三、如何看待“共享用工”模式

共享用工是一個新生事物，很多人將它與靈活就業(yè)混淆。我也借這個機會跟大家交流一下這兩個概念的區(qū)別。

靈活就業(yè)概念比較寬泛，它的關鍵點是“活”字，也就是說勞動者以個人為主，沒有工作單位，沒有固定崗位，也沒有固定的工作時間，自主靈活地選擇工作內(nèi)容和方式，獲得合法收入。

近年來平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，人們就業(yè)觀念也不斷轉(zhuǎn)變，北京市靈活就業(yè)的人數(shù)快速增長，靈活就業(yè)的領域也逐漸拓展。2019年北京市靈活就業(yè)人員達60多萬。

對于靈活就業(yè)，政府的政策是明確支持的。主要體現(xiàn)在支持兩類人：一類是不困難的，一類是困難的。圍繞這兩類人，政府通過不同方式，給予解決他們潛在的問題，促進靈活就業(yè)。

我先說不困難的。這部分靈活就業(yè)的人崗位收入比較高，但沒有固定的勞動關系。他遇到的問題是什么呢？就是社保怎么繳費？為了給這部分人提供養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障，政府開辟了社保參保繳費渠道，只要是本市戶籍的人員，無論是居民還是農(nóng)民，都可以以個人身份參加社會保險，繳費的比例也相對低一些。比如養(yǎng)老保險，正常情況下單位和個人需要繳24%的比例（企業(yè)繳16%，個人繳8%），但是靈活就業(yè)人員只需繳20%的比例。

我再說困難的。這部分靈活就業(yè)的人好多是“4050人員”，這些人員年紀大，沒有什么手藝，通過為社區(qū)居民提供便民服務等形式實現(xiàn)靈活就業(yè)。同時，政府給予這部分靈活就業(yè)的人社保補貼。社保補貼一般享受3至5年。目前北京市社保補貼的標準是每月930元，而且每年動態(tài)調(diào)整。

政府補貼困難人員參加靈活就業(yè)的政策體現(xiàn)了以下幾點：

第一，體現(xiàn)了對困難群體的關心、幫扶。

第二，延續(xù)了困難群體的社保，穩(wěn)定養(yǎng)老預期。

2019年北京市有28萬人享受這一補貼。市民如果想申請，我這里提供兩條途徑：一是到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所現(xiàn)場辦理；二是到“北京人社”微信公眾號，在辦理服務模塊申請在線辦理。

此外，對于互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)等新的就業(yè)形態(tài)的發(fā)展，我市也做了一些探索。北京市人力社保部門會同交通、郵政等行業(yè)出臺文件，從網(wǎng)約車、快遞行業(yè)入手，以點帶面加強從業(yè)人員的權益保護，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展，初步構建政府、行業(yè)、企業(yè)多元協(xié)同治理機制。靈活就業(yè)已經(jīng)成為被市民接受的一個新的就業(yè)方式。

共享用工是這次新冠肺炎疫情期間新出現(xiàn)的，這種用工方式?jīng)]有改變原有的勞動關系。這跟靈活就業(yè)是有重大區(qū)別的。比如西貝餐飲，你的員工無論到哪兒干，勞動關系都是西貝餐飲的員工，只不過是西貝餐飲跟盒馬鮮生簽訂了一個協(xié)議。我借你我的員工，你給我一些收入，我給這個員工支付可能比閑置期間更高一些的工資，從而保證我企業(yè)的運營。共享用工合作企業(yè)之間是通過簽訂民事協(xié)議來明確雙方的權利義務的，不涉及員工?，F(xiàn)在看來，大家對共享用工主要有以下顧慮：

（一）正常經(jīng)營下還能不能共享用工

我覺得是往能共享用工的方向發(fā)展。2020年3月30日，人民日報評論的題目就是《“共享用工”，未來可期》。什么意思呢？就是共享用工這個方式社會比較認可，政府法律法規(guī)等各方面的政策要迅速跟進。

（二）共享用工如何規(guī)避法律風險

實話實說，共享用工涉及的法律風險比較大。在西貝餐飲和盒馬鮮生合作初期，企業(yè)自己聘請了法律顧問，我們也迅速給它們咨詢，盡量為企業(yè)間合作做好服務。這方面的案例我們也做了一些歸納梳理，供有共享用工愿望的企業(yè)參考。

（三）哪些崗位適用共享用工

可替代、輔助類崗位的員工單位已合規(guī)審查后可作嘗試，據(jù)此減輕企業(yè)用工成本，以期達到用人單位與員工之間的共贏。同時，共享用工的平臺需要加大培訓力度。剛才我說的那家防護服企業(yè)借助于服裝廠工人的案例，其實他們是進行了幾天培訓的。將來，行當會越分越細，技能培訓是下一步政府和企業(yè)要做的事情，并通過共享用工機制有效推廣。