形式主義不對(duì)應(yīng)實(shí)質(zhì)、不切合實(shí)際,是黨和人民事業(yè)的大敵
形式主義的基本特征是形式?jīng)Q定內(nèi)容,而非內(nèi)容決定形式。形式主義的產(chǎn)生,有其思想理論基礎(chǔ)和社會(huì)歷史根源:前者是唯心主義形而上學(xué),后者是習(xí)慣勢(shì)力左右和傳統(tǒng)文化負(fù)面影響。具體到一些典型單位和個(gè)人,形式主義產(chǎn)生溫床有二:
一是名利思想。功利主義私心極易滋生形式主義。一些地區(qū)和部門(mén)僅為揚(yáng)名,熱衷于搞聲勢(shì)大、規(guī)模大的“形象工程、政績(jī)工程”,從不考慮本地實(shí)際和單位承受能力;有的抓工作只顧眼前一畝三分田,以犧牲地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和區(qū)域整體利益為代價(jià)換取本單位的“暫時(shí)突破”。
二是懶惰作風(fēng)。惰性引發(fā)飄浮思想,只管形式紅火、喜歡把功夫下在表面,只想熱鬧只管快,最終效果如何一概不問(wèn)。有的滿足于開(kāi)會(huì)發(fā)文、止步于機(jī)械傳達(dá)上級(jí)指示,沒(méi)有切合實(shí)際的細(xì)化和拓展、對(duì)接與落實(shí),該抓的事務(wù)沒(méi)有及時(shí)抓、具體抓,該解決的問(wèn)題沒(méi)有真正解決。
形式主義在一些黨員干部中表現(xiàn)得相當(dāng)明顯。比如,檢查工作前先給下面打招呼,領(lǐng)導(dǎo)來(lái)基層調(diào)研時(shí)刻意安排“經(jīng)典線路”……其共性是形式與內(nèi)容脫節(jié),場(chǎng)面上轟轟烈烈、骨子里空空洞洞,繞來(lái)繞去做虛功,中看不中用。
形式主義與黨的思想路線背道而馳。它不從實(shí)際出發(fā),單從表面上、形式上去評(píng)估一切,只講一般原則、提空洞要求,卻不拿出務(wù)實(shí)、管用的具體辦法,其大肆歪曲、徹底背離了我們黨解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的思想路線的根本要求。
形式主義還嚴(yán)重背離黨的群眾路線。只有撲下身子深入群眾之中、著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,才能確保黨中央決策部署落地生根、加深黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。敲鑼打鼓虛張聲勢(shì),搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、沽名釣譽(yù)的政績(jī)工程,難免褻瀆踐踏黨的群眾路線,終會(huì)讓各方面工作垮下來(lái),且為群眾詬病乃至痛恨,進(jìn)而削弱黨在人民群眾中的威望。
形式主義發(fā)展到極致,就會(huì)嚴(yán)重干擾黨的政治路線。中央生態(tài)環(huán)保督察全覆蓋是黨中央近年實(shí)施頂層設(shè)計(jì)的重大政治舉措之一,從曝光的各地典型案例來(lái)看,表面迎來(lái)送往信誓旦旦,下面能拖就拖能賴就賴,竟至公然無(wú)中生有,臨時(shí)偽造政府紅頭文件、捏造黨委常委會(huì)紀(jì)要,令人震驚。
形式主義害死人。在實(shí)際工作中,不乏極端形式主義者弄虛作假嘩眾取寵、欺騙組織愚弄群眾、心猿意馬樂(lè)此不疲,這些人拿黨和國(guó)家的事業(yè)當(dāng)兒戲、不惜擾亂正常工作秩序,是偽裝且危險(xiǎn)的“人民公敵”。
在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上同形形色色的形式主義作長(zhǎng)期堅(jiān)決的斗爭(zhēng)
形式主義與官僚主義,猶如風(fēng)之于火,互為因果。形式主義泛濫,背后少不了官僚主義的影子——擊鼓傳花、公文旅行,推諉塞責(zé)、盲目蠻干,不惜“一任班子出成績(jī)、幾任班子背包袱”……總之,庸俗的吹拍奉承、虛偽的應(yīng)酬表態(tài),不講原則的只唯上不唯實(shí)、不講底線的造假作秀,假如這些東西得以大行其道受追捧,我們就很難從根子上鏟除形式主義。
力戒形式主義、減輕基層負(fù)擔(dān),需要有剛性約束。會(huì)議按比例減少、文件規(guī)定字?jǐn)?shù)限制,當(dāng)然必要,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須著力解決長(zhǎng)期存在的片面政績(jī)觀問(wèn)題。在不少地方,好大喜功的政績(jī)導(dǎo)向根深蒂固:好大,往往罔顧實(shí)際,奢望所有事物都最快、最新、最好,就未必客觀;喜功,也不能拔苗助長(zhǎng),春耕、夏長(zhǎng)、秋收、冬藏一概忽略,只求速生、豐產(chǎn),這種功利政績(jī)觀不徹底改變,就免不了累死人的形式主義。
不少職能部門(mén)與領(lǐng)導(dǎo)干部,并非心甘情愿搞形式主義,大多隨波逐流身不由己,苦中作樂(lè)之余,也被形式主義折騰得筋疲力盡。一旦輪到自己部署推進(jìn)工作,似乎除了“傳統(tǒng)辦法”,也沒(méi)啥新的實(shí)的抓手了,這種現(xiàn)象相當(dāng)普遍。坦率地說(shuō),具體工作必須以某種形式呈現(xiàn),比如有些重大紀(jì)念活動(dòng)和儀式、重要政策學(xué)習(xí)和工作會(huì)議,這毫無(wú)問(wèn)題——“形式主義”與“必要形式”本質(zhì)區(qū)別在于,形式主義主觀上故意搞些沒(méi)有實(shí)際意義甚至是勞民傷財(cái)?shù)膱?chǎng)面活動(dòng)、花拳繡腿做表面文章。
習(xí)近平總書(shū)記的分析一語(yǔ)中的——形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義,根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí),用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題!形式主義表面上是工作作風(fēng)、工作方法問(wèn)題,但追根溯源是文化、思想、制度、政策等多種因素的綜合反映。從這個(gè)意義上說(shuō),破除形式主義不可能“畢其功于一役”,必須常抓不懈,必然貫穿全面從嚴(yán)治黨、全面深化改革、依法依規(guī)治國(guó)和黨風(fēng)廉政建設(shè)全過(guò)程。
今年是基層減負(fù)年——上面千條線、下面一根針,基層工作的重要性、復(fù)雜性和繁重繁瑣程度不言而喻。要避免基層干部在留痕不留績(jī)、留跡不留心的形式主義運(yùn)動(dòng)中疲于奔命,騰出更多時(shí)間精力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),踏踏實(shí)實(shí)為民辦好事、做實(shí)事。必須徹底改變大搞文山會(huì)海、過(guò)頻考核、過(guò)度留痕的被動(dòng)局面,讓不務(wù)虛名真抓實(shí)干成為一種正氣、一種風(fēng)氣、一種有效機(jī)制,才能做到真減負(fù)、減真負(fù)?;鶎訙p負(fù)在“實(shí)質(zhì)內(nèi)容”上下足功夫,基層干部“務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)”就會(huì)蔚然成風(fēng),“形式主義”便只能捕風(fēng)捉影、去喝西北風(fēng)了。
其實(shí),對(duì)于實(shí)質(zhì)內(nèi)容和必要形式、合理形式和形式主義、一般形式主義和極端形式主義,黨和人民心中一清二楚。什么樣的形式活動(dòng)有必要乃至必須要開(kāi)展,什么樣的形式主義一定要仔細(xì)清算、堅(jiān)決破除,黨中央自有分寸,群眾的眼睛也是雪亮的。形式主義常居四風(fēng)之首、實(shí)屬沉疴頑疾,系全黨全國(guó)人民長(zhǎng)期統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。共產(chǎn)黨人是堅(jiān)定的革命者、尤其是自我革命的先鋒:猛藥去疴、大刀闊斧、立竿見(jiàn)影、勢(shì)如破竹是革命理想主義+革命英雄主義,辨證施治、對(duì)癥下藥、刮骨療毒、持之以恒是革命現(xiàn)實(shí)主義+革命樂(lè)觀主義,二者殊途同歸,皆符合黨和人民的根本利益,都是眾望所歸。
(作者單位:武漢市生態(tài)環(huán)境局)
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