四、“共享用工”模式的未來發(fā)展

共享用工的出現(xiàn)給人力資源市場帶來了用工方式的變化。從我負(fù)責(zé)的人力社保工作的角度講，穩(wěn)就業(yè)要抓兩個環(huán)節(jié)：一是在新冠肺炎疫情期間受影響比較大的企業(yè)；二是在新冠肺炎疫情期間出現(xiàn)的新的用工模式、新的供需、新的材料、新的工藝等。我想提出以下建議：

（一）用好靈活就業(yè)的政策

共享用工前提是有一個靈活就業(yè)的政策。2019年12月4日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會上，明確提出“大力支持靈活就業(yè)”“抓緊清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定”。國家也先后出臺了《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》等文件，提出了加強(qiáng)靈活就業(yè)的支持力度。政府的法律法規(guī)對靈活就業(yè)提供了支撐，靈活就業(yè)也很好地運(yùn)用于實(shí)踐。

2020年3月20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》，對發(fā)展共享用工，支持靈活就業(yè)作出新部署。我也希望借助于今天的視頻宣傳，讓市民更廣泛地認(rèn)知、認(rèn)可，進(jìn)行實(shí)踐。

（二）發(fā)揮好市場和政府的作用

從長遠(yuǎn)來看，共享用工由具有專業(yè)資質(zhì)的第三方市場機(jī)構(gòu)提供人力資源服務(wù)，不但能規(guī)避風(fēng)險，也能降低各方的責(zé)任。新冠肺炎疫情期間，我市建立了共享用工平臺，勞務(wù)派遣行業(yè)的服務(wù)聯(lián)盟，通過政府和第三方共同支持，提高人力資源的有效配置，取得很好的社會反響。

從政府部門的角度，還需要從制度層面進(jìn)行規(guī)范，給予支持引導(dǎo)，讓參與者沒有后顧之憂。

（三）政府要加大社會協(xié)同治理的效能

推動共享用工需要多元共治。應(yīng)該看到，只有政府、第三方人力資源市場、企業(yè)、職工等多方有效銜接，才能形成多元共治的良好治理體系。

在推進(jìn)共享用工多元共治的同時，我們也要看到這里面存在一些法律風(fēng)險。為此，對于新就業(yè)形態(tài)中使用直接雇傭或者勞務(wù)派遣用工形式，我們要督促企業(yè)和勞動者簽訂勞動合同，納入勞動保障范圍；對于企業(yè)采用加盟、代理、勞務(wù)外包等方式，我們要考慮各自承擔(dān)的責(zé)任和政府監(jiān)管的責(zé)任；對于平臺、個人這些用工方式，我們要引導(dǎo)企業(yè)參照相關(guān)法律法規(guī)和勞動者簽訂民事協(xié)議，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。

今天的交流比較粗淺，特別是共享用工是個新生事物，我也是在各位網(wǎng)友給我提出的問題的基礎(chǔ)上，做了一些回應(yīng)，有的也是個人的一些見解。隨著這些問題的深入，我們交流的空間會越來越大。希望將來有機(jī)會在共享用工、靈活就業(yè)這些穩(wěn)就業(yè)的新方式上跟大家多交流。再次感謝各位網(wǎng)友對人力社保工作的關(guān)心，也希望借助政策平臺在穩(wěn)就業(yè)這項(xiàng)事業(yè)上，我們齊心協(xié)力為北京今年就業(yè)工作的穩(wěn)定發(fā)展，作出更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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