第六，提升對外開放的層次，把中國打造成國際資源配置中心。在黨的十九屆四中全會《決定》中，“制度”這個詞用了222次，制度是配置資源的高速公路，是配置資源的神經(jīng)中樞，也是配置資源的大腦和決策中心。在改革進入到深水區(qū)后，改革每往前走一步都十分艱難，開放之于改革的倒逼作用就顯得異常重要。進入新時期，“零關稅、零壁壘、零補貼”，加強知識產(chǎn)權保護，創(chuàng)造公平競爭營商環(huán)境等正成為開放體系下全球經(jīng)濟貿(mào)易和投資的目標和重點。新時期的對外開放也要向規(guī)則、議程等方面的制度型開放轉(zhuǎn)變，全方位開展更高標準、更高水平的雙邊和多邊自由貿(mào)易協(xié)定談判，加快推進中歐，中英，中日韓、RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系）等主要多邊雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判或者升級談判，積極探討加入CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定）的可行性，在全球貿(mào)易規(guī)則重塑中保障自身利益。

黨的十九屆四中全會將推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上升到更高的位置?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系是國家治理體系中重要的一環(huán)。現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系的基本特征是有能、有為、有效、有愛的有限政府和高效能的競爭市場，這是理想、是目標、是基準點、是參照系。“有能”主要是指國家治理能力和政府的執(zhí)行力；“有為”是指政府在應該作為的地方（主要是維護和服務）不缺位；“有效”是指政府行政的效能和效率；“有愛”是指處理好政府與社會的關系問題，用政府、社會和市場三個調(diào)節(jié)手段推動經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

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