（三）統(tǒng)籌兼顧

強(qiáng)調(diào)重點并不意味著可以忽視其他，而是要用重點帶動其他。這就要求在把握重點的同時，對所有局部統(tǒng)籌兼顧。這是我們黨歷來的一個方針，也是一項重要領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

第一，對各方面工作要統(tǒng)籌兼顧，不可掛一漏萬、顧此失彼。毛澤東將此比喻為“彈鋼琴”，說：“彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。……黨委要抓緊中心工作，也要圍繞中心工作而同時開展其他方面工作。我們現(xiàn)在管的方面很多，各地、各軍、各部門的工作都要照顧到，不能只注意到一部分問題而把別的丟掉。凡是有問題的地方，都要點一下，這個方法我們一定要學(xué)會。”[25]我們講科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。習(xí)近平講，全面深化改革要加強(qiáng)“頂層設(shè)計”，“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”等等，就是強(qiáng)調(diào)對各方面改革的統(tǒng)籌兼顧。

第二，對人民內(nèi)部各方面利益要統(tǒng)籌兼顧，不可只顧一部分人的利益而不顧其他人的利益，更不可不顧多數(shù)人的利益。處理所有問題都要從對全體人民統(tǒng)籌兼顧這個觀點出發(fā)，妥善處理各方面利益關(guān)系，把一切積極因素調(diào)動和凝聚起來，對為祖國富強(qiáng)、民族振興貢獻(xiàn)力量的社會各階層人們都要團(tuán)結(jié)，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。鑒于人民內(nèi)部利益矛盾的復(fù)雜性，統(tǒng)籌兼顧要講辯證法，正確處理國家、集體、個人之間的利益，多數(shù)人的利益和少數(shù)人的利益、人民的根本的長遠(yuǎn)利益和眼前的暫時利益等等，總的方針是調(diào)動一切積極因素，建設(shè)中國特色社會主義。

第三，統(tǒng)籌兼顧的實質(zhì)是正確處理各方面的關(guān)系，而不是簡單的“既要這樣，又要那樣”，更不是形式主義的甲乙丙丁開中藥鋪。“關(guān)系”這個東西是看不見、摸不著的，需要靠思維去把握。比如：農(nóng)業(yè)和工業(yè)，怎樣統(tǒng)籌兼顧？毛澤東說，“農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，工業(yè)是主導(dǎo)”，這就講清了關(guān)系，也就形成了發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的總方針。又比如：沿海和內(nèi)地的發(fā)展，怎樣統(tǒng)籌兼顧？鄧小平說，沿海率先發(fā)展，到一定時候幫助內(nèi)地加快發(fā)展，這就講清了關(guān)系，形成了“兩個大局”的發(fā)展戰(zhàn)略。各種關(guān)系多種多樣，對于領(lǐng)導(dǎo)工作來說，有兩種關(guān)系需要我們經(jīng)常去思考：一是比例關(guān)系，二是順序關(guān)系。前者是何者為輕、何者為重的問題，后者是何者為先、何者為后的問題。概括起來，就是輕重緩急問題。這是事關(guān)全局的大問題。我們平常說的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長動力結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等等，都是比例問題，比例優(yōu)化則全局優(yōu)化，比例失衡則全局弱化。我們平常說的發(fā)展經(jīng)濟(jì)“從又快又好到又好又快”，是戰(zhàn)略調(diào)整；打仗先打哪里后打哪里，是戰(zhàn)略步驟。改革從農(nóng)村到城市，開放從沿海到內(nèi)地，也是戰(zhàn)略步驟。所有這些都是順序問題?？梢?，處理好輕重緩急問題，是戰(zhàn)略思維的一個重要問題。

（四）開闊視野

事物作為系統(tǒng)，在其內(nèi)部存在各種要素之間的聯(lián)系，在其外部存在與環(huán)境之間的聯(lián)系。一切事物的存在和發(fā)展都不能不受到周圍環(huán)境的影響。因此，做好全局工作，一定要有開闊的視野。

第一，要放眼世界。古人說：“不審天下之勢，難應(yīng)天下之務(wù)。”不了解中國國情，會脫離實際，固然辦不好中國的事情；不了解世界，會落后于時代潮流，同樣辦不好中國的事情。中國特色社會主義理論體系之所以富有強(qiáng)大生命力，在于它既深深植根于中華大地，又有開闊的世界眼光，勇于并善于吸取人類一切文明成果。開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后，這已為世界和中國實踐反復(fù)證明。我國經(jīng)濟(jì)正在實行從“引進(jìn)來”到“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，只有堅持對外開放，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢和我國對外開放新要求，妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加需要擴(kuò)大對外開放。

第二，要放眼全國。增強(qiáng)大局意識，服從和服務(wù)于全國工作大局，自覺在大局下行動，既是一種黨性的要求，又是一種戰(zhàn)略思維水平的表現(xiàn)。毛澤東說：“只有了解大局的人才能合理而恰當(dāng)?shù)匕仓眯|西，即使當(dāng)個排長也應(yīng)該有個全局的圖畫，也才有大的發(fā)展。”[26]他又說：“我黨規(guī)定了中國革命的總路線和總政策，又規(guī)定了各項具體的工作路線和各項具體的政策。但是，許多同志往往記住了我黨的具體的各別的工作路線和政策，忘記了我黨的總路線和總政策。而如果真正忘記了我黨的總路線和總政策，我們就將是一個盲目的不完全的不清醒的革命者。在我們執(zhí)行具體工作路線和具體政策的時候，就會迷失方向，就會左右搖擺，就會貽誤我們的工作。”[27]在今天，放眼全國，最重要的是認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央的戰(zhàn)略部署，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。全局在胸，我們就有堅定正確的政治方向，就有明確的奮斗目標(biāo)和科學(xué)指導(dǎo)思想，就能卓有成效地做好本職工作，為全國大局發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

第三，要放眼一切方面。我們所面對的一切都處于互相聯(lián)系之中。自然、社會、思維，政治、經(jīng)濟(jì)、文化，國家、集體、個人，東部、中部、西部，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，古今中外，上下左右，沒有一種事物是孤立存在的。我們研究其中任何問題，都要聯(lián)系到與它相關(guān)的事物，把握它們之間的相互聯(lián)系和相互轉(zhuǎn)化。研究政治離不開經(jīng)濟(jì)，研究文化離不開經(jīng)濟(jì)和政治，研究黨情離不開國情，研究城市離不開農(nóng)村，研究本地離不開外地，研究今天離不開歷史。一定要視野開闊。毛澤東提出研究黨史要運用“古今中外法”，就體現(xiàn)了這種科學(xué)態(tài)度。

（五）照應(yīng)階段

以上“把握重點”“統(tǒng)籌兼顧”“開闊視野”都是從系統(tǒng)即空間的角度研究全局。下面我們從過程即時間的角度研究全局。首先是要正確處理階段之間的關(guān)系。

第一，立足當(dāng)前，不要超越階段。馬克思主義者是唯物主義者，唯物主義要求我們一切從實際出發(fā)，不能用幻想的東西代替現(xiàn)實的東西，不能用抽象的可能性代替現(xiàn)實的可能性。現(xiàn)實情況乃是我們考慮一切問題的出發(fā)點。我們只能去做那些經(jīng)過努力能夠做到的事情，不要勉強(qiáng)去做那些經(jīng)過努力也做不到的事情。超越階段曾經(jīng)給我們造成嚴(yán)重挫折。在民主革命時期產(chǎn)生的所謂民主革命與社會主義革命“畢其功于一役”的說法，就是超階段。發(fā)展生產(chǎn)力“急于求成”、調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系“盲目求純”也是超階段。毛澤東解決了革命上“超階段”的問題，鄧小平解決了發(fā)展上“超階段”的問題。在今天，我們必須牢記，盡管我們的國情發(fā)生了很大變化，但是并沒有發(fā)生根本的變化。我們還處于并將長期處于社會主義初級階段，我們還是發(fā)展中大國。這是今天我們考慮問題的基本出發(fā)點。

第二，放眼長遠(yuǎn)，不要鼠目寸光。階段之間既互相區(qū)別，又互相聯(lián)系。我們在實現(xiàn)今天任務(wù)的同時，要為明天的發(fā)展準(zhǔn)備必要條件，而不是使明天的發(fā)展喪失必要條件。這就要求我們有長遠(yuǎn)眼光。毛澤東在談到戰(zhàn)爭時說：“初戰(zhàn)的計劃必須是全戰(zhàn)役計劃的有機(jī)的序幕。沒有好的全戰(zhàn)役的計劃，絕不能有真正好的第一仗。這就是說，即使初戰(zhàn)打了一個勝仗，若這個仗不但不于全戰(zhàn)役有利，反而有害時，則這個仗雖勝也只算敗了。……因此在打第一仗之先，必須想到第二、第三、第四以至最后一仗大體上如何打法，……沒有全局在胸，是不會真的投下一著好棋子的。”[28]鄧小平說，“考慮任何問題都要著眼于長遠(yuǎn)，著眼于大局”，“要總結(jié)現(xiàn)在，看到未來”，“回顧過去、著眼未來”[29]。這就要在實踐活動中加強(qiáng)預(yù)見性，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。有了科學(xué)預(yù)見，才能胸懷遠(yuǎn)大目標(biāo)，才能關(guān)照好發(fā)展的各個階段，才能未雨綢繆，防患于未然。預(yù)見什么？一個是事物發(fā)展的趨勢，一個是事物發(fā)展的階段性，一個是成敗的兩種可能性，一個是發(fā)展結(jié)果的兩重性。對事業(yè)既要看到光明，又要看到困難?？吹焦饷?，增強(qiáng)信心；看到困難，防患于未然。毛澤東在黨的七大結(jié)論中說，“有一個問題要講清楚，叫做‘準(zhǔn)備吃虧’”,“準(zhǔn)備困難”[30]。而且他一口氣講了17條困難，說“要把估計放在最困難的基礎(chǔ)上”，“在最壞的可能性上建立我們的政策”。“如果我們不準(zhǔn)備不設(shè)想到這樣的困難，那困難一來就不能對付，而有了這種準(zhǔn)備就好辦了。”[31]毛澤東的這一論述，在當(dāng)前仍然有重大現(xiàn)實意義。

第三，審時度勢，與時俱進(jìn)。階段之間不僅相互區(qū)別、相互聯(lián)系，而且在一定條件下發(fā)生轉(zhuǎn)化，由此一階段進(jìn)到下一階段。這就要求我們審時度勢，及時提出新的任務(wù)、方針、政策、辦法，堅定地實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。否則就會犯右傾保守的錯誤。在土地革命戰(zhàn)爭時期，土地政策是平分土地，到了抗日戰(zhàn)爭時期則是減租減息。黨的工作重心長期在農(nóng)村，新中國成立后則轉(zhuǎn)到了城市，等等，都說明革命和建設(shè)的指導(dǎo)者必須注意階段的轉(zhuǎn)變，在理論、政策上與時俱進(jìn)，這樣，才能引導(dǎo)群眾前進(jìn)，不斷奪取新的勝利。當(dāng)前我國主要矛盾的轉(zhuǎn)化，要求我們的各項工作都要圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要去謀劃、去奮斗。

（六）抓住機(jī)遇

這也是從過程即時間的角度研究全局。什么叫機(jī)遇？機(jī)遇是一種可能性。在事物發(fā)展過程中，常常出現(xiàn)一種加速發(fā)展或?qū)崿F(xiàn)質(zhì)的飛躍的可能性，這種可能性對主體而言，就是機(jī)遇。戰(zhàn)有戰(zhàn)機(jī)，商有商機(jī)，一切都有機(jī)遇。我國戰(zhàn)國初期的軍事家吳起十分重視戰(zhàn)機(jī)，他說：“用兵之害，猶豫最大；三軍之滅，生于狐疑。”18世紀(jì)末19世紀(jì)初法國的拿破侖說：“戰(zhàn)略就是運用時間和空間的藝術(shù)。我是比較重視前者?？臻g失去了，還可以收回，時間則一去永不回。”“在戰(zhàn)爭中時間的損失無可補救，任何解釋都沒有用，因為遲誤即為失敗的主因。”他甚至說：“最好的士兵不是會打仗而是會走路。”這是講的戰(zhàn)爭，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)機(jī)的重要。經(jīng)商作決策，商機(jī)也很重要。美國著名企業(yè)家、福特汽車總裁李·艾柯卡說：“即使是正確的決策，如果決定遲了，也會是錯誤的。”他對接替他擔(dān)任福特汽車總裁的菲利普·考德威爾說：“菲爾，你的問題就出在你上過哈佛大學(xué)。你受的教育是，當(dāng)你沒有獲得全部事實根據(jù)之前，不要采取行動。你即使得到了95%的事實根據(jù)，你也還得花6個月的功夫去得到其余的5%，而當(dāng)你得到l00%的事實根據(jù)時，它們已經(jīng)過了時，因為市場情況變了。”他的意思是，在瞬息萬變的市場面前，觀其大略就應(yīng)該當(dāng)機(jī)立斷，即使決斷有某些不夠完備的地方，那也可以在實踐中繼續(xù)完善，而不應(yīng)錯過時機(jī)。