2019年12月16日出版的第24期《求是》雜志，發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》。文章強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策和空間布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極。要扎實(shí)推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)，落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)措施，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

第三，全面提升開放水平。面臨的形勢越是復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移地推進(jìn)更高水平的開放以開放的主動贏得發(fā)展的主動和國際競爭的主動。

推進(jìn)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)。一是搭建開放合作新平臺。比如中國國際進(jìn)口博覽會。習(xí)近平主席深刻指出：“中國國際進(jìn)口博覽會交易的是商品和服務(wù)，交流的是文化和理念，迎的是五洲客，計(jì)的是天下利，順應(yīng)的是各國人民對美好生活的向往。”

二是打造開放創(chuàng)新新高地。我國的產(chǎn)業(yè)鏈在悄悄地發(fā)生變化，由低端產(chǎn)業(yè)鏈向高端產(chǎn)業(yè)鏈演變和升華，向全球產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)。

三是形成開放環(huán)境新優(yōu)勢。

四是開創(chuàng)開放共贏新局面。

五是構(gòu)建開放安全新體系。要加快事中事后監(jiān)管，完善外商投資國家安全審查、反壟斷審查等制度，切實(shí)為開放上好“保險(xiǎn)”。要在高水平開放中防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持以我為主、自主開放的原則，做到放得開、管得住。

第四，全面深化金融體制改革。要加快金融體制改革，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。通過引入境外金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)產(chǎn)品，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，增加金融的有效供給，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，提高我國金融業(yè)的運(yùn)行效率，更好地支持?jǐn)U大內(nèi)需和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

在金融開放方面，要穩(wěn)步擴(kuò)大資本項(xiàng)目可兌換，提高人民幣可自由使用的程度，努力實(shí)現(xiàn)金融業(yè)進(jìn)一步高水平對外開放。近幾年來，中國A股、國債以及政策性金融債等資產(chǎn)已經(jīng)被納入多個(gè)國際重要股票債券指數(shù)，國際投資者對中國市場也更加重視，國際資本流入在大幅增加。2019年前三季度境外投資者凈增持境內(nèi)債券和股票約900億美元。同時(shí)，中國金融機(jī)構(gòu)“走出去”的步伐也在加快。截至2019年6月底，23家中資銀行在海外共開設(shè)了1400多家分支機(jī)構(gòu)，覆蓋了全球67個(gè)國家和地區(qū)，初步實(shí)現(xiàn)涵蓋全球的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成績是可喜的。

第五，改革國資監(jiān)管，激發(fā)競爭活力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。會議強(qiáng)調(diào)，要制定實(shí)施國企改革三年行動方案，提升國資國企改革綜合成效，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。促進(jìn)從管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國有資本布局調(diào)整，同時(shí)深化國有企業(yè)改革，讓競爭行業(yè)中的國有企業(yè)成為與民營企業(yè)一樣受到公平對待的獨(dú)立市場競爭主體。

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》指出：“該管的要科學(xué)管理、決不缺位，重點(diǎn)管好國有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全；不該管的要依法放權(quán)、決不越位，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。”