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充分認(rèn)識(shí)和理解我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)(4)

摘要:黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系十三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì),這些顯著優(yōu)勢(shì)是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),要牢牢把握黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,牢牢把握黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

(一)牢牢把握黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,這是我們充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征的前提和基礎(chǔ)。

1.在當(dāng)今中國(guó),沒(méi)有大于中國(guó)共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量

在當(dāng)今中國(guó),沒(méi)有大于中國(guó)共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。這是習(xí)近平總書(shū)記一直重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。在中國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨不是唯一的政治力量,中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政的政黨,除此之外還有八個(gè)政黨是參政黨,但是在所有的政治力量中,中國(guó)共產(chǎn)黨是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。民主黨派都宣布接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。而中國(guó)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)則是中國(guó)共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織。

民主黨派是指中國(guó)多黨合作制度中除中國(guó)共產(chǎn)黨之外的八個(gè)政黨的通稱(chēng),主要包括:民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)盟。這八個(gè)民主黨派的章程都非常明確地寫(xiě)著接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),這說(shuō)明民主黨派都是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,中國(guó)共產(chǎn)黨是最高的政治力量。

中國(guó)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的群團(tuán)組織,這些組織在最新修改后的章程中都旗幟鮮明地寫(xiě)著自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位等內(nèi)容。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

黨的十九大修改后的黨章規(guī)定,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

2018年召開(kāi)的第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》?!吨腥A人民共和國(guó)憲法修正案》鮮明地寫(xiě)著:中國(guó)新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義事業(yè)的成就,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤,戰(zhàn)勝許多艱難險(xiǎn)阻而取得的。我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。國(guó)家的根本任務(wù)是,沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路,集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國(guó)各族人民將繼續(xù)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持改革開(kāi)放,不斷完善社會(huì)主義的各項(xiàng)制度,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法治,貫徹新發(fā)展理念,自力更生,艱苦奮斗,逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?!吨腥A人民共和國(guó)憲法修正案》這段表述實(shí)際上為中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心提供了最根本的法律保障。

(二)牢牢把握黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的

黨的十九大要求堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,就要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和一切工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。

1.堅(jiān)持黨對(duì)一切工作領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這里的黨政軍民學(xué)、東西南北中首先指的是工作領(lǐng)域。黨對(duì)這些工作領(lǐng)域進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的方式就是把方向、謀大局、定政策、促改革。

把方向就是把住中國(guó)特色社會(huì)主義方向。方向決定道路,道路決定命運(yùn)。黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)中第一位的領(lǐng)導(dǎo)就是保證這些領(lǐng)域開(kāi)展的一切工作都是為了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)指出,中國(guó)是一個(gè)大國(guó),不能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。這里所說(shuō)的顛覆性錯(cuò)誤,主要指的是方向性的、根本性的錯(cuò)誤。我們要堅(jiān)定不移、不受任何干擾地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定不移地完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,堅(jiān)定不移地繁榮和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化。

謀大局就是在大局中謀事創(chuàng)業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),不謀全局者不足謀一域,要善于觀大勢(shì)、謀大事,自覺(jué)在大局下想問(wèn)題、做工作。黨章規(guī)定了黨的組織制度是民主集中制,民主集中制的核心內(nèi)容是“四個(gè)服從”:黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。“四個(gè)服從”很好地詮釋了局部與全局的關(guān)系。對(duì)于黨員個(gè)人來(lái)說(shuō),黨組織是大局,黨員個(gè)人是局部;相對(duì)于少數(shù)黨員和黨組織,多數(shù)黨員和黨組織是大局,少數(shù)黨員和黨組織就是局部了;對(duì)于下級(jí)黨的組織而言,上級(jí)黨的組織就是大局,而下級(jí)黨的組織則是局部了;對(duì)于全黨各級(jí)黨的組織和全體共產(chǎn)黨員而言,中國(guó)共產(chǎn)黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)則是大局,全黨各級(jí)黨的組織和全體共產(chǎn)黨員就是局部。有了這樣的認(rèn)識(shí),黨員、少數(shù)、下級(jí)組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員就要自覺(jué)擺正自己在全局中的位置,觀大勢(shì),因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,在大局下行動(dòng),不折不扣執(zhí)行黨中央重大決策部署并緊密結(jié)合自身實(shí)際貫徹執(zhí)行。

定政策就是制定各個(gè)工作領(lǐng)域的路線方針政策。制定各個(gè)工作領(lǐng)域的正確路線方針政策是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)這些工作領(lǐng)域進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。比如,黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,不是直接具體抓經(jīng)濟(jì)工作,而主要是根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),提出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,制定重大方針政策,并由政府依法貫徹落實(shí),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃就要加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的制度化建設(shè)。堅(jiān)持中央政治局定期研究經(jīng)濟(jì)工作的制度,堅(jiān)持召開(kāi)年度中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議??偨Y(jié)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)工作成績(jī),分析研判國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),制定來(lái)年宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。比如,為加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),中央每年會(huì)召開(kāi)中央農(nóng)村工作會(huì)議。會(huì)議全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),部署來(lái)年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,中央專(zhuān)門(mén)制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,從而保證黨在農(nóng)村改革和發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

促改革就是推動(dòng)各個(gè)工作領(lǐng)域深化改革。黨的十一屆三中全會(huì)作出改革開(kāi)放的重大決策。40多年的實(shí)踐充分證明,改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。黨的十八大以來(lái),黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放事業(yè)全面推進(jìn)。為推動(dòng)改革深入進(jìn)行,黨的十八屆三中全會(huì)專(zhuān)題研究深化改革問(wèn)題,通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,對(duì)諸多改革領(lǐng)域都提出了改革目標(biāo)和改革要求。此后,中央成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,習(xí)近平總書(shū)記任組長(zhǎng),這個(gè)小組負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。黨的十九屆三中全會(huì)圍繞健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,決定將中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央全面深化改革委員會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)改革工作,定期召開(kāi)會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、謀劃整體部署、審議重大改革方案、分析改革形勢(shì)、推動(dòng)改革落實(shí),為全面深化改革提供了最有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組自成立以來(lái)已審議通過(guò)一大批重大改革文件,改革涉及范圍和領(lǐng)域之廣、出臺(tái)方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有。

責(zé)任編輯:李賢博校對(duì):總編室最后修改:
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