（三）統(tǒng)籌兼顧

強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)并不意味著可以忽視其他，而是要用重點(diǎn)帶動(dòng)其他。這就要求在把握重點(diǎn)的同時(shí)，對(duì)所有局部統(tǒng)籌兼顧。這是我們黨歷來(lái)的一個(gè)方針，也是一項(xiàng)重要領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

第一，對(duì)各方面工作要統(tǒng)籌兼顧，不可掛一漏萬(wàn)、顧此失彼。毛澤東將此比喻為“彈鋼琴”，說(shuō)：“彈鋼琴要十個(gè)指頭都動(dòng)作，不能有的動(dòng)，有的不動(dòng)。……黨委要抓緊中心工作，也要圍繞中心工作而同時(shí)開(kāi)展其他方面工作。我們現(xiàn)在管的方面很多，各地、各軍、各部門(mén)的工作都要照顧到，不能只注意到一部分問(wèn)題而把別的丟掉。凡是有問(wèn)題的地方，都要點(diǎn)一下，這個(gè)方法我們一定要學(xué)會(huì)。”[25]我們講科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。習(xí)近平講，全面深化改革要加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”，“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”等等，就是強(qiáng)調(diào)對(duì)各方面改革的統(tǒng)籌兼顧。

第二，對(duì)人民內(nèi)部各方面利益要統(tǒng)籌兼顧，不可只顧一部分人的利益而不顧其他人的利益，更不可不顧多數(shù)人的利益。處理所有問(wèn)題都要從對(duì)全體人民統(tǒng)籌兼顧這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，妥善處理各方面利益關(guān)系，把一切積極因素調(diào)動(dòng)和凝聚起來(lái)，對(duì)為祖國(guó)富強(qiáng)、民族振興貢獻(xiàn)力量的社會(huì)各階層人們都要團(tuán)結(jié)，對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵(lì)，對(duì)他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，對(duì)他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。鑒于人民內(nèi)部利益矛盾的復(fù)雜性，統(tǒng)籌兼顧要講辯證法，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人之間的利益，多數(shù)人的利益和少數(shù)人的利益、人民的根本的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前的暫時(shí)利益等等，總的方針是調(diào)動(dòng)一切積極因素，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。

第三，統(tǒng)籌兼顧的實(shí)質(zhì)是正確處理各方面的關(guān)系，而不是簡(jiǎn)單的“既要這樣，又要那樣”，更不是形式主義的甲乙丙丁開(kāi)中藥鋪。“關(guān)系”這個(gè)東西是看不見(jiàn)、摸不著的，需要靠思維去把握。比如：農(nóng)業(yè)和工業(yè)，怎樣統(tǒng)籌兼顧？毛澤東說(shuō)，“農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，工業(yè)是主導(dǎo)”，這就講清了關(guān)系，也就形成了發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總方針。又比如：沿海和內(nèi)地的發(fā)展，怎樣統(tǒng)籌兼顧？鄧小平說(shuō)，沿海率先發(fā)展，到一定時(shí)候幫助內(nèi)地加快發(fā)展，這就講清了關(guān)系，形成了“兩個(gè)大局”的發(fā)展戰(zhàn)略。各種關(guān)系多種多樣，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)工作來(lái)說(shuō)，有兩種關(guān)系需要我們經(jīng)常去思考：一是比例關(guān)系，二是順序關(guān)系。前者是何者為輕、何者為重的問(wèn)題，后者是何者為先、何者為后的問(wèn)題。概括起來(lái)，就是輕重緩急問(wèn)題。這是事關(guān)全局的大問(wèn)題。我們平常說(shuō)的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等等，都是比例問(wèn)題，比例優(yōu)化則全局優(yōu)化，比例失衡則全局弱化。我們平常說(shuō)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)“從又快又好到又好又快”，是戰(zhàn)略調(diào)整；打仗先打哪里后打哪里，是戰(zhàn)略步驟。改革從農(nóng)村到城市，開(kāi)放從沿海到內(nèi)地，也是戰(zhàn)略步驟。所有這些都是順序問(wèn)題。可見(jiàn)，處理好輕重緩急問(wèn)題，是戰(zhàn)略思維的一個(gè)重要問(wèn)題。

（四）開(kāi)闊視野

事物作為系統(tǒng)，在其內(nèi)部存在各種要素之間的聯(lián)系，在其外部存在與環(huán)境之間的聯(lián)系。一切事物的存在和發(fā)展都不能不受到周圍環(huán)境的影響。因此，做好全局工作，一定要有開(kāi)闊的視野。

第一，要放眼世界。古人說(shuō)：“不審天下之勢(shì)，難應(yīng)天下之務(wù)。”不了解中國(guó)國(guó)情，會(huì)脫離實(shí)際，固然辦不好中國(guó)的事情；不了解世界，會(huì)落后于時(shí)代潮流，同樣辦不好中國(guó)的事情。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系之所以富有強(qiáng)大生命力，在于它既深深植根于中華大地，又有開(kāi)闊的世界眼光，勇于并善于吸取人類一切文明成果。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后，這已為世界和中國(guó)實(shí)踐反復(fù)證明。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)行從“引進(jìn)來(lái)”到“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，只有堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新要求，妥善應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加需要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

第二，要放眼全國(guó)。增強(qiáng)大局意識(shí)，服從和服務(wù)于全國(guó)工作大局，自覺(jué)在大局下行動(dòng)，既是一種黨性的要求，又是一種戰(zhàn)略思維水平的表現(xiàn)。毛澤東說(shuō)：“只有了解大局的人才能合理而恰當(dāng)?shù)匕仓眯|西，即使當(dāng)個(gè)排長(zhǎng)也應(yīng)該有個(gè)全局的圖畫(huà)，也才有大的發(fā)展。”[26]他又說(shuō)：“我黨規(guī)定了中國(guó)革命的總路線和總政策，又規(guī)定了各項(xiàng)具體的工作路線和各項(xiàng)具體的政策。但是，許多同志往往記住了我黨的具體的各別的工作路線和政策，忘記了我黨的總路線和總政策。而如果真正忘記了我黨的總路線和總政策，我們就將是一個(gè)盲目的不完全的不清醒的革命者。在我們執(zhí)行具體工作路線和具體政策的時(shí)候，就會(huì)迷失方向，就會(huì)左右搖擺，就會(huì)貽誤我們的工作。”[27]在今天，放眼全國(guó)，最重要的是認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的戰(zhàn)略部署，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。全局在胸，我們就有堅(jiān)定正確的政治方向，就有明確的奮斗目標(biāo)和科學(xué)指導(dǎo)思想，就能卓有成效地做好本職工作，為全國(guó)大局發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

第三，要放眼一切方面。我們所面對(duì)的一切都處于互相聯(lián)系之中。自然、社會(huì)、思維，政治、經(jīng)濟(jì)、文化，國(guó)家、集體、個(gè)人，東部、中部、西部，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，古今中外，上下左右，沒(méi)有一種事物是孤立存在的。我們研究其中任何問(wèn)題，都要聯(lián)系到與它相關(guān)的事物，把握它們之間的相互聯(lián)系和相互轉(zhuǎn)化。研究政治離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)，研究文化離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)和政治，研究黨情離不開(kāi)國(guó)情，研究城市離不開(kāi)農(nóng)村，研究本地離不開(kāi)外地，研究今天離不開(kāi)歷史。一定要視野開(kāi)闊。毛澤東提出研究黨史要運(yùn)用“古今中外法”，就體現(xiàn)了這種科學(xué)態(tài)度。

（五）照應(yīng)階段

以上“把握重點(diǎn)”“統(tǒng)籌兼顧”“開(kāi)闊視野”都是從系統(tǒng)即空間的角度研究全局。下面我們從過(guò)程即時(shí)間的角度研究全局。首先是要正確處理階段之間的關(guān)系。

第一，立足當(dāng)前，不要超越階段。馬克思主義者是唯物主義者，唯物主義要求我們一切從實(shí)際出發(fā)，不能用幻想的東西代替現(xiàn)實(shí)的東西，不能用抽象的可能性代替現(xiàn)實(shí)的可能性?，F(xiàn)實(shí)情況乃是我們考慮一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。我們只能去做那些經(jīng)過(guò)努力能夠做到的事情，不要勉強(qiáng)去做那些經(jīng)過(guò)努力也做不到的事情。超越階段曾經(jīng)給我們?cè)斐蓢?yán)重挫折。在民主革命時(shí)期產(chǎn)生的所謂民主革命與社會(huì)主義革命“畢其功于一役”的說(shuō)法，就是超階段。發(fā)展生產(chǎn)力“急于求成”、調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系“盲目求純”也是超階段。毛澤東解決了革命上“超階段”的問(wèn)題，鄧小平解決了發(fā)展上“超階段”的問(wèn)題。在今天，我們必須牢記，盡管我們的國(guó)情發(fā)生了很大變化，但是并沒(méi)有發(fā)生根本的變化。我們還處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們還是發(fā)展中大國(guó)。這是今天我們考慮問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)。

第二，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不要鼠目寸光。階段之間既互相區(qū)別，又互相聯(lián)系。我們?cè)趯?shí)現(xiàn)今天任務(wù)的同時(shí)，要為明天的發(fā)展準(zhǔn)備必要條件，而不是使明天的發(fā)展喪失必要條件。這就要求我們有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。毛澤東在談到戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)說(shuō)：“初戰(zhàn)的計(jì)劃必須是全戰(zhàn)役計(jì)劃的有機(jī)的序幕。沒(méi)有好的全戰(zhàn)役的計(jì)劃，絕不能有真正好的第一仗。這就是說(shuō)，即使初戰(zhàn)打了一個(gè)勝仗，若這個(gè)仗不但不于全戰(zhàn)役有利，反而有害時(shí)，則這個(gè)仗雖勝也只算敗了。……因此在打第一仗之先，必須想到第二、第三、第四以至最后一仗大體上如何打法，……沒(méi)有全局在胸，是不會(huì)真的投下一著好棋子的。”[28]鄧小平說(shuō)，“考慮任何問(wèn)題都要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼于大局”，“要總結(jié)現(xiàn)在，看到未來(lái)”，“回顧過(guò)去、著眼未來(lái)”[29]。這就要在實(shí)踐活動(dòng)中加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。有了科學(xué)預(yù)見(jiàn)，才能胸懷遠(yuǎn)大目標(biāo)，才能關(guān)照好發(fā)展的各個(gè)階段，才能未雨綢繆，防患于未然。預(yù)見(jiàn)什么？一個(gè)是事物發(fā)展的趨勢(shì)，一個(gè)是事物發(fā)展的階段性，一個(gè)是成敗的兩種可能性，一個(gè)是發(fā)展結(jié)果的兩重性。對(duì)事業(yè)既要看到光明，又要看到困難?？吹焦饷?，增強(qiáng)信心；看到困難，防患于未然。毛澤東在黨的七大結(jié)論中說(shuō)，“有一個(gè)問(wèn)題要講清楚，叫做‘準(zhǔn)備吃虧’”,“準(zhǔn)備困難”[30]。而且他一口氣講了17條困難，說(shuō)“要把估計(jì)放在最困難的基礎(chǔ)上”，“在最壞的可能性上建立我們的政策”。“如果我們不準(zhǔn)備不設(shè)想到這樣的困難，那困難一來(lái)就不能對(duì)付，而有了這種準(zhǔn)備就好辦了。”[31]毛澤東的這一論述，在當(dāng)前仍然有重大現(xiàn)實(shí)意義。

第三，審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)。階段之間不僅相互區(qū)別、相互聯(lián)系，而且在一定條件下發(fā)生轉(zhuǎn)化，由此一階段進(jìn)到下一階段。這就要求我們審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出新的任務(wù)、方針、政策、辦法，堅(jiān)定地實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。否則就會(huì)犯右傾保守的錯(cuò)誤。在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，土地政策是平分土地，到了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期則是減租減息。黨的工作重心長(zhǎng)期在農(nóng)村，新中國(guó)成立后則轉(zhuǎn)到了城市，等等，都說(shuō)明革命和建設(shè)的指導(dǎo)者必須注意階段的轉(zhuǎn)變，在理論、政策上與時(shí)俱進(jìn)，這樣，才能引導(dǎo)群眾前進(jìn)，不斷奪取新的勝利。當(dāng)前我國(guó)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，要求我們的各項(xiàng)工作都要圍繞滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要去謀劃、去奮斗。

（六）抓住機(jī)遇

這也是從過(guò)程即時(shí)間的角度研究全局。什么叫機(jī)遇？機(jī)遇是一種可能性。在事物發(fā)展過(guò)程中，常常出現(xiàn)一種加速發(fā)展或?qū)崿F(xiàn)質(zhì)的飛躍的可能性，這種可能性對(duì)主體而言，就是機(jī)遇。戰(zhàn)有戰(zhàn)機(jī)，商有商機(jī)，一切都有機(jī)遇。我國(guó)戰(zhàn)國(guó)初期的軍事家吳起十分重視戰(zhàn)機(jī)，他說(shuō)：“用兵之害，猶豫最大；三軍之滅，生于狐疑。”18世紀(jì)末19世紀(jì)初法國(guó)的拿破侖說(shuō)：“戰(zhàn)略就是運(yùn)用時(shí)間和空間的藝術(shù)。我是比較重視前者?？臻g失去了，還可以收回，時(shí)間則一去永不回。”“在戰(zhàn)爭(zhēng)中時(shí)間的損失無(wú)可補(bǔ)救，任何解釋都沒(méi)有用，因?yàn)檫t誤即為失敗的主因。”他甚至說(shuō)：“最好的士兵不是會(huì)打仗而是會(huì)走路。”這是講的戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)機(jī)的重要。經(jīng)商作決策，商機(jī)也很重要。美國(guó)著名企業(yè)家、福特汽車總裁李·艾柯卡說(shuō)：“即使是正確的決策，如果決定遲了，也會(huì)是錯(cuò)誤的。”他對(duì)接替他擔(dān)任福特汽車總裁的菲利普·考德威爾說(shuō)：“菲爾，你的問(wèn)題就出在你上過(guò)哈佛大學(xué)。你受的教育是，當(dāng)你沒(méi)有獲得全部事實(shí)根據(jù)之前，不要采取行動(dòng)。你即使得到了95%的事實(shí)根據(jù)，你也還得花6個(gè)月的功夫去得到其余的5%，而當(dāng)你得到l00%的事實(shí)根據(jù)時(shí)，它們已經(jīng)過(guò)了時(shí)，因?yàn)槭袌?chǎng)情況變了。”他的意思是，在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)面前，觀其大略就應(yīng)該當(dāng)機(jī)立斷，即使決斷有某些不夠完備的地方，那也可以在實(shí)踐中繼續(xù)完善，而不應(yīng)錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)。