第六,提升對(duì)外開放的層次,把中國(guó)打造成國(guó)際資源配置中心。在黨的十九屆四中全會(huì)《決定》中,“制度”這個(gè)詞用了222次,制度是配置資源的高速公路,是配置資源的神經(jīng)中樞,也是配置資源的大腦和決策中心。在改革進(jìn)入到深水區(qū)后,改革每往前走一步都十分艱難,開放之于改革的倒逼作用就顯得異常重要。進(jìn)入新時(shí)期,“零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼”,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境等正成為開放體系下全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和投資的目標(biāo)和重點(diǎn)。新時(shí)期的對(duì)外開放也要向規(guī)則、議程等方面的制度型開放轉(zhuǎn)變,全方位開展更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平的雙邊和多邊自由貿(mào)易協(xié)定談判,加快推進(jìn)中歐,中英,中日韓、RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)等主要多邊雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判或者升級(jí)談判,積極探討加入CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)的可行性,在全球貿(mào)易規(guī)則重塑中保障自身利益。
黨的十九屆四中全會(huì)將推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上升到更高的位置?,F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是國(guó)家治理體系中重要的一環(huán)。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的基本特征是有能、有為、有效、有愛的有限政府和高效能的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),這是理想、是目標(biāo)、是基準(zhǔn)點(diǎn)、是參照系。“有能”主要是指國(guó)家治理能力和政府的執(zhí)行力;“有為”是指政府在應(yīng)該作為的地方(主要是維護(hù)和服務(wù))不缺位;“有效”是指政府行政的效能和效率;“有愛”是指處理好政府與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題,用政府、社會(huì)和市場(chǎng)三個(gè)調(diào)節(jié)手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
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