（四）深化黨和國家機構(gòu)改革的任務(wù)與措施

1.完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度

優(yōu)化黨和國家機構(gòu)職能體系，首先就要優(yōu)化黨的組織機構(gòu)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。

（1）建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制

加強黨對涉及黨和國家事業(yè)全局的重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在這次黨和國家機構(gòu)改革中，明確黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)在中央政治局及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。通過新建、更名、優(yōu)化體制，調(diào)整黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)置，加強黨中央對深化改革、依法治國、網(wǎng)絡(luò)信息、財經(jīng)、外事、審計、教育、機構(gòu)編制等工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善辦事機構(gòu)設(shè)置，提升了決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。比如，組建中央全面依法治國委員會，切實加強對依法治國相關(guān)工作的頂層設(shè)計和協(xié)調(diào)推進。再比如，組建中央審計委員會。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會。

（2）強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位

在國家機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織、社會組織、企業(yè)和其他組織中設(shè)立的黨委（黨組），接受批準(zhǔn)其成立的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期匯報工作，確保黨的方針政策和決策部署在同級組織中得到貫徹落實。

（3）更好發(fā)揮黨的職能部門作用

優(yōu)化黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、機關(guān)黨建、教育培訓(xùn)等部門職責(zé)配置，加強歸口協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌本系統(tǒng)本領(lǐng)域工作。在此次改革中，將國家公務(wù)員局并入中央組織部，將中央黨史研究室、中央文獻研究室、中央編譯局的職責(zé)整合，組建中央黨史和文獻研究院。

（4）統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu)

黨的有關(guān)機構(gòu)可以同職能相近、聯(lián)系緊密的其他部門統(tǒng)籌設(shè)置，實行合并設(shè)立或合署辦公。此次改革中，將國家民族事務(wù)委員會歸口中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理宗教工作、僑務(wù)工作，將中央黨校和國家行政學(xué)院的職責(zé)整合，組建新的中央黨校（國家行政學(xué)院）。

（5）推進黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革

組建國家監(jiān)察委員會，同中央紀(jì)律檢查委員會合署辦公，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一。