(二)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,是加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求
提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,廣泛調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性,有效治理國家和社會,必須深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一項系統(tǒng)工程,目標(biāo)是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,這個體系包括了黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系等。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,就是對完善堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制在機(jī)構(gòu)方面作出具體部署,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處,有利于從制度上保證黨的長期執(zhí)政和國家長治久安。
(三)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求
黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障。我們黨要更好領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度。
國家治理現(xiàn)代化的具體框架與完整體系。從整體上看,國家治理體系是由一系列具體框架和完整體系構(gòu)成的,主要包括下面幾個方面:一是深化黨中央機(jī)構(gòu)改革,黨領(lǐng)導(dǎo)一切,建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制;二是深化全國人大機(jī)構(gòu)改革,完善全國人大專門委員會設(shè)置,就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主統(tǒng)一起來,統(tǒng)一到具體機(jī)構(gòu)和職能體系中;三是深化國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變政府職能,使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系;四是深化全國政協(xié)機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督,增強(qiáng)人民政協(xié)界別的代表性,優(yōu)化政協(xié)專門委員會設(shè)置;五是深化跨軍地改革,全面落實黨對人民解放軍和其他武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實黨中央關(guān)于調(diào)整武警部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的決定;六是深化群團(tuán)組織改革,認(rèn)真落實黨中央關(guān)于群團(tuán)改革的決策部署,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作的制度,把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強(qiáng)有力;七是深化地方機(jī)構(gòu)改革,地方機(jī)構(gòu)改革要全面貫徹落實黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署,合理調(diào)整和設(shè)置機(jī)構(gòu);八是加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。
我們看到,國家治理體系是通過黨中央機(jī)構(gòu)、全國人大機(jī)構(gòu)、國務(wù)院機(jī)構(gòu)、政協(xié)機(jī)構(gòu)、跨軍地、群團(tuán)組織、地方機(jī)構(gòu)等的改革組成的。所以說,社會主義制度的不斷發(fā)展和完善,具體體現(xiàn)在黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系的完善之中。
(四)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求
我國發(fā)展新的歷史方位,我國社會主要矛盾的變化,到2020年全面建成小康社會,到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這些戰(zhàn)略目標(biāo)迫切要求我們通過科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)、合理配置職能、統(tǒng)籌使用編制、完善體制機(jī)制,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,更好推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)發(fā)展,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步、人民共同富裕。
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