黨的十九屆四中全會(huì)全面深刻闡述了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，其中“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)”，彰顯了我國(guó)國(guó)家治理在民生領(lǐng)域的極大優(yōu)越性。充分認(rèn)識(shí)和理解這一顯著優(yōu)勢(shì)，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民生保障制度并將其更好轉(zhuǎn)化為治理效能，具有十分重要的意義。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。這一顯著優(yōu)勢(shì)在于明確了民生保障制度的性質(zhì)、定位和根本出發(fā)點(diǎn)。毛澤東同志曾說：“為什么人的問題，是一個(gè)根本的問題，原則的問題。”習(xí)近平總書記也指出：“為什么人的問題,是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。”中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就將馬克思主義政黨的人民性與黨性高度統(tǒng)一，將“發(fā)展為了人民”“發(fā)展依靠人民”作為中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的基本邏輯。堅(jiān)持以人民為中心，就要發(fā)展為了人民、以增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的。人民群眾有收入穩(wěn)步提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、教育公平、住房改善等多層次需求，我們的工作就要從解決這些問題和需求入手。正如習(xí)近平總書記所指出，“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，強(qiáng)調(diào)“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”。正是基于這樣的出發(fā)點(diǎn)，我們黨不斷謀民生之利、不斷解民生之憂，才會(huì)使我國(guó)的民生保障取得今天的歷史性成就。堅(jiān)持以人民為中心，就要發(fā)展依靠人民，形成“人人參與、人人盡力、人人享有”的氛圍。歷史和實(shí)踐證明，堅(jiān)持以人民為中心，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，是我國(guó)民生領(lǐng)域取得巨大成就的重要顯著優(yōu)勢(shì)。

持續(xù)不斷改善民生增進(jìn)福祉。這一顯著優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在我國(guó)對(duì)民生保障制度接續(xù)連貫的規(guī)劃實(shí)施和始終不渝的努力上。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心所系。盡管在不同的歷史時(shí)期民生工作的思路和重點(diǎn)不同，但總的目標(biāo)和方向是一脈相承的。從“一五計(jì)劃”的制定到“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，從解決溫飽到消除貧困、全面建成小康社會(huì)，從遍地文盲到高等教育普及化，從“東亞病夫”到全民健康，從幾代蝸居到住有所居，民生質(zhì)量和效益更加突出，民生改變世界矚目。正是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民持續(xù)奮斗，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，才結(jié)出今天民生巨變的碩果。因此，持續(xù)不斷地改善民生、增進(jìn)人民福祉，是中國(guó)特色社會(huì)主義的顯著優(yōu)勢(shì)之一。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，“保障和改善民生我們沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”。抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，我們黨抓住最需要關(guān)心的群眾，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。

走共同富裕的道路。這一顯著優(yōu)勢(shì)在于引領(lǐng)了民生保障制度改革與深化的方向。方向明，則改革興、思路清。走共同富裕的道路為民生保障制度的完善提供了基本路徑，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。新中國(guó)成立初期，毛澤東同志就指出“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計(jì)劃，是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)。”改革開放后，鄧小平同志也多次講“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西”。進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，“不平衡不充分的發(fā)展”背景下強(qiáng)調(diào)共同富裕意義更加凸顯。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，決不能出現(xiàn)“富者累巨萬，貧者食糟糠”的現(xiàn)象，要在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把促進(jìn)社會(huì)公平正義的事情做好，不斷調(diào)整民生保障等制度安排，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力使全體人民在“民生七有”上持續(xù)取得新進(jìn)展。正是在共同富裕道路的引領(lǐng)下，我們黨薪火相傳、繼往開來，激發(fā)了人民群眾的內(nèi)生動(dòng)力，才有了今天人民福祉的普遍提高和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。因此，走共同富裕的道路是我國(guó)民生領(lǐng)域取得重大成就的又一顯著優(yōu)勢(shì)。盡管未來民生建設(shè)依然挑戰(zhàn)重重，但只要我們堅(jiān)持并踐行這一優(yōu)勢(shì)，就能“積小勝為大勝”，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

（作者單位：中共吉林省委黨校）