二、開辟并不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì)，實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程。以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立了鄧小平理論，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，科學(xué)回答了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列基本問題，制定了到21世紀(jì)中葉分“三步走”、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，成功開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。

改革開放新時(shí)期的教育改革和發(fā)展翻開新的一頁。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，“教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)”，倡導(dǎo)全黨全社會(huì)樹立“尊重知識(shí)、尊重人才”觀念，教育工作重點(diǎn)是恢復(fù)正規(guī)學(xué)校學(xué)歷教育，興起補(bǔ)文化補(bǔ)學(xué)歷熱潮，加快扭轉(zhuǎn)專業(yè)人才青黃不接、勞動(dòng)力素質(zhì)偏低局面。1982年，黨的十二大把教育作為實(shí)現(xiàn)20年國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻兩番的重要保證，首次把教育放在現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)位置。1983年，鄧小平同志提出“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的戰(zhàn)略思路，對(duì)開辟中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路定下了重要基調(diào)。

在鄧小平教育思想的指引下，1985年召開改革開放以來第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，發(fā)布和實(shí)施《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，與同期經(jīng)濟(jì)、科技體制改革相匹配，選取教育體制改革突破點(diǎn)，要求把發(fā)展基礎(chǔ)教育責(zé)任交給地方，有組織有步驟實(shí)施九年制義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，改變政府對(duì)高校統(tǒng)得過多的體制，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)等，尤其是確定“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育”的定位，成為1995年全國(guó)人大制定教育法的重要依據(jù)。根據(jù)黨中央的決策部署，教育管理體制改革、結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、教育教學(xué)改革、招生畢業(yè)生分配制度改革邁開新的步伐。同時(shí)，教育法律體系基本框架初步建立，從1980年《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》開始，教育成為除經(jīng)濟(jì)之外立法最多的領(lǐng)域。

1989年黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線，積累了治黨治國(guó)新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了“三個(gè)代表”重要思想。在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜、世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，捍衛(wèi)了中國(guó)特色社會(huì)主義，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。

1992年，黨的十四大報(bào)告提出：“我們必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的根本大計(jì)。”1993年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》。1994年，召開改革開放以來第二次全國(guó)教育工作會(huì)議，確立到2000年基本普及義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的國(guó)家級(jí)目標(biāo)，分區(qū)規(guī)劃分步實(shí)施，賦予地方政府更多管理義務(wù)教育和職業(yè)教育權(quán)責(zé)，形成財(cái)政投入為主、分擔(dān)學(xué)習(xí)成本、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)體制，建立貧困學(xué)生資助體系，倡導(dǎo)社會(huì)捐集資助學(xué)，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，探索中外合作辦學(xué)。

1995年，科教興國(guó)戰(zhàn)略全面啟動(dòng)實(shí)施。1999年，召開改革開放以來第三次全國(guó)教育工作會(huì)議，發(fā)布和實(shí)施《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》。先后啟動(dòng)“211工程”和“985工程”，實(shí)施高校擴(kuò)招，深化管理體制改革，中央部門原屬高校共建調(diào)整合并合作，形成地方為主管理新格局。2002年，黨的十六大報(bào)告確定關(guān)于黨的教育方針的整體闡述，“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，努力把充滿生機(jī)活力的中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系帶入21世紀(jì)。

黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，形成了科學(xué)發(fā)展觀，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，形成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，成功地在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略全面啟動(dòng)實(shí)施，與科教興國(guó)戰(zhàn)略融為一體。從區(qū)域教育發(fā)展不平衡和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)實(shí)際出發(fā)，黨中央更加重視促進(jìn)教育公平，重點(diǎn)補(bǔ)教育發(fā)展短板，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生最先免收學(xué)雜費(fèi)，提供免費(fèi)教科書和貧困寄宿生補(bǔ)貼，再擴(kuò)展到城鎮(zhèn)地區(qū)，不斷完善教育投入體制，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)逐年增加，非義務(wù)教育成本分擔(dān)和多渠道籌資制度基本建立。

根據(jù)2007年黨的十七大報(bào)告關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重大決策，在相繼制定科技和人才兩個(gè)十年規(guī)劃綱要的同時(shí)，2010年召開改革開放以來第四次全國(guó)教育工作會(huì)議，發(fā)布和實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，對(duì)標(biāo)2020年全面建成小康社會(huì)，確定各級(jí)各類教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并就創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，改革質(zhì)量評(píng)價(jià)和考試招生制度，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度等作出重要部署。2012年，黨的十八大報(bào)告圍繞“努力辦好人民滿意的教育”作出新的部署，在堅(jiān)定方向、深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、力促公平、加強(qiáng)師資等方面提出一系列新的要求。