二、充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度的重大意義

（一）是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的必然選擇

習(xí)近平總書記指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。

黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”人民對(duì)美好生活需要的內(nèi)涵不斷豐富、層次不斷提升，過去是解決“有沒有”的問題，現(xiàn)在更多的是解決“好不好”的問題。這些都對(duì)做好民生工作提出了新的更高要求。堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，推進(jìn)各項(xiàng)制度更加成熟定型，有利于解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，夯實(shí)民生保障基礎(chǔ)，滿足人民多層次多樣化需求。

（二）是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)

從黨的十九大到黨的二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出戰(zhàn)略部署，提出到2035年，“人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”；到本世紀(jì)中葉，“全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活”。

幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面都是重要的民生福祉，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要基石，是推進(jìn)民生保障建設(shè)的重大任務(wù)。堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、效果更明顯的舉措，使人民生活更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，將充分展現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，這也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的應(yīng)有之義。

（三）是踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的具體體現(xiàn)

習(xí)近平總書記指出，“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。”“必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展”。

黨的十九屆四中全會(huì)指出，增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國(guó)家基本公共服務(wù)制度體系，盡力而為，量力而行，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

民生保障制度涉及群眾面最廣、涉及群眾利益最深、涉及群眾的問題最具體。我們黨堅(jiān)持把人民利益擺在至高無上的地位，把保障和改善民生作為重要的政治責(zé)任，在改革創(chuàng)新中不斷完善民生保障制度體系，領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得輝煌成就，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)，這是我們黨始終保持強(qiáng)大號(hào)召力、向心力、凝聚力的根本所在。堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，堅(jiān)持以人民為中心的思想、執(zhí)政為民的信念、為民服務(wù)的價(jià)值，努力讓人民過上更好生活，進(jìn)一步彰顯黨的根本宗旨和根本立場(chǎng)，也將使我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾根基更加牢靠。