二、疫情期間政府因勢利導(dǎo)促進共享用工規(guī)范健康發(fā)展

共享用工可以說是企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情進行積極自救的創(chuàng)新之舉。對于新的用工形式，政府高度重視，因勢利導(dǎo)，不僅幫助維護企業(yè)的權(quán)益，更維護職工的權(quán)益，組織動員社會各方力量統(tǒng)籌處理促進企業(yè)發(fā)展和維護職工利益之間的關(guān)系，以包容審慎的態(tài)度促進共享用工規(guī)范健康發(fā)展。政府部門做的工作主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）如何保證職工的權(quán)益不受損

企業(yè)之間可以達成協(xié)議，那職工如果出了問題怎么辦？我們迅速地翻閱了法規(guī)，沒有現(xiàn)成可借鑒的東西，于是就針對共享用工法律法規(guī)的支撐體系，把有關(guān)靈活用工等法律法規(guī)的支撐體系拿出來，供共享用工的單位參考借鑒。在這種情況下，我們與行業(yè)主管部門、工會、企聯(lián)、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織通力合作，積極發(fā)揮社會協(xié)同治理的作用，幾方坐到一起商量，并迅速解決問題，切實加強指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)合作企業(yè)通過雙方簽訂協(xié)議，明確各方責(zé)任。在滿足企業(yè)用工需求的過程中，兜住職工合法權(quán)益的底線，確保合作雙方能夠?qū)勇?lián)得上、員工用得好，同時從勞動關(guān)系、各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系、工資報酬、社會保險、工作時間、禁止行為等方面對共享用工的模式進行界定，盡可能減少風(fēng)險隱患。對于原用人單位，強調(diào)不能改變和勞動者的勞動關(guān)系。勞動者的勞動關(guān)系由原用人單位承擔(dān)法律責(zé)任，這就保障了勞動者的工資報酬、社會保險等基本權(quán)益。

對于借用單位，督促它們提供必要的勞動保護，合理安排工作時間、工作任務(wù)，保障勞動者的身心健康。比如，得按照8小時勞動工作制，得有用工的一些工傷保險制度，一旦出現(xiàn)了工傷得處理解決。把這些關(guān)系在原用人單位和借用單位之間明確了，一旦有問題就不會產(chǎn)生糾紛。

又如，共享用工期間如果發(fā)生了工傷，明確由原用人單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任，雙方約定補償辦法。

此外，我們還通過不見面“零跑腿”的經(jīng)辦模式，為北京物美集團等企業(yè)快速辦理兼職職工的保險手續(xù)，解決企業(yè)和員工的后顧之憂。

（二）積極引導(dǎo)第三方人力資源服務(wù)機構(gòu)為共享用工提供支撐和服務(wù)

針對共享用工這種用工方式，我們鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)充分發(fā)揮市場機制作用，提供專業(yè)化服務(wù)。

比如，我們指導(dǎo)北京外企人力資源服務(wù)公司推出共享用工的平臺，你的供需可以到這個平臺上找，企業(yè)之間的一些關(guān)系可以在這個平臺上找，平臺服務(wù)的案例可以在這上面找，法律法規(guī)的相關(guān)咨詢也可以在這個平臺上找。這樣就暢通了企業(yè)之間信息對接服務(wù)渠道，實現(xiàn)了員工資源的共享，企業(yè)或個人只需要在線登記需求，平臺自動進行數(shù)據(jù)智能匹配，企業(yè)可以找到需要的共享員工，個人也可以成為共享用工的一員，輕松、放心地實現(xiàn)企業(yè)員工資源共享、互通、跨界合作。

新冠肺炎疫情期間，平谷有一家制造防護服的公司通過共享用工這個公益平臺，與一家服裝廠迅速合作及時補充一些紡織工人，實現(xiàn)了日產(chǎn)量5000件醫(yī)用防護服的產(chǎn)量。截至目前，這一共享用工平臺已經(jīng)服務(wù)了有匹配意愿的企業(yè)240家，對接人力資源供需5萬多人。

又如，為扶植共享用工的發(fā)展，幫助重點企業(yè)解決招工難的問題，我們推動勞務(wù)派遣行業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，北京外企服務(wù)公司、中智（北京）人力資源公司、企業(yè)外包服務(wù)公司等8家企業(yè)積極參與。新冠肺炎疫情期間，我們?yōu)橹攸c企業(yè)提供調(diào)劑用工免費服務(wù)，推出優(yōu)先推薦員工等11項優(yōu)惠措施，取得了良好效果。