二、深入認識中國特色社會主義制度優(yōu)勢的內(nèi)涵

中國特色社會主義制度體系是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)，相應(yīng)的，其優(yōu)勢的內(nèi)涵也十分豐富。黨的十九屆四中全會總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢。分析起來，大致可以從根本制度、基本制度、重要制度幾個層面去理解制度優(yōu)勢的內(nèi)涵。

（一）根本制度

我國的根本制度體系包括黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、全面依法治國等方面。這是我們制度體系的根本優(yōu)勢，它徹底改變了資本主義的自發(fā)發(fā)展、一切為了獲取剩余價值的資本邏輯。正是有了這樣的內(nèi)在根本優(yōu)勢，我們的制度體系才能夠發(fā)揮“集中力量辦大事”、“各民族一律平等”、和諧穩(wěn)定發(fā)展的優(yōu)勢等優(yōu)勢，從而創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。

（二）基本制度

我國現(xiàn)行的基本制度包括基本的政治制度、經(jīng)濟制度、社會發(fā)展制度、思想文化制度等方面。我國的基本政治制度包括中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，其顯著優(yōu)勢是可以最大限度地調(diào)動一切積極因素推動整個經(jīng)濟社會高效、穩(wěn)定發(fā)展。我國的基本經(jīng)濟制度最明顯的優(yōu)勢是把市場這只“無形之手”和政府這只“有形之手”很好地結(jié)合起來，共同推動經(jīng)濟發(fā)展。這在人類現(xiàn)代化史上可謂史無前例。我國的社會發(fā)展制度使得實現(xiàn)共同富裕成為社會發(fā)展的目標，從而具有凝聚全社會力量的優(yōu)勢。我國的思想文化制度決定了整個國家有共同的思想文化體系，由此形成凝心聚力、為共同理想而奮斗的優(yōu)勢。有了這些強大優(yōu)勢，我們的事業(yè)就無往而不勝。

（三）重要制度

這里講的重要制度主要是行政制度，即通常講的體制機制。黨的十九屆四中全會有一個新的提法，就是提出完善中國特色社會主義行政制度的任務(wù)。全會講到若干方面，如改革創(chuàng)新、人事制度、軍隊建設(shè)、“一國兩制”以及大國外交制度等。在大國外交制度里包括對外開放、推動構(gòu)建人類命運共同體等制度性安排。這些都是我們黨和政府實現(xiàn)國家治理的重要制度。這些體制機制方面的優(yōu)勢是十分顯著的。比如實行改革開放政策、選賢任能政策等，并形成相應(yīng)的體制機制，極大推動了我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

黨的十九屆四中全會把13個方面的制度優(yōu)勢講清楚了，同時也把我國的治理體系層次分清楚了。其中有根本制度、基本制度、行政制度（也就是體制機制）。我們的根本制度是不能變的，是剛性的，它保證我國社會主義發(fā)展的性質(zhì)和方向長期穩(wěn)定；基本制度也是比較剛性的，但是可以進行調(diào)整，比如我們的基本經(jīng)濟制度，其總的框架不能變，但具體內(nèi)容是可以調(diào)整的；體制機制則具有較大的彈性、靈活性。

對黨的十九屆四中全會提出的這13個方面的顯著優(yōu)勢，我們還可以作更多的國際比較、歷史比較研究，這樣會進一步認識我們制度的優(yōu)勢。比如中蘇、中美比較研究。比如中國的政黨制度，既優(yōu)越于蘇聯(lián)一黨制，又優(yōu)越于美國等西方國家的多黨制；我們的經(jīng)濟制度、思想文化制度也是如此。特別是與發(fā)展中國家的資本主義制度相比，我國的制度體系有著明顯優(yōu)勢。