一、輝煌壯麗的人權(quán)發(fā)展歷程

中華人民共和國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命；以人民為中心，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的最高價值。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國人民能夠享有人權(quán)并不斷享有更加充分人權(quán)的根本保證，是全體中國人民的利益所在、幸福所在，是中國人權(quán)事業(yè)的命脈所在、根本所在。

新中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，與當代中國發(fā)展進程相統(tǒng)一，是中國特色社會主義發(fā)展的必然結(jié)果。自1949年以來，新中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了三個時期。

第一個時期：1949年新中國成立，確立了社會主義基本制度，完成了中國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，為中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

從1840年到1949年，由于西方列強的一次次入侵，加之統(tǒng)治階級的腐朽和社會制度的落后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。戰(zhàn)亂頻仍、社會動蕩、經(jīng)濟凋敝、民不聊生，是當時中國的真實寫照。在舊中國，廣大人民長期處于帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫下，毫無人權(quán)可言。

新中國的成立，實現(xiàn)和捍衛(wèi)了真正完全的民族解放和國家獨立，為中國人民的生命、自由和人身安全提供了根本保障，為中國人民各項權(quán)利得到有效保障和不斷發(fā)展創(chuàng)造了根本條件。

新中國建立和鞏固了人民民主的政治制度，保障人民當家作主的權(quán)利。在新中國成立前夕，通過了具有臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，規(guī)定人民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)以及廣泛的政治權(quán)利和自由；婦女在政治、經(jīng)濟、文化教育、社會生活各方面均有與男子平等的權(quán)利。1954年，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》，確立了人民民主原則和社會主義原則，確立了人民代表大會制度，在制度上保障了國家一切權(quán)力屬于人民，并設(shè)立專章規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)。

新中國開展各項民主改革和社會事業(yè)建設(shè)，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障人權(quán)創(chuàng)造了條件。土地改革運動廢除了地主階級封建剝削的土地所有制，中國農(nóng)民真正從經(jīng)濟上翻身做了主人，被束縛的農(nóng)村生產(chǎn)力獲得解放，廣大農(nóng)民的經(jīng)濟地位和生活狀況大大改善。從1950年起，對國營廠礦交通企業(yè)的生產(chǎn)和管理制度進行民主改革，建立工廠管理委員會和職工代表大會，使工人真正成為企業(yè)的主人。1950年，頒布實施婚姻法，廢除包辦強迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建婚姻制度，實行婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等、保護婦女和子女合法利益的新婚姻制度。促進教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建立勞動保險和社會救濟制度，初步形成以單位為組織形式的社會保障體系。

新中國建設(shè)獨立完整的國民經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟發(fā)展，為保障人權(quán)奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。新中國迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，僅用三年時間，就使國民經(jīng)濟和人民生活恢復(fù)到歷史最高水平。在此基礎(chǔ)上，不失時機地對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進行社會主義改造，建立了社會主義的基本經(jīng)濟制度，為人民平等參與經(jīng)濟發(fā)展和分享勞動成果提供了基本的社會制度保證。

新中國徹底否定了民族壓迫和民族歧視，發(fā)展民族平等、互助、團結(jié)關(guān)系。民族區(qū)域自治制度的成功實行，有效保障了少數(shù)民族在祖國大家庭中的平等權(quán)利和少數(shù)民族管理本民族、本地區(qū)事務(wù)的自治權(quán)利。

第二個時期：1978年實行改革開放，成功開辟了中國特色社會主義道路，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和各項基本權(quán)利不斷得到更好保障，中國人權(quán)事業(yè)得到大發(fā)展。

改革開放是中國共產(chǎn)黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，堅持走社會主義道路，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，建設(shè)中國特色社會主義。中國共產(chǎn)黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)和解決中國所有問題的關(guān)鍵，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力以發(fā)展促進人權(quán)保障，極大地調(diào)動了億萬人民的積極性。

在改革開放中，中國共產(chǎn)黨將尊重和保障人權(quán)作為執(zhí)政主張，不斷賦予中國人權(quán)發(fā)展新的內(nèi)涵。1997年，中共十五大明確提出，“保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)”。2002年，“尊重和保障人權(quán)”作為社會主義政治文明建設(shè)的重要目標寫入中共十六大報告。2007年，中共十七大報告進一步指出要“尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利”。同年，“尊重和保障人權(quán)”首次載入《中國共產(chǎn)黨章程》。

在改革開放中，中國堅持依憲治國，為促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展提供根本法保障。1982年，第五屆全國人大五次會議通過了現(xiàn)行憲法。憲法明確規(guī)定了中國社會主義民主的主要內(nèi)容和基本形態(tài)，全面系統(tǒng)規(guī)定了全體人民享有廣泛的公民權(quán)利、政治權(quán)利和經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利。此后，全國人大五次通過憲法修正案，從基本經(jīng)濟制度、分配制度、保護公民私有財產(chǎn)、建立健全社會保障制度等方面，不斷加強對人權(quán)的保護。特別是2004年3月，第十屆全國人大二次會議將“尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，有力保障和推進了中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展。

在改革開放中，中國努力將促進人權(quán)事業(yè)發(fā)展納入國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。1991年，中國發(fā)布第一部人權(quán)白皮書——《中國的人權(quán)狀況》。制定并實施國家人權(quán)行動計劃，確定尊重和保障人權(quán)的階段性目標、任務(wù)。國家還制定了經(jīng)濟、文化、社會和環(huán)境等方面的專項行動計劃，以及保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)利的專項規(guī)劃，努力促進全體人民共同享有充分權(quán)利。

在改革開放中，中國進一步建立并完善了適合本國國情的人權(quán)保障制度，初步形成了中國特色人權(quán)保障體系。國家建立了最低生活保障制度、最低工資保障制度、勞動保障監(jiān)察制度和勞動人事爭議處理制度、就業(yè)救助制度、中小學(xué)義務(wù)教育制度等；通過民法通則和侵權(quán)責(zé)任法等建立了人格權(quán)保護體系，推進戶籍制度改革，并不斷完善選舉制度、基層群眾自治制度、政務(wù)信息公開制度、訴訟制度、知識產(chǎn)權(quán)保護制度等。

第三個時期：2012年中共十八大召開，中國特色社會主義進入新時代，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力保障和改善民生，加強人權(quán)法治保障，中國人權(quán)事業(yè)得到全面發(fā)展。

新時代中國特色社會主義將“人權(quán)得到切實尊重和保障”作為全面建成小康社會的重要目標，從戰(zhàn)略層面確立了人權(quán)事業(yè)的重要地位。中共十八大修改通過的《中國共產(chǎn)黨章程》再次重申尊重和保障人權(quán)。2014年，中共十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，強調(diào)“加強人權(quán)司法保障”“增強全社會尊重和保障人權(quán)意識”。2017年，中共十九大確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，明確提出“加強人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”，為全面推進中國人權(quán)事業(yè)提供了根本遵循。

新時代中國特色社會主義將人民對美好生活的向往作為奮斗目標，切實增強人民獲得感、幸福感、安全感。堅持以解決社會主要矛盾為人權(quán)發(fā)展立足點，聚焦人民日益增長的美好生活需要，促進各項人權(quán)的充分平衡發(fā)展。堅持以人的全面發(fā)展為人權(quán)價值取向，落實新發(fā)展理念，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

新時代中國特色社會主義著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提出經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，使每個人的經(jīng)濟、政治、文化、社會、環(huán)境權(quán)利能夠得到充分保障；提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局，為全面推進中國人權(quán)事業(yè)提供了有力保障。中國將尊重和保障人權(quán)貫穿于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全過程，加強人權(quán)法治保障，積極改革完善各項人權(quán)保障制度，以制度現(xiàn)代化與法治精神的高度統(tǒng)一維護公民的各項權(quán)利。