一、輝煌壯麗的人權(quán)發(fā)展歷程

中華人民共和國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家。為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命；以人民為中心，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的最高價(jià)值。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)人民能夠享有人權(quán)并不斷享有更加充分人權(quán)的根本保證，是全體中國(guó)人民的利益所在、幸福所在，是中國(guó)人權(quán)事業(yè)的命脈所在、根本所在。

新中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，與當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)程相統(tǒng)一，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的必然結(jié)果。自1949年以來(lái)，新中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期。

第一個(gè)時(shí)期：1949年新中國(guó)成立，確立了社會(huì)主義基本制度，完成了中國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，為中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

從1840年到1949年，由于西方列強(qiáng)的一次次入侵，加之統(tǒng)治階級(jí)的腐朽和社會(huì)制度的落后，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)。戰(zhàn)亂頻仍、社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)凋敝、民不聊生，是當(dāng)時(shí)中國(guó)的真實(shí)寫(xiě)照。在舊中國(guó)，廣大人民長(zhǎng)期處于帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫下，毫無(wú)人權(quán)可言。

新中國(guó)的成立，實(shí)現(xiàn)和捍衛(wèi)了真正完全的民族解放和國(guó)家獨(dú)立，為中國(guó)人民的生命、自由和人身安全提供了根本保障，為中國(guó)人民各項(xiàng)權(quán)利得到有效保障和不斷發(fā)展創(chuàng)造了根本條件。

新中國(guó)建立和鞏固了人民民主的政治制度，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。在新中國(guó)成立前夕，通過(guò)了具有臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，規(guī)定人民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)以及廣泛的政治權(quán)利和自由；婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、社會(huì)生活各方面均有與男子平等的權(quán)利。1954年，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》，確立了人民民主原則和社會(huì)主義原則，確立了人民代表大會(huì)制度，在制度上保障了國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，并設(shè)立專(zhuān)章規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)。

新中國(guó)開(kāi)展各項(xiàng)民主改革和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障人權(quán)創(chuàng)造了條件。土地改革運(yùn)動(dòng)廢除了地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，中國(guó)農(nóng)民真正從經(jīng)濟(jì)上翻身做了主人，被束縛的農(nóng)村生產(chǎn)力獲得解放，廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位和生活狀況大大改善。從1950年起，對(duì)國(guó)營(yíng)廠(chǎng)礦交通企業(yè)的生產(chǎn)和管理制度進(jìn)行民主改革，建立工廠(chǎng)管理委員會(huì)和職工代表大會(huì)，使工人真正成為企業(yè)的主人。1950年，頒布實(shí)施婚姻法，廢除包辦強(qiáng)迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建婚姻制度，實(shí)行婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等、保護(hù)婦女和子女合法利益的新婚姻制度。促進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建立勞動(dòng)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)制度，初步形成以單位為組織形式的社會(huì)保障體系。

新中國(guó)建設(shè)獨(dú)立完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為保障人權(quán)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。新中國(guó)迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，僅用三年時(shí)間，就使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活恢復(fù)到歷史最高水平。在此基礎(chǔ)上，不失時(shí)機(jī)地對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，建立了社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，為人民平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和分享勞動(dòng)成果提供了基本的社會(huì)制度保證。

新中國(guó)徹底否定了民族壓迫和民族歧視，發(fā)展民族平等、互助、團(tuán)結(jié)關(guān)系。民族區(qū)域自治制度的成功實(shí)行，有效保障了少數(shù)民族在祖國(guó)大家庭中的平等權(quán)利和少數(shù)民族管理本民族、本地區(qū)事務(wù)的自治權(quán)利。

第二個(gè)時(shí)期：1978年實(shí)行改革開(kāi)放，成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和各項(xiàng)基本權(quán)利不斷得到更好保障，中國(guó)人權(quán)事業(yè)得到大發(fā)展。

改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)共產(chǎn)黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)和解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)保障，極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民的積極性。

在改革開(kāi)放中，中國(guó)共產(chǎn)黨將尊重和保障人權(quán)作為執(zhí)政主張，不斷賦予中國(guó)人權(quán)發(fā)展新的內(nèi)涵。1997年，中共十五大明確提出，“保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)”。2002年，“尊重和保障人權(quán)”作為社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要目標(biāo)寫(xiě)入中共十六大報(bào)告。2007年，中共十七大報(bào)告進(jìn)一步指出要“尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利”。同年，“尊重和保障人權(quán)”首次載入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。

在改革開(kāi)放中，中國(guó)堅(jiān)持依憲治國(guó)，為促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展提供根本法保障。1982年，第五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了現(xiàn)行憲法。憲法明確規(guī)定了中國(guó)社會(huì)主義民主的主要內(nèi)容和基本形態(tài)，全面系統(tǒng)規(guī)定了全體人民享有廣泛的公民權(quán)利、政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利。此后，全國(guó)人大五次通過(guò)憲法修正案，從基本經(jīng)濟(jì)制度、分配制度、保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)、建立健全社會(huì)保障制度等方面，不斷加強(qiáng)對(duì)人權(quán)的保護(hù)。特別是2004年3月，第十屆全國(guó)人大二次會(huì)議將“尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入憲法，有力保障和推進(jìn)了中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。

在改革開(kāi)放中，中國(guó)努力將促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。1991年，中國(guó)發(fā)布第一部人權(quán)白皮書(shū)——《中國(guó)的人權(quán)狀況》。制定并實(shí)施國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，確定尊重和保障人權(quán)的階段性目標(biāo)、任務(wù)。國(guó)家還制定了經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和環(huán)境等方面的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，以及保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)利的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，努力促進(jìn)全體人民共同享有充分權(quán)利。

在改革開(kāi)放中，中國(guó)進(jìn)一步建立并完善了適合本國(guó)國(guó)情的人權(quán)保障制度，初步形成了中國(guó)特色人權(quán)保障體系。國(guó)家建立了最低生活保障制度、最低工資保障制度、勞動(dòng)保障監(jiān)察制度和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理制度、就業(yè)救助制度、中小學(xué)義務(wù)教育制度等；通過(guò)民法通則和侵權(quán)責(zé)任法等建立了人格權(quán)保護(hù)體系，推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，并不斷完善選舉制度、基層群眾自治制度、政務(wù)信息公開(kāi)制度、訴訟制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等。

第三個(gè)時(shí)期：2012年中共十八大召開(kāi)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力保障和改善民生，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，中國(guó)人權(quán)事業(yè)得到全面發(fā)展。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義將“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，從戰(zhàn)略層面確立了人權(quán)事業(yè)的重要地位。中共十八大修改通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》再次重申尊重和保障人權(quán)。2014年，中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)人權(quán)司法保障”“增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保障人權(quán)意識(shí)”。2017年，中共十九大確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，明確提出“加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”，為全面推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)提供了根本遵循。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義將人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持以解決社會(huì)主要矛盾為人權(quán)發(fā)展立足點(diǎn)，聚焦人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)各項(xiàng)人權(quán)的充分平衡發(fā)展。堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為人權(quán)價(jià)值取向，落實(shí)新發(fā)展理念，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，使每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、環(huán)境權(quán)利能夠得到充分保障；提出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為全面推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)提供了有力保障。中國(guó)將尊重和保障人權(quán)貫穿于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全過(guò)程，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，積極改革完善各項(xiàng)人權(quán)保障制度，以制度現(xiàn)代化與法治精神的高度統(tǒng)一維護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利。