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陳柏強:體制機制創(chuàng)新促進科技成果轉(zhuǎn)化(4)

二、 科技成果轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新實踐

北京理工大學在科技成果轉(zhuǎn)化方面很有特色。近年來,中央電視臺、人民日報等進行了多次報道,并歸納為“北理工模式”科技成果轉(zhuǎn)化。下面我結(jié)合在北京理工大學的工作情況,向大家匯報高校院所是如何進行科技成果轉(zhuǎn)化的,幫助大家了解高??萍汲晒D(zhuǎn)化的實踐情況。

(一)   創(chuàng)新體制機制

北理工在國家體制改革過程中,同步探索了兩項比較具有代表性的機制創(chuàng)新:第一,在實現(xiàn)“有權(quán)轉(zhuǎn)”的過程中,借助中關(guān)村“1+6”先行先試政策,探索出學科性公司模式。其中核心思想是“利益共享,風險共擔”,也就是實現(xiàn)責權(quán)利的統(tǒng)一。實施的方式是由學校的科技成果作價入股,再根據(jù)作價的股份對科研人員實施股權(quán)獎勵,同時要求團隊進行現(xiàn)金入股,實現(xiàn)科研人員在崗創(chuàng)業(yè)自主轉(zhuǎn)化的模式。第二,探索風險共擔機制,科研人員受到股權(quán)獎勵的同時,要求同比進行現(xiàn)金入股。這一點非常重要,科研人員如果只是得到了股權(quán)的獎勵,就缺少一種約束機制。所以學科性公司最核心的內(nèi)容就是利益共享,風險共擔。

從2010年開始,學科性公司涌現(xiàn)出了一批代表性的案例,其中北理工第一個學科性公司成為了當年中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)首個實施股權(quán)獎勵的案例,這家企業(yè)轉(zhuǎn)化了一大批科技成果,將一批軍用、民用的先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成了現(xiàn)實生產(chǎn)力,并且在2015年通過并購上市的方式,走向了資本市場。同時公司與學校聯(lián)合承擔了很多項目,為國家做出了很重要的貢獻。其他學科性公司也做出了很多貢獻,比如為2022年冬奧會研制的全氣候電池,為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。相關(guān)的技術(shù)也通過成果轉(zhuǎn)化,輸出到了波蘭等歐盟國家,體現(xiàn)了我國的科技創(chuàng)新水平。

(二)   新型技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)

2016年之后,我們對實現(xiàn)“轉(zhuǎn)得好”方面也進行了一些機制創(chuàng)新。我們知道,科技創(chuàng)新是一個漫長的過程,它不僅需要科研人員的參與,還需要企業(yè)家、中間技術(shù)經(jīng)理人、技術(shù)經(jīng)濟團隊、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等方面的支持和服務(wù),因為創(chuàng)新能手不一定是創(chuàng)業(yè)能手,在一流的科學家和一流的企業(yè)家之間,還需要一流的、高水平的技術(shù)轉(zhuǎn)移隊伍。那么國家把權(quán)利賦予了學校,我們該怎么把它轉(zhuǎn)好?就此,我們借鑒了一些國外的先進經(jīng)驗,探索出了一種新型技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),同時探索出一些新的機制。

在建設(shè)新型技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)前,國內(nèi)高校的轉(zhuǎn)讓許可普遍在學校的科技處,通常只有一到兩人負責完成項目的審批、簽字畫押。而涉及到作價入股方面的工作,則是在學校的資產(chǎn)管理部門或是在科技園、出版社,缺乏一個專門的機構(gòu)。同時由于學校人事編制等限制,又很難像國外一樣建設(shè)一支專業(yè)的隊伍。所以,北京理工大學在2016年率先提出了“事業(yè)化管理加市場化運營”的新機制。具體是怎么操作的呢?一方面,學校成立了專門的部門負責學校科技成果轉(zhuǎn)化。與此同時,還注冊了學校的全資公司。這個公司作為技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的運營平臺,通過市場化的機制解決用人的問題以及人員的考核、激勵問題,突破了傳統(tǒng)的事業(yè)機制或者體制的限制。

關(guān)于實現(xiàn)責權(quán)利相統(tǒng)一方面,北京理工大學技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是學校的內(nèi)設(shè)部門,但是領(lǐng)導干部與通過市場化聘用人員的工資薪金、辦公場租以及其他費用,不是通過行政撥款的形式獲取的,而是建立起責任權(quán)利和義務(wù)對等的機制,通過這個技術(shù)轉(zhuǎn)移中心促成了多少科技成果轉(zhuǎn)化,產(chǎn)生了多少收益,把收益的10%獎勵給機構(gòu)用作運行經(jīng)費。也就是說,科技成果轉(zhuǎn)化的效果好,服務(wù)的質(zhì)量高,工作人員能拿到的待遇就更高。與此同時,我們強調(diào)事業(yè)化的管理加市場化的運營,事業(yè)化的管理就是部門負責人受學校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導。通過這種機制,保障科技成果轉(zhuǎn)化圍繞著學校的人才培養(yǎng)、學科建設(shè)、科研來進行轉(zhuǎn)化,而不是一味地追求經(jīng)濟效益。這種創(chuàng)新很好地激發(fā)了科研的積極性。

最后我想回到最開始的一個觀點,促進科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵還是在于體制機制的創(chuàng)新。體制機創(chuàng)新的核心就是責權(quán)利相統(tǒng)一?;仡櫴甑母母铮谝粤暯酵緸楹诵牡狞h中央堅強領(lǐng)導下,我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,深入推進科技成果轉(zhuǎn)化體制改革。目前,體制性障礙已基本破除,符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的制度體系已經(jīng)基本建立和完善。

責任編輯:馬中豪校對:葉其英最后修改:
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