黨的十九屆四中全會全面深刻闡述了我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，其中“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢”，彰顯了我國國家治理在民生領(lǐng)域的極大優(yōu)越性。充分認(rèn)識和理解這一顯著優(yōu)勢，對于進(jìn)一步堅持和完善民生保障制度并將其更好轉(zhuǎn)化為治理效能，具有十分重要的意義。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想。這一顯著優(yōu)勢在于明確了民生保障制度的性質(zhì)、定位和根本出發(fā)點。毛澤東同志曾說：“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題。”習(xí)近平總書記也指出：“為什么人的問題,是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。”中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就將馬克思主義政黨的人民性與黨性高度統(tǒng)一，將“發(fā)展為了人民”“發(fā)展依靠人民”作為中國特色社會主義實踐的基本邏輯。堅持以人民為中心，就要發(fā)展為了人民、以增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的。人民群眾有收入穩(wěn)步提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、教育公平、住房改善等多層次需求，我們的工作就要從解決這些問題和需求入手。正如習(xí)近平總書記所指出，“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”，強調(diào)“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”。正是基于這樣的出發(fā)點，我們黨不斷謀民生之利、不斷解民生之憂，才會使我國的民生保障取得今天的歷史性成就。堅持以人民為中心，就要發(fā)展依靠人民，形成“人人參與、人人盡力、人人享有”的氛圍。歷史和實踐證明，堅持以人民為中心，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，是我國民生領(lǐng)域取得巨大成就的重要顯著優(yōu)勢。

持續(xù)不斷改善民生增進(jìn)福祉。這一顯著優(yōu)勢體現(xiàn)在我國對民生保障制度接續(xù)連貫的規(guī)劃實施和始終不渝的努力上。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，始終是中國共產(chǎn)黨的初心所系。盡管在不同的歷史時期民生工作的思路和重點不同，但總的目標(biāo)和方向是一脈相承的。從“一五計劃”的制定到“十三五”規(guī)劃的實施，從解決溫飽到消除貧困、全面建成小康社會，從遍地文盲到高等教育普及化，從“東亞病夫”到全民健康，從幾代蝸居到住有所居，民生質(zhì)量和效益更加突出，民生改變世界矚目。正是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民持續(xù)奮斗，補短板、強弱項，才結(jié)出今天民生巨變的碩果。因此，持續(xù)不斷地改善民生、增進(jìn)人民福祉，是中國特色社會主義的顯著優(yōu)勢之一。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，“保障和改善民生我們沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點”。抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，我們黨抓住最需要關(guān)心的群眾，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。

走共同富裕的道路。這一顯著優(yōu)勢在于引領(lǐng)了民生保障制度改革與深化的方向。方向明，則改革興、思路清。走共同富裕的道路為民生保障制度的完善提供了基本路徑，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。新中國成立初期，毛澤東同志就指出“現(xiàn)在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強。”改革開放后，鄧小平同志也多次講“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西”。進(jìn)入新時代，社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，“不平衡不充分的發(fā)展”背景下強調(diào)共同富裕意義更加凸顯。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，決不能出現(xiàn)“富者累巨萬，貧者食糟糠”的現(xiàn)象，要在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把促進(jìn)社會公平正義的事情做好，不斷調(diào)整民生保障等制度安排，注重加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力使全體人民在“民生七有”上持續(xù)取得新進(jìn)展。正是在共同富裕道路的引領(lǐng)下，我們黨薪火相傳、繼往開來，激發(fā)了人民群眾的內(nèi)生動力，才有了今天人民福祉的普遍提高和社會長期穩(wěn)定。因此，走共同富裕的道路是我國民生領(lǐng)域取得重大成就的又一顯著優(yōu)勢。盡管未來民生建設(shè)依然挑戰(zhàn)重重，但只要我們堅持并踐行這一優(yōu)勢，就能“積小勝為大勝”，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

（作者單位：中共吉林省委黨校）