（三）組織原則

組織原則體現了民主集中制的要求。一是鮮明提出要把做到“兩個維護”作為黨組工作首要政治原則，黨組任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。二是規(guī)定有關黨組在履行職責過程中，除必須服從批準其設立的黨組織領導外，還應當按照規(guī)定接受有關黨組的領導或者指導。其中人大常委會、政府、政協(xié)的機關黨組，還要分別接受人大常委會、政府、政協(xié)黨組的領導；政府工作部門、政府派出機關、政府直屬事業(yè)單位黨組，還要接受政府黨組的指導督促；政府工作部門管理的單位黨組，還要接受部門黨組的指導督促；實行雙重領導的單位黨組，還要接受上級單位黨組的領導；分黨組應當接受上級單位黨組的領導，上級單位設立機關黨組的，還應當接受機關黨組的指導。三是對黨組工作貫徹落實集體領導、請示報告等方面制度作了充實完善。

（四）決策與執(zhí)行

《條例》規(guī)定，黨組應當按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則作出決策，實行科學決策、民主決策、依法決策。黨組作出重大決策，一般應當經過調查研究、征求意見、充分醞釀等程序，按照規(guī)則由集體討論和決定。特別是在人事任免事項上，《條例》也作了明確規(guī)定，黨組討論和決定人事任免事項，應當嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規(guī)定執(zhí)行。黨組討論和決定基層黨組織設置調整和發(fā)展黨員、處分黨員重要事項，應當嚴格按照黨章黨規(guī)和黨中央有關規(guī)定執(zhí)行?！稐l例》還規(guī)定，黨組會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。黨組會議議題由黨組書記提出，或者由黨組其他成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。會議議題應當提前書面通知黨組成員。黨組會議應當有半數以上黨組成員到會方可召開，討論和決定干部任免、處分黨員事項必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的應當在會前請假，其意見可以用書面形式表達。根據工作需要，召開黨組會議可以請不是黨組成員的本單位領導班子成員列席。會議召集人可以根據議題指定有關人員列席會議。批準其設立的黨組織等可以派員列席黨組會議。黨組會議議題提交表決前，應當進行充分討論。表決可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應到會黨組成員半數為通過。黨組會議由專門人員如實記錄，決定事項應當編發(fā)會議紀要，并按照規(guī)定存檔備查。國家機關、人民團體黨組一般不設立工作機構，確需設立的經批準可以在本單位有關內設機構加掛黨組辦公室牌子。

（五）黨組性質黨委

《條例》規(guī)定，黨組性質黨委，是指黨在對下屬單位實行集中統(tǒng)一領導的國家工作部門和有關單位的領導機關中設立的領導機構，在本單位、本系統(tǒng)發(fā)揮領導作用。黨組性質黨委，由上級黨組織直接批準設立，不同于由選舉產生的地方黨委和基層黨委。也就是說，黨組性質黨委不需要選舉，任命就可以了。國家工作部門和單位經批準，可以設立黨組性質黨委的主要包括：第一，對下屬單位實行集中統(tǒng)一領導的國家工作部門；第二，根據中央授權對有關單位實行集中統(tǒng)一領導的國家工作部門；第三，政治要求高、工作性質特殊、系統(tǒng)規(guī)模大的國家工作部門；第四，對下級單位實行垂直管理的國家工作部門；第五，金融監(jiān)管機構；第六，中管金融企業(yè)。地方國家機關設立黨組性質黨委，一般應當同中央國家機關對應。黨組性質黨委的設立、變更和撤銷，一般應當由黨中央或者本級地方黨委審批。對下屬單位實行集中統(tǒng)一領導的國家工作部門和單位黨組性質黨委，根據黨中央授權可以負責審批下屬單位黨組性質黨委的設立、變更和撤銷?！稐l例》還規(guī)定，黨組性質黨委除履行本條例第三章規(guī)定的黨組相關職責外，還領導或者指導本系統(tǒng)黨組織的工作，討論和決定下屬單位工作規(guī)劃部署、機構設置、干部隊伍管理、黨的建設等重要事項。

（六）監(jiān)督與追責

關于監(jiān)督與追責，《條例》講得非常清楚。第一，提出要建立兩項制度。一是建立黨組（黨委）書記述責述廉制度。批準設立黨組（黨委）的黨組織根據需要可以聽取黨組（黨委）書記報告履職情況，加強對權力運行的監(jiān)督制約。二是建立黨組（黨委）及其成員履職考核制度，一般由批準設立黨組（黨委）的黨組織負責考核，紀檢監(jiān)察機關、黨的有關工作機關、黨的機關工委參與。此外，《條例》規(guī)定，實行雙重領導且以上級單位領導為主的單位黨組（黨委）及其成員，可以由上級單位黨組（黨委）會同地方黨委組織開展考核。具體考核工作按照黨中央有關規(guī)定執(zhí)行。實行垂直管理單位的黨組性質黨委及其成員，由上級單位黨組性質黨委組織開展考核，如有需要，可以按照規(guī)定征求地方黨委意見。黨組（黨委）及其成員執(zhí)行本條例情況，應當自覺接受紀檢監(jiān)察機關、本單位基層黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，納入巡視巡察范圍和黨員民主評議內容。

《條例》規(guī)定，黨組（黨委）及其成員、有關黨組織及其工作人員應當嚴格按照本條例履行職責。違反本條例的，根據情節(jié)輕重，給予批評教育、責令作出檢查、誡勉、通報批評或者調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理，或者依規(guī)依紀依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。對發(fā)生集體違反本條例行為的，或者在其他黨組（黨委）成員出現嚴重違反本條例行為上存在重大過失的，還應當追究黨組（黨委）書記的相關責任。黨組（黨委）重大決策失誤的，對參與決策的黨組（黨委）成員實行終身責任追究。黨組（黨委）成員在討論和決定有關事項時，對重大失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見的，應當免除或者減輕責任。

（七）附則

《條例》共有8章45條，我在學習過程中感覺這個《條例》非常具有可操作性，只要我們看懂了，嚴格按照《條例》具體要求去執(zhí)行就可以了。在這個過程中，各級黨組、各地方要牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。《條例》歸根結底是要保證黨的領導落到實處，使我們黨真正成為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。

黨組開展工作，要以貫徹落實黨中央決策部署為前提，提高履職盡責的政治性和有效性，自覺運用法治思維和法治方式，全面落實管黨治黨政治責任，切實履行領導職責，充分發(fā)揮領導作用，不斷提高領導水平。各級黨委及其組織部門、有關黨組（黨委）要對照《條例》規(guī)定，對黨組的設立，該規(guī)范的嚴格規(guī)范，該清理的認真清理。按照《條例》要求，真正把黨組各項工作做好。

（根據宣講家網報告整理編輯，

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