葛新權(quán) 北京信息科技大學(xué)教授

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大家好，本次報(bào)告的題目是“貫徹新發(fā)展理念，營造創(chuàng)新文化”。報(bào)告包含五個(gè)方面：第一，創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)；第二，創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)；第三，創(chuàng)新的兩面性；第四，激勵(lì)對創(chuàng)新的兩面性；第五，營造創(chuàng)新文化和培育創(chuàng)新土壤。

黨的十九大報(bào)告中提出了提高全要素生產(chǎn)率的要求，這在黨的全國代表大會報(bào)告中尚屬首次。其中，創(chuàng)新是全要素生產(chǎn)率的內(nèi)涵，創(chuàng)新對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益顯著，為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家建設(shè)的宏偉目標(biāo)，在科研誠信體系建設(shè)的背景下，要認(rèn)真分析創(chuàng)新與激勵(lì)認(rèn)識的偏差，進(jìn)而明確創(chuàng)新與激勵(lì)的把握與選擇問題。更重要的是，營造科研誠信體系的創(chuàng)新文化和創(chuàng)新土壤，必將有利于貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新型發(fā)展。

一、創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

創(chuàng)新在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用，可以劃分為兩個(gè)階段：第一階段，改革開放前。在這一階段，我國對創(chuàng)新理論研究較少，但創(chuàng)新工作并沒有停止，并且可圈可點(diǎn)。

第二階段，改革開放后。在這一階段，創(chuàng)新理論的研究與實(shí)踐得到了快速發(fā)展，相關(guān)創(chuàng)新理論、工具與方法成為人才培養(yǎng)、學(xué)科與科研體系中的重要內(nèi)容。并且，此時(shí)的創(chuàng)新成果在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了空前作用，為中國在世界舞臺上贏得了話語權(quán)。最為重要的是，黨中央實(shí)施了一系列相關(guān)創(chuàng)新的戰(zhàn)略與制度政策。

如：1978年3月，中共中央、國務(wù)院在北京隆重召開了全國科學(xué)大會。在大會上，鄧小平同志作重要講話，號召“樹雄心，立大志，向科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化進(jìn)軍”。明確了四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，并著重闡述了科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力這個(gè)馬克思主義觀點(diǎn)。從此，我國的科學(xué)發(fā)展迎來了春天。

1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，作出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策。

1995年5月，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，首次提出科教興國的戰(zhàn)略。

2006年1月，在全國科學(xué)技術(shù)大會上，時(shí)任國家主席胡錦濤指出，中國未來15年科技發(fā)展的目標(biāo)是，2020年建成創(chuàng)新型國家，使科技發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力支撐。

2007年10月，黨的十七大明確提出科技發(fā)展要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，要解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，尤其是明確提出要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體。