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充分認(rèn)識(shí)和理解我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)(3)

摘要:黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系十三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì),這些顯著優(yōu)勢(shì)是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),要牢牢把握黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,牢牢把握黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

(八)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉,走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。增進(jìn)民生福祉是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書(shū)記指出:“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”

堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民生改善的物質(zhì)基礎(chǔ),離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展談改善民生是無(wú)源之水、無(wú)本之木。我們的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展,如果發(fā)展不能回應(yīng)人民的期待,不能讓群眾得到實(shí)際利益,這樣的發(fā)展就失去意義,也不可能持續(xù)。要堅(jiān)持不懈抓發(fā)展,不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

抓民生也是抓發(fā)展。民生連著內(nèi)需,連著發(fā)展。做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,民生是指南針。持續(xù)不斷改善民生,既能有效解決群眾后顧之憂(yōu),調(diào)動(dòng)人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性,又可以增進(jìn)社會(huì)消費(fèi)預(yù)期,擴(kuò)大內(nèi)需,催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。要全面把握民生和發(fā)展相互牽動(dòng)、互為條件的關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多有效需求,使民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效對(duì)接、良性循環(huán)、相得益彰。

保障和改善民生既要盡力而為,又要量力而行。民生工作直接同老百姓見(jiàn)面、對(duì)賬,承諾了就要兌現(xiàn)。決不能開(kāi)空頭支票,否則就會(huì)失信于民。要堅(jiān)守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,持之以恒把民生工作抓好,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,鍥而不舍向前走,讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。同時(shí),我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,改善民生不能脫離這個(gè)最大實(shí)際提出過(guò)高目標(biāo)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平,做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情。

(九)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),善于自我完善、自我發(fā)展,使社會(huì)始終充滿(mǎn)生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢(shì)

改革創(chuàng)新是黨保持生機(jī)與活力的源泉,也是推動(dòng)黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。面對(duì)國(guó)情、黨情的深刻變化、改革發(fā)展穩(wěn)定的重大任務(wù),必須在思想上引起重視,行動(dòng)上主動(dòng)探索,實(shí)踐中積極創(chuàng)新,以理念創(chuàng)新帶動(dòng)思路創(chuàng)新,以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)工作規(guī)范,以方法創(chuàng)新提高工作水平,從而使黨的建設(shè)始終體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

(十)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能,聚天下英才而用之,培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,把“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,匡正選人用人風(fēng)氣,突出政治標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。把嚴(yán)管和厚愛(ài)、激勵(lì)和約束結(jié)合起來(lái),為那些敢于負(fù)責(zé)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部撐腰鼓勁,堅(jiān)決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象。關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部。注重在基層一線(xiàn)和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部。

人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要堅(jiān)持黨管人才原則,聚天下英才而用之,加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó),努力建設(shè)一支矢志愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,以識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方,把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,完善人才培養(yǎng)機(jī)制、改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制、創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制、健全人才激勵(lì)機(jī)制,最大限度把廣大人才的報(bào)國(guó)情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來(lái)。

(十一)堅(jiān)持黨指揮槍?zhuān)_保人民軍隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)于黨和人民,有力保障國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢(shì)

黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì),是建軍之本、強(qiáng)軍之魂。我們的人民解放軍是黨締造的,一誕生便與黨緊緊地聯(lián)系在一起,始終在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)和戰(zhàn)斗。建軍以來(lái),我軍之所以能始終保持強(qiáng)大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力,經(jīng)受住各種考驗(yàn),不斷從勝利走向勝利,最根本的就是靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。正是因?yàn)闃寳U子始終掌握在黨的手里,才保證了我軍在長(zhǎng)期復(fù)雜斗爭(zhēng)中沒(méi)有迷失方向,才保證了國(guó)家的長(zhǎng)治久安。推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè),必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),確保人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)跟黨走。

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是有一整套制度作保證的。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,發(fā)端于南昌起義,奠基于三灣改編,定型于古田會(huì)議。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展,其制度日臻完善,形成了包括堅(jiān)持軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央和中央軍委,中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制,實(shí)行黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制。

(十二)堅(jiān)持“一國(guó)兩制”,保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢(shì)

“一國(guó)兩制”是國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策。“一國(guó)兩制”就是在統(tǒng)一的國(guó)家之內(nèi),國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義制度,個(gè)別地區(qū)依法實(shí)行資本主義制度。這是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè),在過(guò)往的人類(lèi)政治實(shí)踐中還從未有過(guò)。按照“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想,香港、澳門(mén)實(shí)現(xiàn)了和平回歸,改變了歷史上但凡收復(fù)失地都要大動(dòng)干戈的所謂定勢(shì)。“一國(guó)兩制”是中國(guó)為國(guó)際社會(huì)解決類(lèi)似問(wèn)題提供的一個(gè)新思路新方案,是中華民族為世界和平與發(fā)展作出的新貢獻(xiàn),凝結(jié)了海納百川、有容乃大的中國(guó)智慧。

香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)后,重新納入國(guó)家治理體系,走上同祖國(guó)共同發(fā)展、永不分離的寬廣道路。在“一國(guó)兩制”之下,香港、澳門(mén)特別行政區(qū)享有的高度自治權(quán)受到充分保障,港澳同胞當(dāng)家作主、依法享有廣泛自由和民主權(quán)利。香港、澳門(mén)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),對(duì)外交往日益活躍,各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步,同祖國(guó)內(nèi)地的聯(lián)系越來(lái)越緊密。各界人士積極投身國(guó)家改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè),作出獨(dú)特而重要的貢獻(xiàn)。港澳同胞對(duì)國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興的信心不斷增強(qiáng),對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感和向心力不斷加強(qiáng)。

“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”是解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針,也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的最佳方式。以和平的方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族的整體利益,我們將以最大誠(chéng)意、盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景。

(十三)堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開(kāi)放相統(tǒng)一,積極參與全球治理,為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢(shì)

“命運(yùn)共同體”一詞,植根于傳承千百年的中華文化,源自中華文明歷經(jīng)滄桑始終不變的“天下”情懷,從“以和為貴”“協(xié)和萬(wàn)邦”的和平思想,到“己所不欲,勿施于人”“四海之內(nèi)皆兄弟”的處世之道,再到“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”“窮則獨(dú)善其身,達(dá)則兼濟(jì)天下”的價(jià)值判斷……如今,中國(guó)人民致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),追求的不僅是中國(guó)人民的福祉,也是各國(guó)人民共同的福祉,關(guān)于命運(yùn)共同體的理念得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。

推動(dòng)建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體,是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人基于對(duì)世界大勢(shì)的準(zhǔn)確把握而貢獻(xiàn)的“中國(guó)方案”。人類(lèi)只有一個(gè)地球,各國(guó)共處一個(gè)世界。經(jīng)濟(jì)全球化讓“地球村”越來(lái)越小,社會(huì)信息化讓世界越來(lái)越平。國(guó)家之間,零和思維必須摒棄,只有義利兼顧才能義利兼得,只有義利平衡才能義利共贏。特別是當(dāng)前,糧食安全、資源短缺、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)攻擊、人口爆炸、環(huán)境污染、疾病流行、跨國(guó)犯罪等全球非傳統(tǒng)安全問(wèn)題層出不窮,對(duì)國(guó)際秩序和人類(lèi)生存都構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。不論人們身處何國(guó)、信仰何如、是否愿意,實(shí)際上已經(jīng)處在一個(gè)命運(yùn)共同體中。打造人類(lèi)命運(yùn)共同體,著眼尋求各方利益的最大公約數(shù),體現(xiàn)了中國(guó)將自身發(fā)展同各國(guó)共同發(fā)展有機(jī)結(jié)合的高度自覺(jué)。人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)超越種族、文化、國(guó)家與意識(shí)形態(tài)的界限,為思考人類(lèi)未來(lái)提供了全新的視角,為推動(dòng)世界和平發(fā)展給出了一個(gè)理性可行的行動(dòng)方案,展現(xiàn)出中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面向未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、博大胸襟和歷史擔(dān)當(dāng)。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)并在黨的十九大報(bào)告中明確指出“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。在中國(guó)特色社會(huì)主義的探索、開(kāi)拓、發(fā)展中,中國(guó)共產(chǎn)黨始終是領(lǐng)導(dǎo)者、開(kāi)創(chuàng)者和建構(gòu)者,沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨,就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義。與資本主義社會(huì)、傳統(tǒng)的社會(huì)主義相比,中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有自身的基本特征和制度優(yōu)勢(shì)。在這些制度優(yōu)勢(shì)中,黨的領(lǐng)導(dǎo)是最大優(yōu)勢(shì),它決定這些特征和優(yōu)勢(shì)的存在、彰顯和不斷發(fā)展。

責(zé)任編輯:李賢博校對(duì):總編室最后修改:
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