世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入深度調(diào)整期。世界處于百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。與傳統(tǒng)全球化不同，“新全球化”應(yīng)當(dāng)建立在平等相待、利益共享、包容互惠的原則之上，是打造人類命運(yùn)共同體的必然選擇。

新科技革命正在塑造著全球經(jīng)濟(jì)政治新格局。新一輪科技革命帶來技術(shù)與產(chǎn)業(yè)迭代疊加的新機(jī)遇?？萍妓揭呀?jīng)成為影響世界經(jīng)濟(jì)周期最主要的變量，也是決定經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要因素。我國在區(qū)塊鏈、5G技術(shù)、IPV9、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合等領(lǐng)域，有較好的基礎(chǔ)和增長潛力，發(fā)展前景廣闊。

2019年12月，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院“中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測”課題組發(fā)布的《中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測年度報(bào)告(2019-2020)》顯示，2019年中國經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)外不確定性明顯上升的復(fù)雜局面下穩(wěn)中求進(jìn)，取得了6%以上的經(jīng)濟(jì)增長。這個(gè)確實(shí)不容易。全球經(jīng)濟(jì)增長長期停滯，而我國經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的“第一引擎”。支撐中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的利好因素有：

第一，支持中國經(jīng)濟(jì)增長的最基本經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)環(huán)境沒有發(fā)生根本性變化。

第二，支持中國經(jīng)濟(jì)增長的市場條件是充分的，廣闊的，是有巨大潛力的。我們有“三駕馬車”加“三大驅(qū)動(dòng)輪”。消費(fèi)方面，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。投資方面，硬的基礎(chǔ)設(shè)施，如“鐵公機(jī)”（鐵路、公路、飛機(jī)場）的建設(shè)蒸蒸日上；軟的技術(shù)型基礎(chǔ)設(shè)施，如區(qū)塊鏈、量子通訊等已經(jīng)開始布局。進(jìn)出口方面，我國外貿(mào)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)，穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢。“三大驅(qū)動(dòng)輪”包括技術(shù)、技能和創(chuàng)意。技術(shù)方面，新技術(shù)應(yīng)用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)意方面，文化產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，比如北京三里屯的文化產(chǎn)業(yè)。技能方面，職業(yè)教育迎來發(fā)展新機(jī)遇等。

第三，支持中國經(jīng)濟(jì)增長的人力要素供給充裕而且優(yōu)質(zhì)。

第四，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展回旋余地廣闊，發(fā)展縱深開闊。

第五，支持中國經(jīng)濟(jì)增長的資本條件具備而且充裕。我們建立了中非發(fā)展基金等，通過多樣金融手段謀求多方合作，共同發(fā)展。

第六，隨著改革開放深入發(fā)展，改革紅利不斷釋放，制度變革效應(yīng)不斷產(chǎn)生。

第七，主觀條件：我們對(duì)這一屆中央和政府充滿期待和信心。信心足，預(yù)期就長；預(yù)期長，經(jīng)濟(jì)滑坡的可能性就小。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，針對(duì)新問題新挑戰(zhàn)作出一系列新部署，傳遞出堅(jiān)定信心、穩(wěn)定預(yù)期的強(qiáng)大正能量。

三、2020年中國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)措施

第一，推行積極的財(cái)政政策，架構(gòu)技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決壓縮一般性支出，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?qiáng)調(diào)提質(zhì)增效與結(jié)構(gòu)調(diào)整，而非純粹的數(shù)量擴(kuò)張。堅(jiān)決壓縮一般性支出，是指2020年各級(jí)政府的三公經(jīng)費(fèi)將會(huì)非常嚴(yán)格。做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，一是要著眼國家長遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)川藏鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施，加強(qiáng)市政管網(wǎng)、城市停車場、冷鏈物流等建設(shè)，加快農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)，也即所謂基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是基層“三保”，即：保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。

第二，加快經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局的科學(xué)謀劃。加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策和空間布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源。