二、深入認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵

中國特色社會(huì)主義制度體系是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，相應(yīng)的，其優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵也十分豐富。黨的十九屆四中全會(huì)總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)。分析起來，大致可以從根本制度、基本制度、重要制度幾個(gè)層面去理解制度優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵。

（一）根本制度

我國的根本制度體系包括黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、全面依法治國等方面。這是我們制度體系的根本優(yōu)勢(shì)，它徹底改變了資本主義的自發(fā)發(fā)展、一切為了獲取剩余價(jià)值的資本邏輯。正是有了這樣的內(nèi)在根本優(yōu)勢(shì)，我們的制度體系才能夠發(fā)揮“集中力量辦大事”、“各民族一律平等”、和諧穩(wěn)定發(fā)展的優(yōu)勢(shì)等優(yōu)勢(shì)，從而創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。

（二）基本制度

我國現(xiàn)行的基本制度包括基本的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)發(fā)展制度、思想文化制度等方面。我國的基本政治制度包括中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，其顯著優(yōu)勢(shì)是可以最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效、穩(wěn)定發(fā)展。我國的基本經(jīng)濟(jì)制度最明顯的優(yōu)勢(shì)是把市場(chǎng)這只“無形之手”和政府這只“有形之手”很好地結(jié)合起來，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這在人類現(xiàn)代化史上可謂史無前例。我國的社會(huì)發(fā)展制度使得實(shí)現(xiàn)共同富裕成為社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，從而具有凝聚全社會(huì)力量的優(yōu)勢(shì)。我國的思想文化制度決定了整個(gè)國家有共同的思想文化體系，由此形成凝心聚力、為共同理想而奮斗的優(yōu)勢(shì)。有了這些強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，我們的事業(yè)就無往而不勝。

（三）重要制度

這里講的重要制度主要是行政制度，即通常講的體制機(jī)制。黨的十九屆四中全會(huì)有一個(gè)新的提法，就是提出完善中國特色社會(huì)主義行政制度的任務(wù)。全會(huì)講到若干方面，如改革創(chuàng)新、人事制度、軍隊(duì)建設(shè)、“一國兩制”以及大國外交制度等。在大國外交制度里包括對(duì)外開放、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等制度性安排。這些都是我們黨和政府實(shí)現(xiàn)國家治理的重要制度。這些體制機(jī)制方面的優(yōu)勢(shì)是十分顯著的。比如實(shí)行改革開放政策、選賢任能政策等，并形成相應(yīng)的體制機(jī)制，極大推動(dòng)了我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

黨的十九屆四中全會(huì)把13個(gè)方面的制度優(yōu)勢(shì)講清楚了，同時(shí)也把我國的治理體系層次分清楚了。其中有根本制度、基本制度、行政制度（也就是體制機(jī)制）。我們的根本制度是不能變的，是剛性的，它保證我國社會(huì)主義發(fā)展的性質(zhì)和方向長(zhǎng)期穩(wěn)定；基本制度也是比較剛性的，但是可以進(jìn)行調(diào)整，比如我們的基本經(jīng)濟(jì)制度，其總的框架不能變，但具體內(nèi)容是可以調(diào)整的；體制機(jī)制則具有較大的彈性、靈活性。

對(duì)黨的十九屆四中全會(huì)提出的這13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，我們還可以作更多的國際比較、歷史比較研究，這樣會(huì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我們制度的優(yōu)勢(shì)。比如中蘇、中美比較研究。比如中國的政黨制度，既優(yōu)越于蘇聯(lián)一黨制，又優(yōu)越于美國等西方國家的多黨制；我們的經(jīng)濟(jì)制度、思想文化制度也是如此。特別是與發(fā)展中國家的資本主義制度相比，我國的制度體系有著明顯優(yōu)勢(shì)。