新中國成立初期,我們黨在廢除舊法統(tǒng)的同時,積極運用新民主主義革命時期根據(jù)地法制建設的成功經驗,抓緊建設社會主義法治,初步奠定了社會主義法治的基礎。后來,社會主義法治建設走過一段彎路,付出了沉重代價。改革開放后,我們黨把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,推動依法治國取得重大成就。黨的十八大以來,我們黨對社會主義法治的理論認識和實踐探索達到了新的歷史高度。以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國高度重視,從關系黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,把全面依法治國放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃、來推進,社會主義法治國家建設取得歷史性成就。黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的頂層設計,制定了路線圖、施工圖,在我國社會主義法治建設史上具有里程碑意義。黨的十九大對新時代全面推進依法治國提出了新任務,描繪了到二〇三五年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的宏偉藍圖。
經驗和教訓使我們黨深刻認識到,法治是治國理政不可或缺的重要手段。習近平總書記反復強調:“法治興則國家興,法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明,什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治、法治松弛,什么時候就國亂民怨。”在我們這樣一個大國,要實現(xiàn)經濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,必須把全面依法治國堅持好、貫徹好、落實好。全面推進依法治國,是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題,解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。
當前,我國改革發(fā)展穩(wěn)定形勢總體是好的,但發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,人民內部矛盾和其他社會矛盾凸顯,黨風政風也存在一些不容忽視的問題,其中大量矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究相關。人民群眾對法治的要求越來越高,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面依法治國,既是立足于解決我國改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題的現(xiàn)實考量,也是著眼于長遠的戰(zhàn)略謀劃。必須全面推進依法治國,密織法律之網(wǎng)、強化法治之力,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障,確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。
全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程,是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,不斷把法治中國建設推向前進。
(四)堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢
中國特色社會主義制度使黨和政府擁有強大的集中決策、組織動員和統(tǒng)籌協(xié)調能力,形成了中國特色社會主義所獨有的最大限度整合社會資源、集中力量辦大事的體制機制優(yōu)勢。憑借這一政治優(yōu)勢,我們黨能夠及時回應人民的強烈期盼,解決發(fā)展中存在的突出矛盾。
對于世界上哪一個國家來說,解決貧困問題都是世界性的難題。在中國共產黨的集中統(tǒng)一領導下,全國一盤棋,層層訂立軍令狀,不打贏脫貧攻堅戰(zhàn)誓不罷休。各方面的積極性都調動起來了,集中辦大事的優(yōu)勢發(fā)揮出來了,脫貧攻堅取得豐碩成果與巨大成效。黨的十八大以來,我國農村進入以精準扶貧為中心的脫貧攻堅新階段,扶貧工作取得了舉世矚目的成就。一是全國農村貧困人口從2012年末的9899萬人減少至2018年末的1660萬人,六年時間減少8000多萬人,年均減貧1300多萬人,實現(xiàn)脫貧攻堅的人數(shù)“大減貧”。二是2013年底建檔立卡貧困村12.8萬個,到2018年底只剩2.6萬個;全國832個貧困縣,2016年摘帽28個縣,2017年摘帽125個縣,2018年摘帽280個縣左右,實現(xiàn)脫貧攻堅的鄉(xiāng)縣“大摘帽”;三是通過建立以責任、政策、投入、動員、監(jiān)督和考核體系為主體的中國特色脫貧攻堅制度體系,實現(xiàn)了脫貧攻堅的一體化布局。改革開放40多年來,我國成功使8億人口擺脫貧困。這就是社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢。
(五)堅持各民族一律平等,鑄牢中華民族共同體意識,實現(xiàn)共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢
中國是一個統(tǒng)一的多民族國家,有五十六個民族,少數(shù)民族有一億多人口,分布在全國各地,民族自治地方占國土面積的64%,西部和邊疆絕大部分地區(qū)都是少數(shù)民族聚居區(qū)。這一基本國情,決定了正確認識和解決民族問題始終是一個重大理論和重大實踐問題,民族關系始終是我國至關重要的社會關系,民族工作始終是黨和國家一項帶有根本性的工作。堅持馬克思主義的立場、觀點和方法,從中國具體實際出發(fā),正確認識和解決當代中國的民族問題,這對于全面建成小康社會、保障人民安居樂業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,具有重大而深遠的意義。
習近平總書記在十九大報告中強調,“深化民族團結進步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”,這充分體現(xiàn)了黨中央新時代民族工作新的內涵和重大歷史使命,是習近平新時代中國特色社會主義思想在民族工作領域的具體體現(xiàn),也是改革開放以來,多民族不斷深化交往交流交融,不斷構建以“你中有我、我中有你,誰也離不開誰”的命運共同體關系的深刻反映。
中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團結之本、精神力量之魂。當前,我國正在為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。實現(xiàn)這樣的宏圖大志,靠的就是各族人民人心相聚、手足相親、齊心協(xié)力,歸根到底,靠的就是中國各族人民的共同力量。這種力量不是誰強加于各族人民的意志,而是各個民族對國家發(fā)自內心的政治認同。由此可見,實現(xiàn)中華民族偉大復興,就必須進一步彰顯中華民族共同體的思想內涵和時代價值,引導各族群眾牢固樹立正確的民族觀、國家觀,把全國各族人民團結起來,合力打造美好未來。
(六)堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存,把社會主義制度和市場經濟有機結合起來,不斷解放和發(fā)展社會生產力的顯著優(yōu)勢
公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,是我國各族人民共享經濟社會發(fā)展成果的經濟制度保證,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。促進發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕,既是我國經濟發(fā)展的重要目標,也是堅持和完善我國社會主義基本經濟制度的必然要求。
我們黨在開啟改革開放征程之初就作出了一個重要決策:允許和支持一部分人、一部分地區(qū)通過誠實勞動和合法經營先富起來,鼓勵先富起來的幫助未富起來的,以利于全體人民和各個地區(qū)逐步實現(xiàn)共同富裕。這就是“先富帶后富,最終實現(xiàn)共同富裕”。這是改革的重大舉措,也是發(fā)展的重大方略。其目的和意義在于,在堅持公有制經濟主體地位的前提下,發(fā)展個體、私營和其他非公有制經濟,改變原來那種與現(xiàn)實生產力水平不相適應的單一公有制結構,從而沖破計劃經濟體制下在社會生產和分配中長期存在的嚴重平均主義束縛,以調動勞動者的積極性,進一步解放生產力,加快經濟發(fā)展步伐,為最終實現(xiàn)共同富裕奠定基礎。實踐證明,這一招非常管用,在生產上形成了以公有制經濟為主體、公有制與非公有制經濟共同發(fā)展的新局面,在分配上形成了以按勞分配為主體、按勞分配與按要素分配相結合的多種分配方式并存的新局面。廣大勞動者和社會成員的積極性、主動性、創(chuàng)造性被極大地調動起來,我國經濟持續(xù)呈現(xiàn)充滿生機活力的快速發(fā)展局面。
(七)堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化,促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優(yōu)勢
這里實際上說的是中國特色社會主義文化優(yōu)勢的問題。
我們有博大精深的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。它能增強做中國人的骨氣和底氣,是我們最深厚的文化軟實力,是我們文化發(fā)展的母體,積淀著中華民族最深沉的精神追求。諸如“自強不息”的奮斗精神,“精忠報國”的愛國情懷,“天下興亡,匹夫有責”的擔當意識,“舍生取義”的犧牲精神,“革故鼎新”的創(chuàng)新思想,“扶危濟困”的公德意識,“國而忘家,公而忘私”的價值理念等,一直是中華民族奮發(fā)進取的精神動力。“天人合一”、“天下為公”的社會理想,“以人為本”、“民惟邦本”的治國理念,“載舟覆舟”、“居安思危”的憂患意識,“止戈為武”、“協(xié)和萬邦”的和平思想,“與人為善”、“己所不欲,勿施于人”的處世之道,“儒法并用”、“德刑相輔”的治理思想,“和為貴”、“和而不同”的東方智慧,一直是中華民族治國理政的思想淵源。這些千百年傳承的理念,已浸潤于每個國人心中,成為日用而不覺的價值觀,構成中國人的獨特精神世界。習近平總書記在紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會暨國際儒學聯(lián)合會第五屆會員大會開幕會上的講話中指出,中國傳統(tǒng)思想文化“體現(xiàn)著中華民族世世代代在生產生活中形成和傳承的世界觀、人生觀、價值觀、審美觀等,其中最核心的內容已經成為中華民族最基本的文化基因。這些最基本的文化基因,是中華民族和中國人民在修齊治平、尊時守位、知常達變、開物成務、建功立業(yè)過程中逐漸形成的有別于其他民族的獨特標識”。
我們有鮮明獨特、奮發(fā)向上的革命文化。從井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神,到雷鋒精神、大慶精神、“兩彈一星”精神等等,這些富有時代特征、民族特色的寶貴財富,脫胎于中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),同時又在激昂澎湃的革命和建設歲月里不斷進行著再生再造、凝聚升華,為我們在新的歷史條件下推進文化建設奠定了堅實基礎。
我們還有承前啟后、繼往開來的社會主義先進文化。它是對中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色革命文化的繼承和發(fā)展,是以馬克思主義為指導所進行的文化創(chuàng)造。社會主義先進文化的明顯特征是中國特色社會主義的共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,以及社會主義榮辱觀。在短短幾十年的社會主義實踐中,我們創(chuàng)造了中國道路、中國奇跡,這已充分說明社會主義先進文化是一種有生命力的文化,是一種體現(xiàn)人類文明發(fā)展進步方向的文化。
我們的文化自信,不僅來自于文化的積淀、傳承與創(chuàng)新、發(fā)展,更來自于當今中國特色社會主義的蓬勃生機,來自于實現(xiàn)中國夢的光明前景。改革開放40多年來,我們創(chuàng)造了舉世矚目的成就。國家興旺,文化必然興盛,特別是黨的十八大以來,我們黨把建設社會主義文化強國擺到更加突出的位置,中華文化正迎來一個繁榮發(fā)展的黃金期。
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