形式主義不對應實質、不切合實際，是黨和人民事業(yè)的大敵

形式主義的基本特征是形式?jīng)Q定內容，而非內容決定形式。形式主義的產(chǎn)生，有其思想理論基礎和社會歷史根源：前者是唯心主義形而上學，后者是習慣勢力左右和傳統(tǒng)文化負面影響。具體到一些典型單位和個人，形式主義產(chǎn)生溫床有二：

一是名利思想。功利主義私心極易滋生形式主義。一些地區(qū)和部門僅為揚名，熱衷于搞聲勢大、規(guī)模大的“形象工程、政績工程”，從不考慮本地實際和單位承受能力；有的抓工作只顧眼前一畝三分田，以犧牲地區(qū)長遠發(fā)展和區(qū)域整體利益為代價換取本單位的“暫時突破”。

二是懶惰作風。惰性引發(fā)飄浮思想，只管形式紅火、喜歡把功夫下在表面，只想熱鬧只管快，最終效果如何一概不問。有的滿足于開會發(fā)文、止步于機械傳達上級指示，沒有切合實際的細化和拓展、對接與落實，該抓的事務沒有及時抓、具體抓，該解決的問題沒有真正解決。

形式主義在一些黨員干部中表現(xiàn)得相當明顯。比如，檢查工作前先給下面打招呼，領導來基層調研時刻意安排“經(jīng)典線路”……其共性是形式與內容脫節(jié)，場面上轟轟烈烈、骨子里空空洞洞，繞來繞去做虛功，中看不中用。

形式主義與黨的思想路線背道而馳。它不從實際出發(fā)，單從表面上、形式上去評估一切，只講一般原則、提空洞要求，卻不拿出務實、管用的具體辦法，其大肆歪曲、徹底背離了我們黨解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的思想路線的根本要求。

形式主義還嚴重背離黨的群眾路線。只有撲下身子深入群眾之中、著力解決群眾反映強烈的突出問題，才能確保黨中央決策部署落地生根、加深黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。敲鑼打鼓虛張聲勢，搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、沽名釣譽的政績工程，難免褻瀆踐踏黨的群眾路線，終會讓各方面工作垮下來，且為群眾詬病乃至痛恨，進而削弱黨在人民群眾中的威望。

形式主義發(fā)展到極致，就會嚴重干擾黨的政治路線。中央生態(tài)環(huán)保督察全覆蓋是黨中央近年實施頂層設計的重大政治舉措之一，從曝光的各地典型案例來看，表面迎來送往信誓旦旦，下面能拖就拖能賴就賴，竟至公然無中生有，臨時偽造政府紅頭文件、捏造黨委常委會紀要，令人震驚。

形式主義害死人。在實際工作中，不乏極端形式主義者弄虛作假嘩眾取寵、欺騙組織愚弄群眾、心猿意馬樂此不疲，這些人拿黨和國家的事業(yè)當兒戲、不惜擾亂正常工作秩序，是偽裝且危險的“人民公敵”。

在統(tǒng)一認識的基礎上同形形色色的形式主義作長期堅決的斗爭

形式主義與官僚主義，猶如風之于火，互為因果。形式主義泛濫，背后少不了官僚主義的影子——擊鼓傳花、公文旅行，推諉塞責、盲目蠻干，不惜“一任班子出成績、幾任班子背包袱”……總之，庸俗的吹拍奉承、虛偽的應酬表態(tài)，不講原則的只唯上不唯實、不講底線的造假作秀，假如這些東西得以大行其道受追捧，我們就很難從根子上鏟除形式主義。

力戒形式主義、減輕基層負擔，需要有剛性約束。會議按比例減少、文件規(guī)定字數(shù)限制，當然必要，但遠遠不夠，必須著力解決長期存在的片面政績觀問題。在不少地方，好大喜功的政績導向根深蒂固：好大，往往罔顧實際，奢望所有事物都最快、最新、最好，就未必客觀；喜功，也不能拔苗助長，春耕、夏長、秋收、冬藏一概忽略，只求速生、豐產(chǎn)，這種功利政績觀不徹底改變，就免不了累死人的形式主義。

不少職能部門與領導干部，并非心甘情愿搞形式主義，大多隨波逐流身不由己，苦中作樂之余，也被形式主義折騰得筋疲力盡。一旦輪到自己部署推進工作，似乎除了“傳統(tǒng)辦法”，也沒啥新的實的抓手了，這種現(xiàn)象相當普遍。坦率地說，具體工作必須以某種形式呈現(xiàn)，比如有些重大紀念活動和儀式、重要政策學習和工作會議，這毫無問題——“形式主義”與“必要形式”本質區(qū)別在于，形式主義主觀上故意搞些沒有實際意義甚至是勞民傷財?shù)膱雒婊顒?、花拳繡腿做表面文章。

習近平總書記的分析一語中的——形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題！形式主義表面上是工作作風、工作方法問題，但追根溯源是文化、思想、制度、政策等多種因素的綜合反映。從這個意義上說，破除形式主義不可能“畢其功于一役”，必須常抓不懈，必然貫穿全面從嚴治黨、全面深化改革、依法依規(guī)治國和黨風廉政建設全過程。

今年是基層減負年——上面千條線、下面一根針，基層工作的重要性、復雜性和繁重繁瑣程度不言而喻。要避免基層干部在留痕不留績、留跡不留心的形式主義運動中疲于奔命，騰出更多時間精力打好三大攻堅戰(zhàn)，踏踏實實為民辦好事、做實事。必須徹底改變大搞文山會海、過頻考核、過度留痕的被動局面，讓不務虛名真抓實干成為一種正氣、一種風氣、一種有效機制，才能做到真減負、減真負?；鶎訙p負在“實質內容”上下足功夫，基層干部“務實擔當”就會蔚然成風，“形式主義”便只能捕風捉影、去喝西北風了。

其實，對于實質內容和必要形式、合理形式和形式主義、一般形式主義和極端形式主義，黨和人民心中一清二楚。什么樣的形式活動有必要乃至必須要開展，什么樣的形式主義一定要仔細清算、堅決破除，黨中央自有分寸，群眾的眼睛也是雪亮的。形式主義常居四風之首、實屬沉疴頑疾，系全黨全國人民長期統(tǒng)一的認識。共產(chǎn)黨人是堅定的革命者、尤其是自我革命的先鋒：猛藥去疴、大刀闊斧、立竿見影、勢如破竹是革命理想主義+革命英雄主義，辨證施治、對癥下藥、刮骨療毒、持之以恒是革命現(xiàn)實主義+革命樂觀主義，二者殊途同歸，皆符合黨和人民的根本利益，都是眾望所歸。

（作者單位：武漢市生態(tài)環(huán)境局）

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