黨的十九屆四中全會(huì)全面深刻闡述了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì),其中“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉,走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)”,彰顯了我國(guó)國(guó)家治理在民生領(lǐng)域的極大優(yōu)越性。充分認(rèn)識(shí)和理解這一顯著優(yōu)勢(shì),對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民生保障制度并將其更好轉(zhuǎn)化為治理效能,具有十分重要的意義。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。這一顯著優(yōu)勢(shì)在于明確了民生保障制度的性質(zhì)、定位和根本出發(fā)點(diǎn)。毛澤東同志曾說:“為什么人的問題,是一個(gè)根本的問題,原則的問題。”習(xí)近平總書記也指出:“為什么人的問題,是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。”中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起,就將馬克思主義政黨的人民性與黨性高度統(tǒng)一,將“發(fā)展為了人民”“發(fā)展依靠人民”作為中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的基本邏輯。堅(jiān)持以人民為中心,就要發(fā)展為了人民、以增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的。人民群眾有收入穩(wěn)步提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、教育公平、住房改善等多層次需求,我們的工作就要從解決這些問題和需求入手。正如習(xí)近平總書記所指出,“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,強(qiáng)調(diào)“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”。正是基于這樣的出發(fā)點(diǎn),我們黨不斷謀民生之利、不斷解民生之憂,才會(huì)使我國(guó)的民生保障取得今天的歷史性成就。堅(jiān)持以人民為中心,就要發(fā)展依靠人民,形成“人人參與、人人盡力、人人享有”的氛圍。歷史和實(shí)踐證明,堅(jiān)持以人民為中心,發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,是我國(guó)民生領(lǐng)域取得巨大成就的重要顯著優(yōu)勢(shì)。
持續(xù)不斷改善民生增進(jìn)福祉。這一顯著優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在我國(guó)對(duì)民生保障制度接續(xù)連貫的規(guī)劃實(shí)施和始終不渝的努力上。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心所系。盡管在不同的歷史時(shí)期民生工作的思路和重點(diǎn)不同,但總的目標(biāo)和方向是一脈相承的。從“一五計(jì)劃”的制定到“十三五”規(guī)劃的實(shí)施,從解決溫飽到消除貧困、全面建成小康社會(huì),從遍地文盲到高等教育普及化,從“東亞病夫”到全民健康,從幾代蝸居到住有所居,民生質(zhì)量和效益更加突出,民生改變世界矚目。正是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民持續(xù)奮斗,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),才結(jié)出今天民生巨變的碩果。因此,持續(xù)不斷地改善民生、增進(jìn)人民福祉,是中國(guó)特色社會(huì)主義的顯著優(yōu)勢(shì)之一。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的,“保障和改善民生我們沒有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”。抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,我們黨抓住最需要關(guān)心的群眾,一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干,鍥而不舍向前走。
走共同富裕的道路。這一顯著優(yōu)勢(shì)在于引領(lǐng)了民生保障制度改革與深化的方向。方向明,則改革興、思路清。走共同富裕的道路為民生保障制度的完善提供了基本路徑,使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。新中國(guó)成立初期,毛澤東同志就指出“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度,這么一種計(jì)劃,是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的,一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富,是共同的富,這個(gè)強(qiáng),是共同的強(qiáng)。”改革開放后,鄧小平同志也多次講“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西”。進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化,“不平衡不充分的發(fā)展”背景下強(qiáng)調(diào)共同富裕意義更加凸顯。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,決不能出現(xiàn)“富者累巨萬,貧者食糟糠”的現(xiàn)象,要在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把促進(jìn)社會(huì)公平正義的事情做好,不斷調(diào)整民生保障等制度安排,注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),努力使全體人民在“民生七有”上持續(xù)取得新進(jìn)展。正是在共同富裕道路的引領(lǐng)下,我們黨薪火相傳、繼往開來,激發(fā)了人民群眾的內(nèi)生動(dòng)力,才有了今天人民福祉的普遍提高和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。因此,走共同富裕的道路是我國(guó)民生領(lǐng)域取得重大成就的又一顯著優(yōu)勢(shì)。盡管未來民生建設(shè)依然挑戰(zhàn)重重,但只要我們堅(jiān)持并踐行這一優(yōu)勢(shì),就能“積小勝為大勝”,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
(作者單位:中共吉林省委黨校)
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