際營銷體系“三項(xiàng)建設(shè)”；強(qiáng)化貿(mào)易領(lǐng)域科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，如跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)增加到105個(gè)，市場采購貿(mào)易試點(diǎn)增加到31個(gè)，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)不斷深化。

（五）積極參與全球治理

我們不斷深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)完善國際經(jīng)濟(jì)治理體系，堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，提出中國改革建議。

加快建設(shè)面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。累計(jì)與25個(gè)國家和地區(qū)簽署17個(gè)自貿(mào)協(xié)定，推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定整體結(jié)束談判，推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定談判。

推動(dòng)全球治理平臺(tái)發(fā)揮作用。加強(qiáng)與聯(lián)合國交流合作，在二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、上合組織等平臺(tái)積極發(fā)聲，拓展瀾滄江-湄公河等次區(qū)域合作，提出一批中國倡議、中國方案。在全球疫情防控中，我們向150個(gè)國家和4個(gè)國際組織提供283批抗疫援助，向200多個(gè)國家和地區(qū)提供和出口防疫物資，特別是維護(hù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，彰顯了大國擔(dān)當(dāng)。

（六）中國成為世界經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎

面對新冠肺炎疫情，我們彰顯了社會(huì)主義的優(yōu)越性，迅速控制了疫情，使工作重心又回到了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上，實(shí)現(xiàn)了“V”字復(fù)蘇。

2016-2019年，中國經(jīng)濟(jì)總量一年上一個(gè)大臺(tái)階，年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到6.7%，高于世界經(jīng)濟(jì)平均水平3.9個(gè)百分點(diǎn)。中國經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的比重也在持續(xù)上升，2019年中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過了32%，比2015年提高了5個(gè)百分點(diǎn)。

（七）構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的新戰(zhàn)略，是在國際國內(nèi)比較優(yōu)勢發(fā)生變化的情況下，中國尋求更高水平和更高質(zhì)量開放的結(jié)果，是自主的戰(zhàn)略選擇而非短期權(quán)宜之計(jì)。中國是一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體，國內(nèi)消費(fèi)如何升級是我們強(qiáng)調(diào)“內(nèi)循環(huán)”為主的關(guān)鍵。我們要把大規(guī)模的市場高端化、高質(zhì)量化，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，即：推動(dòng)從以生產(chǎn)為中心向以設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。2019年，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為89%，其中最終消費(fèi)貢獻(xiàn)率為57.8%，已成為經(jīng)濟(jì)增長第一拉動(dòng)力。內(nèi)需的關(guān)鍵是高質(zhì)量與創(chuàng)新。“雙循環(huán)”以“內(nèi)循環(huán)”為主，絕不是關(guān)起門來搞建設(shè)，而是尋求更高水平、更高質(zhì)量的開放。

“十三五”期間，中國進(jìn)入消費(fèi)需求持續(xù)增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)的重要階段，消費(fèi)運(yùn)行總體平穩(wěn)。2019年，中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)41.2萬億元，已成為世界第一大市場，拉動(dòng)GDP增長3.5個(gè)百分點(diǎn)。2020年上半年，面對疫情沖擊，消費(fèi)市場持續(xù)穩(wěn)步回升，表現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。